Promouvoir le rôle de premier plan dans la nouvelle construction rurale dans les régions du delta du fleuve Rouge et du centre-nord

DE NOMBREUX OBJECTIFS RÉALISÉS À L'AVANCE

Français Après plus de 10 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW du Comité central du Parti (10e mandat) sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales et 9 ans de mise en œuvre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale pour la période 2010-2020, jusqu'à présent, l'ensemble du pays compte 4 475 communes (représentant 50,26 % des communes) répondant aux nouvelles normes rurales, 84 unités de niveau district dans 37 provinces et villes gérées par le gouvernement central (représentant environ 12,65 % du nombre total de districts, villes et cités à l'échelle nationale) ont été reconnues par le Premier ministre comme répondant aux normes ou ayant achevé la tâche de construction de nouvelles zones rurales ; la moyenne nationale a atteint 15,26 critères/commune et l'ensemble du pays ne compte plus de commune avec moins de 5 critères.

Ainsi, nous avons atteint les objectifs du Programme national de nouvelles constructions rurales pour la période 2010-2020, 18 mois avant la résolution du XIIe Congrès national du Parti et le plan établi par l'Assemblée nationale. C'est sur cette base que le Premier ministre et le Comité central de pilotage des Programmes nationaux ont décidé de conclure en 2019 les dix années de mise en œuvre du Programme national de nouvelles constructions rurales pour la période 2010-2020.(1 an plus tôt que prévu), consacrer toute l’année 2020 à la recherche et à la promulgation du contenu et du cadre juridique pour mettre en œuvre le nouveau programme de développement rural pour la période après 2020.

Vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue

Afin de bien préparer la Conférence nationale de synthèse (prévue début décembre 2019 dans la province de Nam Dinh - PV), il est nécessaire d'organiser une synthèse approfondie pour chaque région afin d'évaluer soigneusement les résultats obtenus, de tirer les leçons des expériences réussies, de souligner les limites à surmonter, de déterminer des objectifs et des solutions spécifiques pour la nouvelle construction rurale, adaptés aux conditions réelles de chaque région, déterminant ainsi les objectifs et les tâches généraux du nouveau programme de construction rurale de l'ensemble du pays pour la période 2021-2025 et l'orientation vers 2030.

Par conséquent, la Conférence de synthèse du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale dans la région montagneuse du Nord pour la période 2010-2020 (tenue début août) et aujourd'hui se tient la Conférence de synthèse du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale dans le delta du fleuve Rouge et la côte centre-nord pour la période 2010-2020, qui joue un rôle très important dans l'évaluation approfondie des résultats de chaque région.

Le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue visite les stands de présentation des nouveaux produits ruraux des localités. Photo : Duc Anh

Lors de la conférence, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a souligné que chaque région présente des conditions différentes, et même que chaque province et chaque ville a des conditions initiales différentes. Si les provinces et les villes du delta du fleuve Rouge bénéficient des conditions les plus favorables du pays, les provinces du Centre-Nord (notamment les localités montagneuses et côtières de toutes les provinces, ainsi que les communes et villages de l'ouest des provinces de Thanh Hoa et de Nghe An) rencontrent de nombreuses difficultés lors de la construction de nouvelles zones rurales et sont souvent touchées par de graves catastrophes naturelles.

Cependant, après 9 ans de mise en œuvre, grâce aux efforts continus des comités du Parti, des autorités à tous les niveaux et des forces sociales, en particulier pour promouvoir la créativité et l'esprit communautaire de la population, les régions du delta du fleuve Rouge et du Centre-Nord ont réalisé de nombreuses réalisations très importantes dans la nouvelle construction rurale, contribuant de manière significative aux résultats globaux de l'ensemble du pays.

Fin juillet 2019, l’ensemble de la région comptait 2 386/3 474 communes (soit 68,7 % des communes) reconnues conformes aux nouvelles normes rurales.(en hausse de 47,58% par rapport à fin 2015),bien supérieur à la norme nationale (50,26%) ; dans la région, 10/17 provinces et villes ont atteint et dépassé l'objectif 2020 assigné par le Premier ministre.

Français La moyenne des critères/commune a atteint 17,4 critères, supérieure à la moyenne nationale ; depuis le début de 2018, toute la région ne compte plus de communes avec moins de 5 critères ; toute la région compte 41 unités au niveau du district reconnues par le Premier ministre comme répondant aux normes/achevant la tâche de construction de nouvelles zones rurales (représentant 48,8 % du nombre total d'unités au niveau du district reconnues à l'échelle nationale), dont le delta du fleuve Rouge compte 35 unités (Nam Dinh à lui seul compte 10/10 unités au niveau du district reconnues) ; toute la région compte actuellement 1 commune reconnue comme nouvelle commune rurale modèle (commune de Viet Dan, ville de Dong Trieu, Quang Ninh) ; 510 zones résidentielles rurales ont été reconnues comme nouvelles zones rurales modèles, dont Ha Tinh à elle seule compte 290 zones, Quang Ninh en compte 206. Ha Tinh et Quang Ninh sont également deux provinces pionnières dans la région ainsi que dans tout le pays dans la construction de jardins modèles. Jusqu'à présent, Ha Tinh compte 3 382 jardins modèles, Quang Ninh compte 1 526 jardins modèles (sur un total de 4 913 jardins modèles reconnus dans toute la région).

Les nouvelles zones rurales connaissent des changements positifs.

Dans un contexte de difficultés multiples, les succès obtenus dans la construction de nouvelles zones rurales dans le delta du fleuve Rouge et la région du Centre-Nord sont le fruit des efforts remarquables de l'ensemble du système politique à tous les niveaux. Les résultats de neuf années de construction de nouvelles zones rurales ont permis de doter le réseau d'infrastructures rurales de la région d'un système complet, harmonisé et interconnecté, répondant ainsi de mieux en mieux aux besoins de production et de subsistance de la population.

« En particulier, les régions du delta du fleuve Rouge et du centre-nord sont celles où les points les plus brillants, les avancées les plus innovantes et les méthodes les plus efficaces de nouvelle construction rurale du pays convergent ces dernières années, et sont le point de départ de la proposition au Premier ministre de publier de nouveaux mécanismes et politiques qui ont été et sont mis en œuvre de manière très efficace », a noté le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue.

Le Vice-Premier Ministre a cité des méthodes efficaces au niveau local telles que : le programme Une Commune Un Produit originaire de Quang Ninh ; la construction de nouvelles zones résidentielles rurales modèles et de jardins modèles originaires de Ha Tinh ; la construction de nouvelles zones rurales au niveau des villages et des hameaux dans les zones difficiles originaires de Nghe An et Thanh Hoa ; les travaux de protection de l'environnement et la construction de paysages ruraux originaires de Nam Dinh, etc. et actuellement, c'est un lieu d'exploration de nouvelles questions, comme prémisse pour la recherche du contenu de la nouvelle construction rurale pour la période après 2020.

CONTINUER À AVOIR DE NOMBREUSES INNOVATIONS ET BONNES PRATIQUES À REPRODUIRE

Français En outre, le Vice-Premier Ministre Vuong Dinh Hue a également souligné les lacunes qui doivent être comblées dans les temps à venir. À savoir : les résultats de la nouvelle construction rurale entre les provinces et les villes de la région présentent une différence assez importante, alors que Nam Dinh a 100 % des communes et districts répondant aux nouvelles normes rurales et que de nombreuses provinces et villes ont plus de 80 % de communes répondant aux normes (Bac Ninh, Ha Nam, Hung Yen, Thai Binh, Vinh Phuc, Hanoi,...), certaines provinces ont encore moins de 50 % de communes répondant aux normes (Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Binh).

Dans certaines provinces, la réalisation des objectifs est encore relativement faible par rapport à la région et à l'ensemble du pays (Quang Tri, Quang Binh, Thua Thien Hue) ; la ville de Hai Phong dispose de ressources et de conditions favorables, mais jusqu'à présent, elle est la seule localité de la région du delta du fleuve Rouge qui n'a pas eu d'unité au niveau du district reconnue comme répondant aux normes/achevant la tâche de construction de nouvelles zones rurales, avec seulement 64,03 % des communes répondant aux normes.

Pour promouvoir le nouveau mouvement de construction rurale, le Comité populaire de la province de Nghe An a mis en œuvre des politiques innovantes visant à mobiliser toutes les ressources. Photo : Document

Par endroits, les campagnes se transforment en zones urbanisées, au détriment de l'identité et des valeurs traditionnelles des campagnes typiques. En raison de la forte densité de population, le delta du fleuve Rouge et les régions du Centre-Nord subissent une forte pression environnementale. Outre les quantités de déchets issus de la production agricole et de la vie quotidienne des ruraux, cette zone concentre près de 300 parcs industriels, plus de 600 pôles industriels et de nombreux villages artisanaux produisant d'importantes quantités de déchets. De nombreux endroits ont entraîné une grave pollution environnementale, affectant gravement la qualité de vie des habitants.

En outre, la situation en matière de sécurité et d'ordre social n'est pas vraiment durable, dans laquelle les crimes graves et complexes ont tendance à augmenter et ne sont pas complètement contrôlés ; dans certaines localités, les résultats de la réduction de la pauvreté ne sont pas vraiment durables et il existe encore des cas de ré-pauvreté ; certains endroits se montrent satisfaits des résultats obtenus, le mouvement de nouvelle construction rurale a montré des signes de ralentissement récemment ; il existe encore un état d'esprit d'attente et de dépendance aux ressources du gouvernement central, il existe encore des endroits qui mobilisent les gens au-delà de leurs capacités dans la nouvelle construction rurale,...

Français Dans l'esprit de la Résolution n° 26 du Comité central du Parti (10e mandat) : l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales sont stratégiques ; les nouvelles zones rurales sont fondamentales ; la restructuration agricole est essentielle ; les agriculteurs sont l'objet de la construction de nouvelles zones rurales, dans les mois restants de 2019 et 2020, le Vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a demandé aux comités du Parti à tous les niveaux, aux autorités et aux habitants des localités de continuer à promouvoir les réalisations, à surmonter les limitations et les difficultés et à diriger la mise en œuvre pour atteindre des objectifs plus élevés.

Continuer à faire un bon travail de propagande et de sensibilisation des cadres, des membres du parti et des personnes dans la nouvelle construction rurale, avec l'esprit de :La construction de nouvelles zones rurales a un point de départ, mais pas de point d’arrivée.Il faut éviter la complaisance et l'autosatisfaction, en particulier dans les communes et districts reconnus comme répondant aux nouvelles normes rurales, qui peuvent conduire à la négligence du travail. Chaque localité doit considérer cela comme une tâche régulière et à long terme, et, sur cette base, promouvoir la démocratie et le rôle de la communauté dans la construction de nouvelles zones rurales. En particulier, les provinces du delta du fleuve Rouge et de la côte Centre-Nord doivent continuer à promouvoir le rôle moteur de l'ensemble du pays, innover constamment et proposer de nombreuses initiatives et bonnes pratiques à vulgariser et à reproduire.

Chaque localité doit revoir régulièrement chaque cible et critère pour disposer d'un plan et d'une feuille de route visant à améliorer la qualité des critères suivants afin de répondre aux normes visant à assurer la qualité et la durabilité, en particulier les critères directement liés à la qualité de vie des résidents ruraux...

Les responsables du Bureau central et provincial de coordination du nouveau développement rural ont visité le modèle de culture maraîchère propre de la commune de Nam Anh, district de Nam Dan. Photo : Xuan Hoang

Promouvoir la restructuration du secteur agricole en vue d'améliorer la productivité, la qualité et la valeur des principaux produits agricoles locaux ; promouvoir les coentreprises et les liens pour former des chaînes de valeur, attirant davantage d'entreprises à investir dans les zones rurales ; continuer à améliorer l'efficacité du développement économique rural, dans lequel, prendre la production agricole biologique et biosécuritaire, respectueuse de l'environnement comme fondement associé au développement de l'industrie, des services et du tourisme rural ; promouvoir la mise en œuvre efficace du programme OCOP associé aux avantages de chaque localité, afin de contribuer à l'augmentation rapide des revenus des populations rurales.

Le delta du fleuve Rouge et la région du Centre-Nord doivent continuer à prendre des mesures énergiques pour développer l’économie rurale afin d’aider les provinces de la région à sortir du piège du revenu moyen, à acquérir de l’expérience et à promouvoir une réplication efficace à l’échelle nationale.

Il est nécessaire de promouvoir de nouveaux circuits et itinéraires de tourisme rural, associés à des sites historiques et révolutionnaires, ainsi qu'à des sites touristiques maritimes, afin de valoriser et d'améliorer la qualité des produits touristiques dans chaque localité. Cela contribuera à accroître rapidement le nombre de touristes nationaux et internationaux visitant les zones rurales et à découvrir pleinement la campagne paisible et agréable du Vietnam.

L'un des mouvements largement reproduits à Nghe An ces derniers temps est la construction de routes fleuries pour embellir les rues et ruelles des villages. Ce projet a été mis en œuvre dans de nombreuses localités, créant ainsi un environnement rural plus beau et plus convivial. Photo : PV

Continuer à améliorer les infrastructures essentielles pour servir le développement de la production et la vie quotidienne des populations dans les zones rurales ; accorder une attention particulière à la construction d'espaces verts dans les zones rurales, en promouvant notamment le mouvement de plantation d'arbres d'ombrage et de fleurs sur les voies de circulation des villages et des communes.

Français « Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est prié de continuer à présider et à coordonner avec les ministères et agences concernés pour absorber les opinions des délégués ; en même temps, se concentrer sur la recherche et l'évaluation des critères nationaux pour les nouvelles zones rurales aux niveaux des communes et des districts, les critères modèles actuels des nouvelles communes rurales, à partir desquels calculer les ajustements et les suppléments pour assurer l'adéquation pour la période 2021-2025. En particulier, les provinces et les villes doivent élaborer de toute urgence et de manière proactive un plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, dans lequel des ressources spécifiques pour la nouvelle construction rurale sont identifiées » - a noté le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue.