Développer le secteur de la santé vers l'équité et la modernité

Double bonheur. Photo de : Ho Hai Dang

De nombreuses difficultés et défis

Avec l'attention du Parti et de l'État, du ministère de la Santé, du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et d'autres départements et branches du travail de santé, en 2018, l'ensemble du secteur a essentiellement atteint les objectifs de protection, de soins et d'amélioration de la santé de la population, contribuant de manière significative à la mise en œuvre réussie des objectifs de développement socio-économique de la province.

Outre les réalisations, le secteur de la santé de la province de Nghe An connaît encore des difficultés, notamment : certaines maladies infectieuses comme la dengue et la maladie pieds-mains-bouche, bien que leur incidence ait diminué au fil des ans, restent élevées. Le taux de détection, de traitement et de prise en charge des maladies non transmissibles au sein de la communauté reste faible. Les soins de santé primaires rencontrent encore de nombreuses difficultés, en particulier dans les zones montagneuses, reculées et isolées.

Propagande de prévention des maladies pour les populations des régions reculées. Photo : Tu Thanh

De plus, la qualité des examens et des traitements médicaux ainsi que le développement de nouvelles techniques dans certains établissements restent limités ; le transfert de techniques des niveaux supérieurs vers les niveaux inférieurs n'a pas été beaucoup mis en œuvre, notamment dans certains hôpitaux de district et de montagne. Le problème de la surcharge hospitalière, notamment dans les hôpitaux provinciaux, n'est pas totalement résolu.

Parallèlement, la demande de services, tant en quantité qu'en qualité, augmente rapidement, entraînant une hausse rapide des coûts médicaux. Malgré une augmentation du budget, celle-ci reste faible et ne répond donc pas aux besoins. Les investissements dans la santé, bien que bénéficiant de l'attention du Parti, de l'État et de la province, n'ont pas encore répondu aux attentes, notamment en matière de médecine préventive et de soins de santé primaires. Malgré les efforts déployés pour encourager et attirer les investissements dans le développement de la socialisation au sein des établissements de santé publique, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes, pour de nombreuses raisons objectives et subjectives.

Le groupe de travail du ministère de la Santé a inspecté les activités de prévention de la dengue dans la commune de Dien Ngoc, district de Dien Chau. Photo : Tu Thanh

La situation du personnel dans le secteur de la santé n'est pas garantie en termes de quantité, de structure des qualifications entre les niveaux, de manque de médecins et de spécialistes hautement qualifiés, ce qui rend difficile le développement des techniques et l'établissement des départements et des salles de l'hôpital conformément à la réglementation... L'infrastructure de certaines unités de santé est toujours dans un état de détérioration, les conditions d'hygiène dans les chambres d'hôpital sont mauvaises, il manque des équipements modernes pour le développement technique mais n'a pas été investi dans la modernisation.

De plus, de nombreux documents entre les deux secteurs de la santé et de l'assurance sociale ne sont pas unifiés et ne sont pas vraiment adaptés à la situation actuelle, ce qui entraîne des difficultés dans les activités d'examen et de traitement médicaux... La gestion par l'État de la pratique médicale et pharmaceutique privée est toujours confrontée à de nombreuses difficultés, n'est pas proactive dans le suivi d'une orientation à long terme et de nombreuses localités sont encore passives.

Vers un système de santé juste et moderne

En 2019 et les années suivantes, le secteur de la santé de Nghe An a pour objectif de construire et de développer le système de santé de la province de Nghe An dans une direction équitable, progressivement moderne, efficace et développée ; en veillant à ce que toutes les personnes bénéficient de services de soins de santé primaires, en élargissant l'accès et l'utilisation de services de santé de qualité.

Les objectifs spécifiques sont : Réduire la morbidité, la mortalité et l’invalidité ; contrôler les maladies infectieuses, les épidémies courantes et émergentes, prévenir la survenue d’épidémies majeures ; limiter et contrôler progressivement les facteurs de risque des maladies non transmissibles, des maladies liées à l’environnement, au mode de vie, au comportement, à la nutrition, aux maladies scolaires ; mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés dans le secteur de la santé.

Chirurgie cardiaque à l'hôpital obstétrical et pédiatrique de Nghe An. Photo : Tu Thanh

Le secteur se concentre sur le développement et l'amélioration de la qualité des services d'examen médical, de traitement et de réadaptation à tous les niveaux ; le développement des soins de santé universels, des médecins de famille, la priorisation des soins de santé primaires, la couverture sanitaire universelle combinée au développement des soins de santé spécialisés ; l'amélioration des soins de santé pour les personnes âgées, les pauvres et les enfants de moins de 6 ans ; le développement de la santé non publique, l'amélioration de la socialisation dans les unités publiques, l'amélioration de la coordination public-privé ; l'amélioration de la combinaison de la médecine traditionnelle avec la médecine moderne dans les soins de santé.

Le secteur se concentrera sur le développement des ressources humaines médicales en quantité et en qualité ; l'augmentation des ressources humaines médicales pour les zones rurales, montagneuses, éloignées, frontalières et certaines spécialités ; l'accent sera mis sur le développement de ressources humaines médicales hautement qualifiées, en s'efforçant de parvenir à une structure raisonnable entre médecins et infirmières, techniciens... en assurant un équilibre entre la formation et l'utilisation efficace des ressources humaines médicales, et en accordant de l'importance à la promotion de l'éthique médicale.

Continuer à mettre en œuvre des projets importants de restructuration de l'appareil organisationnel des unités de l'industrie, en particulier : Projet de restructuration de l'appareil organisationnel, de rationalisation de la masse salariale et de restructuration de l'équipe de fonctionnaires et d'employés publics des unités de services de santé publique de la province de Nghe An pour la période 2018-2021 et les années suivantes ; Projet de création du Centre provincial de contrôle des maladies sur la base de la fusion de 6 centres ; Projet de fusion du Centre de district pour la population - planification familiale dans le Centre de santé de district.

Suivi de l'avancement de la construction d'un modèle pilote au poste de santé de la commune de Nam Thai (Nam Dan). Photo : Thanh Chung

Le secteur met en œuvre des solutions pour aider à assurer une taille de population stable, maintenir de manière proactive un taux de natalité raisonnable, contrôler le taux de croissance du ratio de masculinité à la naissance, améliorer la qualité de la population, répondre aux besoins des populations en matière de services de planification familiale, accroître l’accès à des services de santé reproductive de qualité et renforcer l’intégration des facteurs démographiques dans l’élaboration des politiques et les plans de développement socio-économique à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

En outre, le renforcement du contrôle de la sécurité alimentaire tout au long de la chaîne d'approvisionnement alimentaire a été établi et efficacement promu ; protégeant de manière proactive la santé et les intérêts des consommateurs, répondant aux besoins de développement et d'intégration économique internationale... Poursuivre la mise en œuvre stricte de la Directive 03/CT-UBND du 29 janvier 2018 sur la poursuite du renforcement de la gestion des activités de pratique médicale et pharmaceutique non publique dans la province de Nghe An.

Promouvoir l'innovation dans les mécanismes de fonctionnement et les mécanismes d'autonomie financière dans le secteur de la santé, conseiller sur l'augmentation rapide des investissements publics dans la santé, développer les soins de santé universels ; utiliser efficacement les ressources financières de la santé pour réduire le taux de dépenses directes des ménages pour les soins de santé, augmenter les revenus des travailleurs de la santé... Assurer un approvisionnement adéquat en médicaments de qualité, vaccins, produits biologiques, sang, produits sanguins et équipements médicaux à des prix raisonnables pour répondre aux besoins de la population en matière de prévention et de traitement des maladies.

Application des technologies de l'information à l'évaluation de la satisfaction des patients à l'hôpital général de Tay Nam. Photo : Tu Thanh

En outre, le secteur a accru ses investissements dans la construction d'infrastructures de santé, en particulier dans des projets de santé clés, créant ainsi les conditions propices au développement d'une expertise technique spécialisée et de haute technologie. Contribuer à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des soins de santé et à la mise en œuvre des programmes et objectifs de santé ; développer une infrastructure informatique synchrone avec une planification unifiée ; assurer une connectivité verticale et horizontale dans l'ensemble du secteur de la santé. Améliorer les capacités de gestion et de mise en œuvre des politiques de santé, promouvoir la réforme administrative, développer un système d'information sanitaire pour répondre aux besoins d'innovation et de développement du secteur de la santé.

Pour obtenir des résultats élevés, dans les temps à venir, le secteur de la santé de Nghe An s'efforcera de promouvoir la démocratie, de renforcer le leadership et la direction au niveau local, de profiter de la direction du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial, des départements, branches et secteurs provinciaux, des comités du Parti et des comités populaires à tous les niveaux, créant ainsi la force nécessaire pour mettre en œuvre avec succès les objectifs et les orientations fixés.