Approbation de 4 districts de Nghe An sur la liste des districts pauvres à l'échelle nationale pour la période 2021-2025

Le vice-Premier ministre Pham Binh Minh a signé la décision n° 353/QD-TTg du 15 mars 2022 approuvant la liste de 74 districts pauvres dans 26 provinces ; 54 communes extrêmement défavorisées dans les zones côtières et insulaires dans 12 provinces pour la période 2021-2025.

De plus, selon la décision qui vient d'être signée et publiée par le vice-Premier ministre permanent, Nghe An ne compte aucune commune particulièrement difficile dans les zones côtières et insulaires au cours de la période 2021-2025.

Vue panoramique du village de Pha Xac, commune de Huoi Tu, district frontalier de Ky Son (Nghe An). Ce village de l'ethnie Mong est situé au sommet d'une montagne à environ 1 300 m d'altitude, dans la chaîne de Truong Son. Photo : Thanh Cuong

Nghe An est actuellement la province avec la plus grande superficie du pays avec plus de 16 400 km²²Avec une population de plus de 3,3 millions d'habitants, elle se classe au 4e rang national. La province compte 21 districts, villes et villages, dont la région occidentale de Nghe An, qui représente près de 84 % de sa superficie, est bordée par le Laos sur plus de 468 km.

La province occidentale de Nghe An comprend 11 districts et villes, dont 5 districts montagneux : Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Que Phong et Quy Chau, et 6 districts montagneux : Quy Hop, Nghia Dan, Thai Hoa, Tan Ky, Anh Son et Thanh Chuong. La partie occidentale de la province est principalement peuplée de minorités ethniques telles que les Thai, les Tho, les Mong, les O Du et les Kho Mu.

Ces dernières années, les résultats en matière de réduction de la pauvreté à Nghe An ont été positifs ; le taux de pauvreté a rapidement diminué ; fin 2021, il était d'environ 2,74 %. Cependant, dans certains districts pauvres et dans les communes particulièrement difficiles de la région occidentale, le taux de pauvreté reste élevé.

En plus des 4 districts de Nghe An, dans la liste des districts pauvres approuvés à l'échelle nationale, Thanh Hoa a 6 districts, Ha Giang a 4 districts, Tuyen Quang a 2 districts, Lang Son a 2 districts, Bac Giang a 1 district, Cao Bang a 7 districts, Bac Kan a 2 districts, Lao Cai a 4 districts, Yen Bai a 2 districts, Dien Bien a 7 districts, Lai Chau a 4 districts, Son La a 2 districts, Hoa Binh a 1 district, Quang Tri a 1 district, Thua Thien Hue a 1 district, Quang Nam a 6 districts, Quang Ngai a 2 districts, Binh Dinh a 1 district, Khanh Hoa a 2 districts, Ninh Thuan a 1 district, Kon Tum a 3 districts, Gia Lai a 1 district, Dak Lak a 2 districts, Dak Nong a 2 districts et An Giang a 1 district.

Des filles thaïlandaises dans le district montagneux de Quy Chau, Nghe An, visitent les champs. Photo de : Thanh Cuong

Conformément à la décision n° 353/QD-TTg, le Vice-Premier Ministre a demandé que, sur proposition du Comité populaire de la province ou de la ville sous tutelle centrale, le Ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales synthétise, évalue et fasse rapport au Premier Ministre pour examen, ajustement et complément de la liste des communes particulièrement défavorisées dans les zones côtières et insulaires.

Auparavant, le vice-Premier ministre permanent Pham Binh Minh avait également signé et publié la décision n° 90/QD-TTg du 18 janvier 2022 approuvant le « Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 », qui sera mis en œuvre à l'échelle nationale, en se concentrant sur les districts pauvres et les communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires.

Le programme comprend sept projets : le premier soutient l'investissement dans le développement des infrastructures socio-économiques dans les quartiers pauvres, en particulier dans les communes défavorisées des zones côtières et insulaires. Le deuxième vise à diversifier les moyens de subsistance et à développer des modèles de réduction de la pauvreté.

Le projet 3 soutient le développement de la production et l'amélioration de la nutrition. Le projet 4 développe la formation professionnelle et l'emploi durable. Le projet 5 soutient le logement des ménages pauvres et en situation de précarité dans les quartiers défavorisés.

Projet 6 : Réduction de la pauvreté en matière de communication et d'information. Projet 7 : Renforcement des capacités et suivi-évaluation des programmes.

Enseignement de la flûte de pan Hmong au lycée de la minorité ethnique Tay Son, district frontalier de Ky Son, province de Nghe An. Photo : Thanh Cuong

Le capital total pour la mise en œuvre du programme pour la période 2021-2025 est d'au moins 75 000 milliards de VND, dont le capital du budget central est de 48 000 milliards de VND, le capital du budget local est de 12 690 milliards de VND et les autres capitaux légalement mobilisés sont de 14 310 milliards de VND.

L’objectif général du « Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 » est de mettre en œuvre une réduction de la pauvreté multidimensionnelle, inclusive et durable, de limiter la ré-pauvreté et la génération de pauvreté ; d’aider les pauvres et les ménages pauvres à dépasser le niveau de vie minimum, à accéder aux services sociaux de base selon les normes nationales de pauvreté multidimensionnelle, à améliorer la qualité de vie ; d’aider les quartiers pauvres et particulièrement les communes défavorisées des zones côtières et insulaires à échapper à la pauvreté et à l’extrême pauvreté.

Le programme vise à maintenir une réduction de 1 à 1,5 % par an du taux de ménages pauvres selon la norme de pauvreté multidimensionnelle ; à réduire le taux de ménages pauvres issus de minorités ethniques de plus de 3 % par an ; à ce que 30 % des districts pauvres et 30 % des communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires échappent à la pauvreté et à l’extrême pauvreté ; et à réduire le taux de ménages pauvres dans les districts pauvres de 4 à 5 % par an.

Rizières de la commune de Hanh Dich, appartenant à l'ethnie Thai, dans le district frontalier montagneux de Que Phong, province de Nghe An, pendant la saison des récoltes. Photo : Thanh Cuong

Le programme fixe les principaux objectifs à atteindre d'ici 2025 : réduire de moitié le nombre de ménages pauvres et quasi pauvres par rapport au début de la période selon la norme nationale de pauvreté multidimensionnelle ; 100 % des quartiers pauvres et particulièrement des communes défavorisées des zones côtières et insulaires bénéficieront d'un soutien à l'investissement pour développer les infrastructures socio-économiques régionales, au service de la vie des populations, de la production, du commerce, de la circulation des marchandises et de la fourniture de services sociaux de base.

Parallèlement à cela, le programme soutiendra la construction et la réplication de plus de 1 000 modèles et projets de réduction de la pauvreté pour soutenir le développement de la production, des entreprises, des services, du tourisme, des start-ups et des startups afin de créer des moyens de subsistance, des emplois et des revenus durables.