Derrière l'étiquette discriminatoire d'Ensure

January 7, 2015 16:55

Selon la source du journaliste Thanh Nien, trois ministères, dont les Finances, l'Industrie et le Commerce et la Santé, viennent de recevoir une demande du Comité national de pilotage contre la contrebande, la fraude commerciale et les produits contrefaits (Comité 389) concernant la gestion de l'importation et de la circulation des produits nutritionnels liquides Ensure.

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3A Company est le distributeur exclusif des produits nutritionnels Ensure au Vietnam.

En conséquence, le produit nutritionnel liquide Ensure est actuellement importé et vendu en grande quantité sur le marché mais ne répond pas aux conditions de sécurité alimentaire et aux réglementations d'importation.

Comment créer l'exclusivité

Selon le rapport de la Direction générale des douanes et l'enquête du Bureau permanent du Comité 389, après avoir été autorisées par les autorités douanières à rapatrier les marchandises et à les conserver pendant la période de contrôle qualité pour leur dédouanement officiel, certaines entreprises les ont mises sur le marché de manière arbitraire. « Les produits nutritionnels sont certes des produits alimentaires, mais des entreprises les ont mis sur le marché sans résultats de contrôle qualité et sans confirmation de la qualité du produit par le ministère de la Santé », a déclaré une source du Comité directeur 389.

Selon un article du journaliste Thanh Nien du 6 janvier, il existe actuellement deux types de compléments liquides Ensure sur le marché : la marque Ensure Gold Vigor 237 ml, distribuée exclusivement par 3A Nutrition Company Limited (3A Company) pour Abbott au Vietnam, et le shake Ensure Nutrition, importé par d'autres sociétés. Après l'acquisition de 3A Company, son ancien partenaire de distribution de produits nutritionnels au Vietnam, par Abbott Company en 2013, Abbott a commencé à modifier l'étiquetage.

D'un côté, Abbott a clairement imprimé le produit Ensure Gold Vigor 237 ml distribué par 3A au Vietnam, et de l'autre, la mention « Ne pas vendre au Vietnam ni au Mexique » sur les shakes Ensure Nutrition. Depuis août 2014, le ministère de la Santé a publié un règlement interdisant aux unités de contrôle de la qualité des produits Ensure liquides portant cette mention (ce qui signifie que leur importation est interdite). Ainsi, ces produits sur le marché sont naturellement devenus des produits de contrebande et ont involontairement créé un bouclier pour protéger le monopole d'importation de la société 3A.

Le Comité directeur national 389 estime également que le fabricant (Abbott Laboratories, États-Unis) et la société 3A semblent vouloir créer un monopole sur la distribution des produits liquides Ensure au Vietnam, portant ainsi atteinte aux intérêts des consommateurs. Début 2013, les laboratoires Abbott aux États-Unis ont notamment inscrit sur l'étiquette du produit liquide Ensure à la vanille (un produit très consommé au Vietnam) la mention « Ne pas vendre au Vietnam ni au Mexique ». Après l'interdiction d'importation de ce produit au Vietnam, le chiffre d'affaires des importations de produits similaires par la société 3A a grimpé en flèche, atteignant 63 %. Le prix de vente de ce produit est également près du double de celui des produits similaires.

En réponse à Thanh Nien, un représentant d'Abbott Vietnam a déclaré : « Le Vietnam et le Mexique étant deux pays où la contrebande est très répandue, le fabricant a imprimé cette ligne pour distinguer les produits distribués officiellement des produits importés. De plus, en raison des caractéristiques physiques des consommateurs de chaque pays, il existe également certaines différences entre les produits. »

De son côté, M. Nguyen Thanh Bich, directeur d'une entreprise importatrice de produits liquides Ensure, a affirmé : « L'impression de cette ligne supplémentaire est une astuce visant à conférer une exclusivité à l'importateur 3A. En effet, ce produit est toujours consommé aux États-Unis ; sa qualité doit donc être garantie et répondre à des critères de sécurité sanitaire stricts. Avec un avertissement aussi vague, Abbott a réussi à dominer le marché vietnamien. Les autres entreprises importatrices, dont moi-même, ne peuvent pas rivaliser. J'ai dû cesser d'importer du lait Ensure depuis plus d'un an et d'autres entreprises que je connais ne peuvent pas importer officiellement. Les produits sur le marché qui ne sont pas distribués par 3A sont des importations illégales ou des marchandises de contrebande. »

Selon notre enquête menée hier sur le marché de Ho Chi Minh-Ville, le prix de détail entre les deux produits présente une grande différence, tandis que le produit Ensure Gold Vigor distribué par la société 3A coûte 45 000 VND/bouteille, le produit Ensure Nutrition Shake ne coûte que 30 000 VND/bouteille.

Supprimer les mots discriminatoires, permettre à davantage d’entreprises d’importer ?

Une chose étrange est qu'en août 2014, après que le ministère de la Santé n'a pas autorisé les unités de contrôle de qualité pour les produits liquides Ensure imprimés avec la mention « non destiné à la vente au Vietnam et au Mexique », la contrebande de ce produit a augmenté rapidement, selon le document du Comité directeur 389.

D'autre part, selon la Direction générale des douanes, le chiffre d'affaires total des importations de produits nutritionnels liquides Ensure en 2013 s'élevait à environ 700 milliards de VND. Sur ce total, la société 3A a représenté environ 300 milliards de VND. « Avec la situation actuelle de contrebande, le budget perd chaque année entre 40 et 50 milliards de VND de recettes fiscales sur ce produit, tandis que les consommateurs ne bénéficient pas de garanties en matière de sécurité alimentaire et d'hygiène », a déclaré le Comité directeur 389.

Face à cette réalité, le Comité directeur 389 a publié une note officielle demandant aux trois ministères (Finances, Santé et Industrie et Commerce) de revoir, modifier et compléter un certain nombre de réglementations relatives aux importations alimentaires en général, et plus particulièrement au produit nutritionnel liquide Ensure. Plus précisément, le ministère de la Santé est tenu de collaborer avec les laboratoires Abbott afin de clarifier la qualité des produits Ensure dont l'emballage porte la mention « Ne pas vendre au Vietnam ou au Mexique ». Si cet étiquetage vise uniquement à prévenir la contrebande et que ce produit circule encore librement dans le pays de fabrication et garantit la sécurité des utilisateurs, des mesures doivent être prises pour demander à cette entreprise de remplacer l'étiquetage des mentions discriminatoires mentionnées ci-dessus. Le ministère de la Santé est également tenu de modifier et de compléter un certain nombre de réglementations afin de permettre à d'autres entreprises, si elles sont qualifiées, d'être également autorisées à importer afin d'éviter tout monopole.

Le ministère des Finances a également été chargé d'examiner et d'inspecter les obligations de paiement des taxes des entreprises important des produits nutritionnels liquides Ensure ; de charger le Département général des douanes de renforcer l'inspection et le contrôle des activités d'importation des produits susmentionnés ; d'enquêter et de vérifier les actes de falsification de documents et de papiers pour demander la confirmation et la déclaration de la qualité du produit.

Revoir les responsabilités du personnel concerné

Du côté du ministère de l'Industrie et du Commerce, conformément à la réglementation en vigueur (Circulaire 28/TT-BCT publiée par le ministère de l'Industrie et du Commerce en novembre 2013), ce ministère n'est pas responsable de la gestion des produits alimentaires, mais autorise les entreprises à libérer temporairement des cargaisons de nutriments liquides Ensure sous forme alimentaire (qui doivent subir un contrôle qualité avant l'importation). Non seulement cela ne relève pas de sa compétence, mais cela crée également des conditions propices à l'exploitation de produits non qualifiés sur le marché. Par conséquent, le Comité directeur 389 demande également de prendre en compte la responsabilité des groupes et individus concernés.

Selon Thanhnien

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