Français Les dirigeants de la province de Nghe An présents à la réunion comprenaient les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van Thong - ancien Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, délégué du Conseil populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Comité exécutif provincial du Parti, Vice-présidents du Conseil populaire provincial, Comité populaire provincial, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale.

Camarades : Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la réunion.

Le Conseil populaire provincial de Nghe An a interrogé des groupes sur les solutions à apporter pour mettre en œuvre les objectifs, la qualité des villages, hameaux et blocs culturels, le taux de communes, de quartiers et de villes dotés d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères conformément aux réglementations et aux objectifs fixés.

Dans le cadre de la gestion du secteur de la culture, le Conseil populaire provincial a également interrogé la gestion des activités de publicité extérieure ; la construction d'un environnement culturel associé à la construction, à l'achèvement et à la promotion de l'identité du peuple Nghe ; et le développement de l'industrie culturelle dans la province.

Il existe encore 15 unités communales dépourvues de maisons de la culture.

Le taux de villages, hameaux et blocs culturels et le taux de communes, quartiers et villes dotés d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères prescrits par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sont 2/21 principaux objectifs de développement socio-économique au cours de la période de 5 ans 2021-2025 que Nghe An a inclus dans la résolution du Conseil populaire provincial dès le début du mandat.

Jusqu'à présent, le taux de villages, hameaux et blocs culturels à Nghe An a atteint 69,8% (objectif à terme 71-73%) et 79,3% des communes, quartiers et villes disposent d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères prescrits par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (objectif à terme 82%).

Les données du Département de la Culture et des Sports montrent qu'à ce jour, 15 des 460 communes de la province ne disposent toujours pas de maisons de la culture. Sur les 445 localités dotées de maisons de la culture, 403 sont dotées de maisons de la culture conformes aux normes établies par le ministère.

En outre, il y a encore 22 localités qui ne disposent pas de zones sportives ; les 438 localités restantes qui en disposent, dont 394 communes, quartiers et villes disposent de zones sportives qui répondent aux normes prescrites par le Ministère.

Français L'ensemble de la province compte 222 modèles culturels typiques reconnus au niveau provincial, 4 025 troupes d'art de masse ; 737 186/851 151 familles reconnues comme Familles Culturelles (atteignant 87%) ; 446/460 communes, quartiers, villes, 3 516/3 804 zones résidentielles, répondant aux normes de « Sécurité et ordre » ; 1 767 agences, unités et entreprises répondant aux normes culturelles, 787 clans reconnus comme Clans Culturels.

Outre les principales réalisations, la construction de la vie culturelle dans les zones résidentielles est également confrontéecertaines difficultés.

Selon le Département de la Culture et des Sports, de nombreuses institutions culturelles dans certaines localités sont dégradées, de petite taille et manquent d'équipements de fonctionnement ; les conditions socio-économiques dans de nombreuses localités sont encore difficiles, de sorte que la mobilisation des ressources pour contribuer à la construction d'institutions culturelles et sportives de base est encore limitée, en particulier dans les zones montagneuses de minorités ethniques et les zones post-fusion.

La positivité, la proactivité et le volontariat d’une partie de la population dans la participation au mouvement de solidarité nationale pour la construction d’une vie culturelle associée à la construction d’un environnement culturel populaire dans certains endroits sont encore faibles.

Dans certaines localités, la criminalité, les maux sociaux, la violence domestique, la violence scolaire, la maltraitance des enfants, la pollution de l’environnement… ne sont pas résolus ; les questions éthiques, les modes de vie et les façons de vivre montrent des signes d’insalubrité.

Les petites annonces en désordre sont pénibles.

Nghe An a approuvé la planification du système de propagande et de publicité extérieure dans la province pour la période 2016-2025 et a publié des règlements sur la construction et l'installation d'installations de propagande et de publicité extérieure.

Selon les statistiques, il existe actuellement plus de 90 entreprises et établissements de publicité dans la province ; leurs activités sont principalement concentrées dans la ville de Vinh et sur la route nationale 1A, ainsi que dans les zones densément peuplées des villes et des cantons.

Cependant, cette activité a soulevé certains problèmes qui ont été évoqués par de nombreux électeurs et citoyens, tels que :Les panneaux d'affichage périmés qui ne sont pas retirés entraînent une perte de beauté urbaine; publicité non conforme à l'urbanisme ; petites annonces écrites ou dessinées sur des clôtures, des poteaux électriques...

Cependant, les autorités peinent à gérer les unités publicitaires dans d'autres provinces qui, une fois le délai expiré, refusent de retirer les supports publicitaires ; publicité utilisant l'audio en centre-ville et en centre-ville sur des moyens mobiles tels que l'utilisation de motos et de vélos pour faire de la publicité dans les ruelles, l'installation de panneaux et de panneaux d'affichage devant les établissements commerciaux, la diffusion de petites annonces...

Il n’existe pas de mécanismes et de politiques appropriés pour développer les industries culturelles.

Nghe An a mis en œuvre la Stratégie de développement des industries culturelles du Vietnam jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030 dans la province pour exploiter le potentiel économique, promouvoir l'identité nationale, promouvoir la créativité et l'innovation ; et créer une force motrice pour le développement socio-économique de la province.

En conséquence, la province se concentre sur la mise en œuvre d'activités liées au tourisme culturel (encouragement du développement des types de tourisme culturel ; amélioration des infrastructures et des installations pour les services touristiques ; promotion et large publicité des produits du tourisme culturel) ; et en même temps mise en œuvre de nombreux contenus dans les domaines suivants : Cinéma ; arts du spectacle ; beaux-arts, photographie et expositions ; publicité.

Cependant, selon le Département de la Culture et des Sports de Nghe An : « Le contexte pour le développement de la stratégie de l'industrie culturelle de la province reste difficile, en raison du manque de compétences en gestion d'entreprise, des insuffisances en matière d'éducation créative et de connexions entre les réseaux. En particulier, la province ne dispose pas de mécanismes et de politiques appropriés pour développer les industries culturelles. »

Sur la base de la situation ci-dessus, le matin du 6 décembre, le Conseil populaire provincial a interrogé le directeur du Département de la culture et des sports sur des questions entourant 3 contenus connexes, visant à atteindre les 2 objectifs importants ci-dessus alors qu'il ne reste plus qu'un an pour achever la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 ; ainsi que des solutions pour remédier aux lacunes dans les activités de publicité extérieure et disposer de mécanismes et de politiques pour promouvoir l'industrie culturelle.

46 unités d'examen et de traitement médical avec autonomie à tous les niveaux

Le Conseil populaire provincial a également mené une séance de questions-réponses sur un ensemble de questions concernant la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie dans les hôpitaux publics de la province à l'heure actuelle ; la situation de la fourniture de médicaments et de services d'examen et de traitement médicaux dans le cadre de l'assurance maladie pour les patients assurés, en particulier les patients atteints de maladies graves et les patients pauvres, les minorités ethniques et les zones montagneuses ; la mise en œuvre des objectifs de lutte contre la malnutrition chez les enfants dans la province au cours de la période 2021-2025.

Français Dans son rapport au Conseil populaire provincial, Mme Le Thi Hoai Chung - Directrice du Département de la Santé a déclaré qu'actuellement le secteur compte 1 unité autonome en termes d'auto-garantie des dépenses régulières et d'investissement (groupe I) ; 18 unités autonomes en termes d'auto-garantie des dépenses régulières (groupe II) ; 18 unités autonomes en termes d'auto-garantie d'une partie des dépenses régulières (groupe III) et 9 unités avec des dépenses régulières garanties par l'Etat.

De nombreux hôpitaux sont passés d'une approche axée sur le « service » à une approche axée sur la « prestation de services », satisfaisant progressivement les patients. La mise en œuvre du mécanisme d'autonomie a permis de réduire les salaires de 8 978 fonctionnaires et employés du budget annuel, qui s'élèverait à environ 1 000 milliards de dongs en 2023.

La mise en œuvre des services d'examen et de traitement de l'assurance maladie pour les patients de l'assurance maladie, en particulier les patients atteints de maladies graves et les patients pauvres, les minorités ethniques et les zones montagneuses, continue de recevoir une attention particulière, répondant progressivement aux besoins des patients.

La province compte plus de 531 établissements de soins et d'examens médicaux couverts par une assurance maladie couvrant tous les niveaux. Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, deux hôpitaux généraux provinciaux fournissent de nombreux services de santé essentiels aux habitants des zones montagneuses.

En 2024 (à compter de novembre 2024), plus de 5,3 millions d'examens et de traitements médicaux seront pris en charge par l'assurance maladie. Le coût de ces examens et traitements s'élève à plus de 5 330 milliards de VND, dont près de 4 817 milliards sont couverts par l'assurance maladie. Dans dix centres d'examen et de traitement médicaux en zone montagneuse, le coût des prestations techniques représente également 48 % du coût total.

Le secteur de la santé a pris l'initiative de mettre en œuvre des appels d'offres et des achats afin de garantir un accès adéquat aux médicaments. Les unités de santé ont scrupuleusement respecté la réglementation et ont été proactives dans la planification, l'allocation des fonds et l'organisation des appels d'offres et des achats.

Au cours des neuf premiers mois de 2024, les établissements médicaux ont utilisé 6 447 médicaments, pour un coût total d'environ 928 milliards de dôngs. Le taux de réussite a dépassé 75 %, répondant ainsi aux besoins en examens et traitements médicaux des patients.

Par ailleurs, le secteur de la santé a activement mis en œuvre des solutions synchrones pour améliorer la nutrition. Le taux annuel de malnutrition infantile a progressivement diminué, conformément aux prévisions.

Plus précisément, le taux de malnutrition due à une insuffisance pondérale en 2021 était de 15,2 %, passant à 13,9 % en 2023, et est estimé à 13,0 % en 2024, atteignant ainsi l'objectif assigné par le Conseil populaire provincial.

L’approvisionnement en médicaments et en fournitures dans certains établissements médicaux fait encore défaut.

Outre les résultats obtenus, la directrice du département de la santé, Le Thi Hoai Chung, a déclaré que l'examen et le traitement médicaux présentaient encore certaines difficultés et certains défis.

L’approvisionnement en médicaments et en matériel pour les examens et traitements médicaux dans certains établissements médicaux fait encore défaut, ce qui affecte les examens et traitements médicaux ainsi que les droits des patients.

Certains établissements médicaux en zone montagneuse n'ont pas encore déployé de nombreuses techniques. De nombreuses unités manquent encore de ressources humaines, d'infrastructures et d'équipements médicaux de pointe. La surpopulation persiste dans certains hôpitaux provinciaux et de district.

Certains dirigeants manquent de dynamisme, de créativité et d'expérience en gestion, tandis que l'unité doit mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie financière, ce qui entraîne une faible efficacité dans la mise en œuvre des tâches, affectant le travail d'examen médical et de traitement des personnes.

Bien que les taux de malnutrition aient diminué, ils restent supérieurs à la moyenne nationale, en particulier en ce qui concerne le retard de croissance.

Selon Mme Le Thi Hoai Chung, le secteur de la santé est actuellement confronté à de nombreuses difficultés et défis. Les conséquences de la pandémie de Covid-19 continuent d'affecter les examens et les traitements médicaux, notamment la rupture de la chaîne d'approvisionnement en médicaments, matériels, produits chimiques et équipements médicaux, ce qui affecte les résultats des achats et des appels d'offres.

Les changements dans les mécanismes et les politiques entraînent également des difficultés et des problèmes, notamment en ce qui concerne les appels d’offres pour les médicaments, les équipements et les paiements de l’assurance maladie.

Le prix des examens et traitements médicaux n'a pas été calculé correctement et intégralement ; le salaire de base a augmenté, mais le prix des services n'a pas été ajusté en temps opportun. Le règlement des cotisations d'assurance maladie reste lent. Depuis la mise en œuvre de l'autonomie, le budget d'investissement dans la santé a considérablement diminué.

Alors que les établissements médicaux doivent mener à bien deux tâches en parallèle : mettre en œuvre le mécanisme autonome et garantir la sécurité sociale en matière d’examen et de traitement médicaux, cela entraîne des difficultés pour les établissements médicaux.

Nghe An est une province où le taux de malnutrition est élevé et où la situation économique est difficile. Certaines localités n'ont pas pleinement reconnu l'importance de la nutrition, ce qui limite les investissements dans ce domaine.