Français Les dirigeants de la province de Nghe An présents à la réunion comprenaient les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Nguyen Van Thong - ancien Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, délégué du Conseil populaire provincial ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Présidente du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam et camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Comité exécutif provincial du Parti, Vice-présidents du Conseil populaire provincial, Comité populaire provincial, Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale.

Camarades : Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la réunion.

Le Conseil populaire provincial de Nghe An a interrogé des groupes de personnes sur les solutions à apporter pour mettre en œuvre les objectifs, la qualité des villages, hameaux et blocs culturels, le taux de communes, de quartiers et de villes dotés d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères conformément aux réglementations et aux objectifs fixés.

Dans le cadre de la gestion du secteur de la culture, le Conseil populaire provincial a également interrogé la gestion des activités de publicité extérieure ; la construction d'un environnement culturel associé à la construction, à l'achèvement et à la promotion de l'identité du peuple Nghe An ; et le développement de l'industrie culturelle dans la province.

Il existe encore 15 unités communales dépourvues de maisons culturelles.

Le taux de villages, hameaux et blocs culturels et le taux de communes, quartiers et villes dotés d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères prescrits par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme sont 2/21 principaux objectifs de développement socio-économique au cours de la période de 5 ans 2021-2025 que Nghe An a inclus dans la résolution du Conseil populaire provincial dès le début du mandat.

Jusqu'à présent, le taux de villages, hameaux et blocs culturels à Nghe An a atteint 69,8% (objectif à terme 71-73%) et 79,3% des communes, quartiers et villes disposent d'institutions culturelles et sportives répondant aux critères fixés par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (objectif à terme 82%).

Les données du Département de la Culture et des Sports montrent qu'à ce jour, la province compte encore 15 des 460 communes dépourvues de maisons de la culture. Sur les 445 localités dotées de maisons de la culture, 403 d'entre elles sont conformes aux normes prescrites par le ministère.

En outre, il existe encore 22 localités qui ne disposent pas de zones sportives ; les 438 localités restantes qui en disposent, dont 394 communes, quartiers et villes disposent de zones sportives qui répondent aux normes prescrites par le Ministère.

Français L'ensemble de la province compte 222 modèles culturels typiques reconnus au niveau provincial, 4 025 troupes d'art de masse ; 737 186/851 151 familles reconnues comme Familles Culturelles (atteignant 87%) ; 446/460 communes, quartiers et villes, 3 516/3 804 zones résidentielles, répondant aux normes de « Sécurité et ordre » ; 1 767 agences, unités et entreprises répondant aux normes culturelles, 787 clans reconnus comme Clans Culturels.

Outre les principales réalisations, la construction de la vie culturelle dans les quartiers résidentiels est également confrontée à des défis.certaines difficultés.

Selon le Département de la Culture et des Sports, de nombreuses institutions culturelles dans certaines localités sont dégradées, de petite taille et manquent d'équipements de fonctionnement ; les conditions socio-économiques dans de nombreuses localités sont encore difficiles, de sorte que la mobilisation des ressources pour contribuer à la construction d'institutions culturelles et sportives de base est encore limitée, en particulier dans les zones montagneuses des minorités ethniques et les zones post-fusion.

La positivité, la proactivité et le volontariat d’une partie de la population dans la participation au mouvement de solidarité nationale pour la construction d’une vie culturelle associée à la construction d’un environnement culturel de base dans certains endroits sont encore faibles.

Dans certaines localités, la criminalité, les maux sociaux, la violence domestique, la violence scolaire, la maltraitance des enfants, la pollution de l’environnement… ne sont pas résolus ; l’éthique, les modes de vie et les façons de vivre montrent des signes d’insalubrité.

Petites annonces en désordre

Nghe An a approuvé la planification du système de publicité extérieure et de propagande dans la province pour la période 2016-2025 et a publié des règlements sur la construction et l'installation d'installations de publicité extérieure et de propagande.

Selon les statistiques, il existe actuellement plus de 90 entreprises et établissements de publicité dans la province ; leurs activités sont principalement concentrées dans la ville de Vinh et sur la route nationale 1A, ainsi que dans les zones densément peuplées des villes et des cantons.

Cependant, cette activité a soulevé certains problèmes sur lesquels de nombreux électeurs et citoyens ont réfléchi, tels que :Les panneaux d'affichage périmés qui ne sont pas retirés entraînent une perte de beauté urbaine; publicité non conforme à l'urbanisme ; petites annonces écrites ou dessinées sur des clôtures, des poteaux électriques...

Toutefois, les autorités éprouvent des difficultés à gérer les unités publicitaires dans d'autres provinces qui refusent de retirer les supports publicitaires après le délai ; la publicité utilisant l'audio dans le centre-ville et le centre-ville sur des moyens mobiles tels que l'utilisation de motos et de vélos pour faire de la publicité dans les ruelles, l'installation de panneaux et de panneaux d'affichage devant les établissements commerciaux, la publication de petites annonces, etc.

Il n’existe pas de mécanismes et de politiques appropriés pour développer l’industrie culturelle.

Nghe An a mis en œuvre la Stratégie de développement des industries culturelles du Vietnam jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030 dans la province pour exploiter le potentiel économique, promouvoir l'identité nationale, promouvoir la créativité et l'innovation ; créer une dynamique pour promouvoir le développement socio-économique de la province.

En conséquence, la province se concentre sur la mise en œuvre d'activités liées au tourisme culturel (encouragement du développement des types de tourisme culturel ; amélioration des infrastructures et des installations pour les services touristiques ; promotion et publicité à grande échelle des produits du tourisme culturel) ; en même temps, la mise en œuvre de nombreux contenus dans les domaines suivants : Cinéma ; arts du spectacle ; beaux-arts, photographie et expositions ; publicité.

Cependant, selon le Département de la Culture et des Sports de Nghe An : « L’environnement pour le développement de la stratégie de l’industrie culturelle de la province reste difficile, en raison du manque de compétences en gestion d’entreprise, des insuffisances dans l’éducation créative et des connexions entre les réseaux. En particulier, la province ne dispose pas de mécanismes et de politiques appropriés pour développer les industries culturelles. »

Sur la base de la situation ci-dessus, le matin du 6 décembre, le Conseil populaire provincial a interrogé le directeur du Département de la culture et des sports sur des questions entourant 3 contenus connexes, visant à atteindre les 2 objectifs importants ci-dessus alors qu'il ne reste plus qu'un an pour achever la mise en œuvre du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 ; ainsi que des solutions pour remédier aux lacunes dans les activités de publicité extérieure et disposer de mécanismes et de politiques pour promouvoir l'industrie culturelle.

46 unités d'examen et de traitement médical sont autonomes à tous les niveaux

Le Conseil populaire provincial a également interrogé et répondu à des questions sur un groupe de questions concernant la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie dans les hôpitaux publics de la province à l'heure actuelle ; la situation de la fourniture de médicaments et de services d'examen et de traitement médicaux dans le cadre de l'assurance maladie pour les patients de l'assurance maladie, en particulier les patients atteints de maladies graves et les patients pauvres, les minorités ethniques et les zones montagneuses ; la mise en œuvre de l'objectif de lutte contre la malnutrition chez les enfants dans la province pour la période 2021-2025.

S'adressant au Conseil populaire provincial, Mme Le Thi Hoai Chung, directrice du Département de la Santé, a déclaré qu'actuellement, le secteur compte 1 unité avec autonomie dans l'auto-garantie des dépenses régulières et des dépenses d'investissement (groupe I) ; 18 unités avec autonomie dans l'auto-garantie des dépenses régulières (groupe II) ; 18 unités avec autonomie dans l'auto-garantie d'une partie des dépenses régulières (groupe III) et 9 unités avec des dépenses régulières garanties par l'Etat.

De nombreux hôpitaux sont passés d'une approche axée sur le « service » à une approche axée sur la « prestation de services », satisfaisant progressivement les patients. La mise en œuvre du mécanisme d'autonomie a permis de réduire les salaires de 8 978 fonctionnaires et employés du budget annuel, qui s'élèverait à environ 1 000 milliards de dongs en 2023.

La mise en œuvre de la fourniture de services d'examen et de traitement d'assurance maladie pour les patients de l'assurance maladie, en particulier les patients atteints de maladies graves et les patients pauvres, les minorités ethniques et les zones montagneuses continue de recevoir une attention particulière, répondant progressivement aux besoins des patients.

La province compte plus de 531 établissements de soins et d'examens médicaux couverts par une assurance maladie à tous les niveaux. Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, deux hôpitaux généraux provinciaux fournissent de nombreux services médicaux essentiels aux habitants des zones montagneuses.

En 2024 (à compter de novembre 2024), plus de 5,3 millions d'examens et de traitements médicaux seront pris en charge par l'assurance maladie. Le coût de ces examens et traitements s'élève à plus de 5 330 milliards de VND, dont près de 4 817 milliards sont couverts par l'assurance maladie. Dans dix centres d'examen et de traitement médicaux en zone montagneuse, le coût des prestations techniques représente également 48 % du coût total.

Le secteur de la santé a été actif et proactif dans la mise en œuvre d'appels d'offres et d'achats afin de garantir un approvisionnement suffisant en médicaments pour la population. Les unités de santé ont scrupuleusement respecté la réglementation et ont été proactives et actives dans la planification, la budgétisation et l'organisation des appels d'offres et des achats.

Au cours des neuf premiers mois de 2024, les établissements médicaux ont utilisé 6 447 articles, pour un coût total de médicaments d'environ 928 milliards de dôngs. Le taux de réussite des appels d'offres a dépassé 75 %, répondant ainsi aux besoins d'examens et de traitements médicaux des patients.

Par ailleurs, le secteur de la santé a activement mis en œuvre des solutions synchrones pour améliorer la nutrition. Le taux annuel de malnutrition infantile a progressivement diminué, conformément aux prévisions.

Plus précisément, le taux de malnutrition due à l'insuffisance pondérale en 2021 était de 15,2 %, passant à 13,9 % en 2023, et est estimé à 13,0 % en 2024, atteignant ainsi l'objectif assigné par le Conseil populaire provincial.

L’approvisionnement en médicaments et en fournitures dans certains établissements médicaux fait encore défaut.

Outre les résultats obtenus, la directrice du département de la santé, Le Thi Hoai Chung, a déclaré que l'examen et le traitement médicaux présentaient encore certaines difficultés et certains défis.

L’approvisionnement en médicaments et en matériel pour les examens et les traitements médicaux dans certains établissements médicaux fait encore défaut, ce qui affecte les examens et les traitements médicaux ainsi que les droits des patients.

Certains établissements médicaux en zone montagneuse n'ont pas encore déployé de nombreuses techniques. De nombreuses unités manquent encore de ressources humaines, d'infrastructures et d'équipements médicaux de pointe. Certains hôpitaux provinciaux et de district sont encore surchargés.

Certains dirigeants manquent de dynamisme, de créativité et d'expérience en gestion, tandis que l'unité doit mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie financière, ce qui entraîne une faible efficacité dans la mise en œuvre des tâches, affectant le travail d'examen médical et de traitement des personnes.

Bien que les taux de malnutrition aient diminué, ils restent supérieurs à la moyenne nationale, en particulier en ce qui concerne le retard de croissance.

Selon Mme Le Thi Hoai Chung, le secteur de la santé est actuellement confronté à de nombreuses difficultés et défis. Les conséquences de la pandémie de Covid-19 continuent d'affecter les examens et les traitements médicaux, notamment : la rupture de la chaîne d'approvisionnement en médicaments, matériels, produits chimiques et équipements médicaux, ce qui affecte les résultats des achats et des appels d'offres.

Les changements dans les mécanismes et les politiques entraînent également des difficultés et des problèmes, notamment en ce qui concerne les appels d’offres pour les médicaments, les équipements et les paiements de l’assurance maladie.

Le prix des examens et traitements médicaux n'a pas été calculé correctement et de manière adéquate ; le salaire de base a augmenté, mais le prix des services n'a pas été ajusté rapidement. Le règlement des cotisations d'assurance maladie est encore lent. Depuis la mise en œuvre de l'autonomie, le budget d'investissement dans la santé a considérablement diminué.

Alors que les établissements médicaux doivent effectuer deux tâches en parallèle : mettre en œuvre le mécanisme autonome et garantir la sécurité sociale en matière d’examen et de traitement médicaux, cela entraîne des difficultés pour les établissements médicaux.

Nghe An est une province avec un taux élevé de malnutrition, des conditions économiques difficiles et certaines localités n'ont pas pleinement reconnu l'importance de la nutrition, ce qui conduit à des investissements limités dans ce domaine.