Parmi les dirigeants de la province de Nghệ An présents à la session figuraient : Nguyễn Duc Trung, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Nguyễn Ván Thong, ancien secrétaire permanent adjoint du Comité provincial du Parti et membre du Conseil populaire provincial ; Vọ Thi Minh Sinh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et président du Comité provincial du Front de la patrie du Vietnam ; ainsi que d'autres membres du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Comité provincial du Parti, des vice-présidents du Conseil populaire provincial et du Comité populaire, et des chefs adjoints de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale.

Les camarades Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; et Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé la séance.

Le Conseil populaire provincial de Nghe An a tenu une séance de questions sur les solutions permettant d'atteindre les objectifs et d'améliorer la qualité des villages, hameaux et quartiers culturels ; et sur le pourcentage de communes, de quartiers et de villes disposant d'installations culturelles et sportives répondant aux critères et objectifs prescrits.

Dans le cadre de la gestion du secteur culturel, le Conseil populaire provincial a également mené des interrogations sur la gestion des activités de publicité extérieure ; la construction d'un environnement culturel associé à la construction, au perfectionnement et à la promotion de l'identité du peuple de Nghe An ; et le développement de l'industrie culturelle dans la province.

Quinze unités de niveau communal sont toujours dépourvues de centres culturels.

Le pourcentage de villages, hameaux et quartiers culturels, et le pourcentage de communes, quartiers et villes disposant d'installations culturelles et sportives répondant aux critères prescrits par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, sont 2 des 21 indicateurs clés du développement socio-économique sur la période de 5 ans 2021-2025, que la province de Nghe An a inclus dans la résolution du Conseil populaire provincial dès le début du mandat.

À la fin de la journée, le pourcentage de villages, hameaux et quartiers culturels de Nghe An a atteint 69,8 % (objectif pour le mandat : ​​71-73 %), et 79,3 % des communes, quartiers et villes disposent d’installations culturelles et sportives répondant aux critères fixés par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme (objectif pour le mandat : ​​82 %).

Les données du Département de la Culture et des Sports montrent qu'à ce jour, 15 des 460 communes de la province ne disposent toujours pas de centre culturel. Parmi les 445 localités qui en possèdent un, 403 répondent aux critères fixés par le Ministère.

En outre, 22 localités ne disposent toujours pas d'installations sportives ; parmi les 438 localités restantes qui en possèdent, 394 communes, quartiers et villes ont des installations sportives conformes aux normes prescrites par le Ministère.

La province compte 222 modèles culturels exemplaires reconnus au niveau provincial, 4 025 groupes artistiques amateurs ; 737 186 familles sur 851 151 ont été reconnues comme « familles culturellement avancées » (soit 87 %) ; 446 communes, quartiers et villes sur 460, et 3 516 zones résidentielles sur 3 804 répondent à la norme « Sûr en termes de sécurité et d’ordre » ; 1 767 agences, unités et entreprises ont atteint les normes culturelles, et 787 clans ont été reconnus comme « clans culturellement avancés ».

Malgré ses nombreuses réussites, le développement de la vie culturelle dans les zones résidentielles est actuellement confronté à des défis.certaines difficultés.

Selon le ministère de la Culture et des Sports, de nombreuses infrastructures culturelles dans certaines localités sont délabrées, de petite taille et manquent d'équipements opérationnels ; les conditions socio-économiques dans de nombreuses localités restent difficiles, ce qui limite la mobilisation des ressources pour contribuer à la construction d'infrastructures culturelles et sportives de base, en particulier dans les zones montagneuses habitées par des minorités ethniques et dans les zones issues de fusions.

Dans certaines régions, le niveau d'enthousiasme, d'initiative et de volontariat de certains segments de la population quant à leur participation au mouvement pour l'unité nationale et la construction d'un mode de vie cultivé, lié au développement d'un environnement culturel à la base, reste faible.

Dans certaines localités, la situation concernant la criminalité, les fléaux sociaux, la violence domestique, la violence scolaire, la maltraitance des enfants, la pollution environnementale, etc., n'est pas encore résolue ; les questions de moralité, de mode de vie et de comportement social présentent encore des manifestations malsaines.

Le système chaotique et problématique des petites annonces.

La province de Nghệ An a approuvé le plan du système de publicité extérieure et de propagande de la province pour la période 2016-2025 et a publié des règlements sur la construction et l'installation d'installations de publicité extérieure et de propagande.

Selon les statistiques, la province compte actuellement plus de 90 entreprises et établissements publicitaires ; leurs activités sont principalement concentrées dans la ville de Vinh et le long de la route nationale 1A, ainsi que dans les zones densément peuplées des villes.

Toutefois, cette activité a mis en lumière des lacunes qui ont été relevées par de nombreux électeurs et membres du public, telles que :Le fait de ne pas retirer les panneaux publicitaires périmés entraîne une dégradation de l'esthétique urbaine.; publicités qui enfreignent les règlements d'urbanisme ; petites annonces écrites ou dessinées sur les clôtures, les poteaux électriques, etc.

Toutefois, les autorités rencontrent des difficultés pour gérer les problèmes des unités publicitaires d'autres provinces qui ne retirent pas leurs supports publicitaires après la date limite ; la publicité sonore en zone urbaine sur des véhicules mobiles tels que des motos et des vélos dans les ruelles ; l'installation d'enseignes et de panneaux d'affichage devant les établissements commerciaux ; et la publication de petites annonces…

Il n'existe actuellement aucun mécanisme ni politique approprié pour développer l'industrie culturelle.

La province de Nghệ An a mis en œuvre la Stratégie de développement des industries culturelles du Vietnam jusqu'en 2020, avec une vision à l'horizon 2030, afin d'exploiter le potentiel économique, de promouvoir l'identité nationale, de favoriser la créativité et l'innovation et de créer une dynamique pour le développement socio-économique de la province.

En conséquence, la province se concentre sur la mise en œuvre d'activités liées au tourisme culturel (encouragement du développement de diverses formes de tourisme culturel ; amélioration des infrastructures et des équipements pour les entreprises de services touristiques ; promotion à grande échelle des produits du tourisme culturel) ; et simultanément sur la mise en œuvre de nombreux contenus dans les domaines suivants : cinéma ; arts du spectacle ; beaux-arts, photographie et expositions ; et publicité.

Cependant, selon le Département de la Culture et des Sports de Nghệ An : le développement de la stratégie provinciale en matière d’industries culturelles demeure difficile en raison d’un manque de compétences en gestion d’entreprise, d’insuffisances dans la formation artistique et d’un manque de liens entre les réseaux. La province manque notamment de mécanismes et de politiques appropriés pour développer les industries culturelles.

Compte tenu de cette situation, le Conseil populaire provincial a interrogé, le matin du 6 décembre, le directeur du Département de la culture et des sports sur trois points connexes, dans le but d'atteindre les deux objectifs importants mentionnés ci-dessus, alors qu'il ne reste qu'un peu plus d'un an avant la fin du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025 ; ainsi que sur les solutions à apporter aux lacunes des activités de publicité extérieure et sur les mécanismes et politiques visant à promouvoir l'industrie culturelle.

46 établissements de santé fonctionnent à différents niveaux d'autonomie.

Le Conseil populaire provincial a également tenu des séances de questions-réponses sur des sujets liés à la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie dans les hôpitaux publics de la province ; à la situation de l'approvisionnement en médicaments et des services d'examen et de traitement médicaux couverts par l'assurance maladie pour les patients assurés, en particulier ceux atteints de maladies graves et les patients pauvres, les minorités ethniques et les zones montagneuses ; et à la mise en œuvre des objectifs de lutte contre la malnutrition infantile dans la province au cours de la période 2021-2025.

Dans son rapport au Conseil populaire provincial, Mme Le Thi Hoai Chung, directrice du Département de la santé, a déclaré que le secteur compte actuellement 1 unité entièrement autosuffisante pour couvrir ses dépenses courantes et d'investissement (Groupe I) ; 18 unités entièrement autosuffisantes pour couvrir leurs dépenses courantes (Groupe II) ; 18 unités partiellement autosuffisantes pour couvrir leurs dépenses courantes (Groupe III) ; et 9 unités dont les dépenses courantes sont entièrement prises en charge par l'État.

De nombreux hôpitaux sont passés d'une approche axée sur le service à une approche axée sur la prestation de services, améliorant progressivement la satisfaction des patients. La mise en œuvre de l'autonomie a permis de réduire les dépenses budgétaires annuelles pour 8 978 cadres et employés, soit environ 1 000 milliards de VND en 2023.

La prise en charge par l'assurance maladie des examens et traitements médicaux des patients assurés, notamment ceux atteints de maladies graves, les personnes démunies et celles appartenant à des minorités ethniques ou vivant dans des régions montagneuses, continue de faire l'objet d'une attention particulière et répond progressivement aux besoins des patients.

La province compte plus de 531 établissements de soins et d'examens médicaux couverts par l'assurance maladie, à tous les niveaux. Dans les régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, deux hôpitaux généraux provinciaux offrent de nombreux services médicaux essentiels aux populations des zones montagneuses.

En 2024 (jusqu'en novembre 2024), plus de 5,3 millions d'examens et de traitements médicaux ont été pris en charge par l'assurance maladie. Le coût total de ces examens et traitements a dépassé 5 330 milliards de VND, dont près de 4 817 milliards de VND ont été couverts par l'assurance maladie. Dans 10 établissements de santé situés en zones montagneuses, les frais de services techniques représentaient jusqu'à 48 % du coût total.

Le secteur de la santé a pris des mesures proactives pour mettre en œuvre des procédures d'appel d'offres et d'approvisionnement afin de garantir un approvisionnement suffisant en médicaments pour la population. Les établissements de santé ont scrupuleusement respecté la réglementation et ont planifié, alloué et organisé de manière proactive les appels d'offres.

Au cours des neuf premiers mois de 2024, les établissements de santé ont utilisé 6 447 articles pour une valeur totale de médicaments d'environ 928 milliards de VND. Le taux de réussite des appels d'offres a dépassé 75 %, répondant ainsi aux besoins de la population en matière d'examens et de traitements médicaux.

Par ailleurs, le secteur de la santé a activement mis en œuvre des solutions globales pour améliorer la nutrition. Le taux annuel de malnutrition infantile a diminué progressivement, conformément aux prévisions.

Plus précisément, le taux de malnutrition liée à l'insuffisance pondérale a diminué, passant de 15,2 % en 2021 à 13,9 % en 2023, et devrait s'établir à 13,0 % en 2024, atteignant ainsi l'objectif fixé par le Conseil populaire provincial.

L'approvisionnement en médicaments et en fournitures médicales reste insuffisant dans certains établissements de santé.

Malgré ces réussites, la directrice du département de la santé, Le Thi Hoai Chung, a reconnu que le travail d'examen et de traitement médical reste confronté à certaines difficultés et à certains défis.

L'approvisionnement en médicaments et en matériel médical nécessaire aux examens et aux traitements dans certains établissements de santé reste insuffisant, ce qui affecte les examens et les traitements médicaux ainsi que les droits des patients.

Dans certaines régions montagneuses, les établissements de santé n'ont pas encore mis en œuvre de nombreuses techniques de pointe. Beaucoup d'unités manquent encore de personnel, d'infrastructures et d'équipements médicaux de haute technologie. La surpopulation persiste dans certains hôpitaux provinciaux et de district.

Certains dirigeants manquent de dynamisme, de créativité et d'expérience en matière de gestion, tandis que l'unité doit mettre en œuvre un mécanisme d'autonomie financière, ce qui entraîne une faible efficacité dans l'exécution des tâches et affecte la prestation d'examens et de traitements médicaux à la population.

Bien que le taux de malnutrition ait diminué, il reste supérieur à la moyenne nationale, notamment le taux de retard de croissance.

Selon Mme Le Thi Hoai Chung, le secteur de la santé est actuellement confronté à de nombreuses difficultés et défis. Les conséquences et répercussions de la pandémie de Covid-19 continuent d'affecter les examens et les traitements médicaux : la chaîne d'approvisionnement en médicaments, fournitures médicales, produits chimiques et équipements médicaux est perturbée, ce qui a des répercussions sur les résultats des achats et des appels d'offres.

Les changements intervenus dans les mécanismes et les politiques ont également engendré des difficultés et des obstacles, notamment dans le processus d'appel d'offres pour les médicaments et les équipements, ainsi que dans les paiements d'assurance maladie.

Les tarifs des consultations et des traitements médicaux ne sont pas calculés avec précision ni de manière exhaustive ; le salaire de base a augmenté, mais les tarifs des services n’ont pas suivi en temps voulu. Les remboursements d’assurance maladie restent lents. Depuis la mise en place de l’autonomie, le budget alloué à la santé a considérablement diminué…

Les établissements de santé doivent simultanément remplir deux tâches : mettre en œuvre des mécanismes de gestion autonomes et assurer le bien-être social dans la prestation de services médicaux, ce qui représente un défi important pour ces établissements.

La province de Nghệ An a débuté avec un taux élevé de malnutrition, des conditions économiques difficiles, et certaines localités n'ont pas pleinement reconnu l'importance de la nutrition, ce qui a conduit à des investissements limités dans ce domaine.