Le directeur adjoint du département C03 signale 5 signes permettant d'identifier les infractions liées au gaspillage.

Le matin du 16 mai, à Vinh, le Comité du Parti du Ministère central de la Sécurité publique, en coordination avec le Comité provincial du Parti de Nghe An, le Magazine communiste et la Maison d'édition politique nationale, a organisé la Conférence scientifique nationale : « Construire une culture de la frugalité et lutter contre le gaspillage dans la nouvelle ère de développement ».

Plus de 1 249 projets présentent des signes ou des risques de gaspillage.

En conséquence, d'après les renseignements recueillis par la police économique, fin 2024, plus de 1 249 projets en cours à l'échelle nationale présentaient des signes ou des risques de gaspillage des fonds publics.

Plus précisément, le secteur de la construction compte 186 projets ; le secteur des transports, 53 projets ; le secteur de l'agriculture, du foncier et du logement, 377 projets ; le secteur industriel, 154 projets ; le secteur du commerce et des services, 67 projets ; le secteur de la culture, de la santé et de l'éducation, 64 projets ; le secteur de l'énergie, 33 projets ; le secteur du tourisme, 55 projets ; et les autres secteurs, 260 projets.

Le colonel Nguyen Huu Son a déclaré : « De 2020 à aujourd’hui, la police économique a instruit et poursuivi 426 affaires (1 935 personnes) pour des délits liés au gaspillage, ayant entraîné des pertes et des dommages aux biens de l’État pour un montant de plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs. Rien qu’en 2024, 81 affaires (339 personnes) ont été poursuivies. Parmi celles-ci, de nombreuses affaires complexes et particulièrement graves sont placées sous la supervision et la direction du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes négatifs à l’échelle nationale. »

S’appuyant sur son expérience pratique en matière de collecte d’informations, de détection, d’enquête et de traitement des cas de gaspillage au cours de la période écoulée, le colonel Nguyen Huu Son a déclaré : « La police économique identifie les infractions et les crimes liés au gaspillage à travers plusieurs groupes de comportements, notamment : »

Des malversations dans la gestion financière et budgétaire, avec des violations telles que : corruption (octroi et réception de pots-de-vin) ; abus de fonction et d'autorité dans l'exercice des fonctions officielles ; détournement de fonds… Des irrégularités dans la préparation, l'évaluation, l'approbation, l'allocation et l'affectation des estimations budgétaires, en violation des procédures, délais et normes établis ; des irrégularités dans les appels d'offres et l'acquisition de biens publics. À titre d'exemple, citons le projet d'investissement pour la construction de l'hôpital général de Dong Nai, où des individus ont conspiré pour permettre à la société AIC d'obtenir 16 contrats de fourniture d'équipements médicaux, entraînant des pertes pour le budget de l'État supérieures à 152 milliards de VND.

L'évasion fiscale et le non-paiement tardif des impôts et taxes par les entreprises, les organisations et les particuliers ont fortement impacté les ressources du pays destinées au développement socio-économique. En janvier 2025, le pays accusait un retard de paiement d'environ 200 000 milliards de VND. À titre d'exemple, la société Hai Ha Water and Land Transport Company Limited (Hai Ha Petro) a vu des individus, profitant de la confiance que leur accordait l'État pour gérer le fonds de stabilisation des prix des carburants, retarder les versements et détourner les fonds, entraînant ainsi des pertes et un gaspillage de plus de 317 milliards de VND pour le budget de l'État.

Le gaspillage dans les investissements et la construction, avec des violations et des délits incluant principalement : la corruption (versement et acceptation de pots-de-vin), le courtage de pots-de-vin, la falsification de documents et la violation des réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des biens de l'État dans les projets de construction publics, se produit à toutes les étapes, depuis les décisions de politique d'investissement, les études, la conception, l'indemnisation, le déblaiement des terrains jusqu'à la construction, la réception et le règlement final. Ce gaspillage entraîne des décisions d'investissement erronées, des dépassements de coûts importants, une faible efficacité, voire une absence d'efficacité, et profite à certains groupes d'intérêts. Il provoque un gaspillage et une perte de capital considérables, ainsi qu'un préjudice important au budget de l'État. L'exemple le plus frappant est celui de l'autoroute Da Nang - Quang Ngai, dont l'investissement total s'élevait à près de 35 000 milliards de VND. Dès sa mise en service, elle a subi des dommages et des affaissements de terrain, nécessitant des réparations supplémentaires se chiffrant en milliers de milliards de VND. Le projet de construction du « Centre des opérations et du commerce du vice-président », d'un investissement de 1 245 milliards de VND, est abandonné depuis 2015, date d'achèvement du gros œuvre.

Gaspillage dans la gestion des ressources, des minéraux et des terres, les principales infractions et infractions étant : « Violation des réglementations relatives à la recherche, à l'exploration, à l'exploitation, au traitement et à l'utilisation des ressources ; contrebande de minéraux rares. »

Par exemple, le cas de la société Hung Thinh Titanium dans la province de Binh Thuan, qui a exploité et vendu du minerai de titane non transformé, a entraîné des pertes et un gaspillage exceptionnellement importants de ressources minérales et de recettes fiscales pour le budget de l'État.

Les infractions liées à l'octroi des permis de construire, les investissements dans les travaux publics non réalisés ou réalisés avec retard, entraînant l'abandon de terrains, ainsi que l'utilisation inefficace des terrains publics et leur privatisation, sont autant de problèmes constatés. Par exemple, le non-respect des réglementations relatives à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation lors de la récupération de terres par l'État, ainsi que des réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des biens de l'État, constitue un exemple typique. Le projet de nouvelle zone urbaine de Thinh Liet, dans le district de Hoang Mai, d'une superficie de 351 618 m² et d'un investissement total de 4 000 milliards de VND, lancé en 2004, reste à ce jour un terrain vague.

Le gaspillage de temps, d'opportunités et de capitaux pour les entreprises et les citoyens est dû à l'irresponsabilité des fonctionnaires et agents de l'administration dans la réception et le traitement des demandes et des procédures émanant des citoyens et des entreprises. Leur principal comportement consiste à abuser de leur position et de leur autorité pour entraver l'obtention des licences et autorisations nécessaires aux démarches administratives, aux investissements et aux processus commerciaux, freinant ainsi le développement socio-économique.

4 propositions visant à améliorer la qualité et l'efficacité du travail.Prévenir et combattre le gaspillage.

Selon le colonel Nguyen Huu Son, le travail pratique de prévention, de détection et de lutte contre les infractions et les crimes liés au gaspillage mené par différents secteurs et niveaux, y compris les forces de police, a obtenu des résultats positifs, tels que : le cadre juridique relatif à la pratique de l'économie et de la lutte contre le gaspillage a été progressivement amélioré, sa qualité a été renforcée et il répond initialement aux exigences pratiques.

La gestion des recettes et des dépenses du budget de l'État est devenue plus rigoureuse, plus économique et plus efficace. La gestion, l'exploitation et l'utilisation des terres, des ressources et des minéraux ont été renforcées, permettant de prévenir et de remédier progressivement aux pertes et au gaspillage.

Modifier la sensibilisation et les comportements des responsables et des fonctionnaires concernant leur responsabilité de pratiquer la frugalité et de lutter contre le gaspillage.

Les résultats de la rationalisation de la structure organisationnelle, de la réduction des effectifs et de la réforme des procédures administratives ont laissé de nombreuses traces remarquables, créant une base importante pour que la réforme institutionnelle devienne plus substantielle, accumule davantage de ressources, élimine les goulets d'étranglement et crée une dynamique favorisant le développement socio-économique... De ce fait, elle a contribué de manière significative à l'instauration d'une culture de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage dans cette nouvelle ère de développement, l'ère du progrès national.

Afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité de ce travail à l'avenir, le colonel Nguyen Huu Son a formulé plusieurs suggestions et propositions :

Le Parti et l'État doivent parfaitement comprendre et appliquer rigoureusement leurs politiques et réglementations en vigueur en matière de frugalité et de lutte contre le gaspillage. Les rôles et responsabilités des comités du Parti, des organisations du Parti, des agences gouvernementales et des chefs d'organisations et d'unités en matière de prévention et de lutte contre le gaspillage doivent être institutionnalisés et clairement définis. Une réglementation complète doit être établie, attribuant la responsabilité de la gestion des infractions connexes aux chefs d'organisations et d'unités, renforçant ainsi la responsabilisation et l'efficacité de chacun ; et il convient de supprimer le mécanisme de « demande et d'octroi » dans l'allocation et l'utilisation des fonds du budget de l'État.

Les ministères, les départements et les collectivités locales doivent revoir d'urgence les réglementations juridiques relatives aux secteurs socio-économiques sujets au gaspillage, tels que les investissements publics, la construction d'infrastructures, les marchés publics, la gestion des biens publics, les programmes et projets scientifiques et technologiques et l'éducation, afin de les modifier, de les compléter et de combler les lacunes. Cela contribuera à la création d'un cadre juridique complet et harmonisé pour le suivi, l'inspection, la détection et la répression efficace des pratiques de gaspillage.

Mettre en œuvre de manière proactive des mesures d'autoprévention et prévenir rapidement les actes de corruption, de gaspillage et les pratiques abusives au sein des agences et des unités. Parallèlement, rectifier et renforcer les inspections, les contrôles et la supervision spécialisés à tous les niveaux dans les domaines sujets au gaspillage. En cas de constatation d'incidents ou d'implication de personnes dans des infractions ou des crimes, informer sans délai les services compétents du ministère de la Sécurité publique et échanger des informations avec eux afin de coordonner les solutions conformément à la loi.

Le ministère de la Sécurité publique veillera à ce que les forces de police, à tous les niveaux et dans toutes les localités, continuent de mettre en œuvre des mesures globales, en s'appuyant sur le strict respect des politiques et directives de développement socio-économique du Parti et de l'État. Ces mesures permettront d'anticiper et d'évaluer la situation, d'identifier les problèmes émergents dans chaque secteur, domaine et niveau, de repérer les nouvelles méthodes et tactiques criminelles ainsi que les lacunes et les insuffisances des réglementations, règles, de la gestion et de l'administration, afin de conseiller, proposer et recommander des mesures correctives. Elles se coordonneront avec les ministères, les secteurs et les autorités locales pour renforcer la gestion, la supervision, l'inspection et l'audit, et ainsi éviter que les infractions mineures ne se transforment en infractions majeures. Elles détecteront rapidement les actes et incidents entraînant des pertes, mèneront des enquêtes et feront toute la lumière sur ces faits, en appliquant le principe selon lequel « le traitement d'un seul cas sert d'avertissement à toute la région et au secteur », et recouvreront intégralement les biens perdus ou gaspillés pour le compte de l'État.