Cette clinique luxueuse fonctionnait sans autorisation.

(Baonghean)-Opérer sans licence et faire de fausses publicités dans les médias concernant des examens et des traitements médicaux couverts par l'assurance maladie – telle est la réalité à la clinique multiservices Bao Son (commune de Bao Thanh, district de Yen Thanh).

Le 10 mars 2017, le journal Nghe An a reçu des plaintes de résidents de la commune de Bao Thanh concernant des activités frauduleuses à la clinique multiservices Bao Son (située dans le hameau 10, commune de Bao Thanh, district de Yen Thanh).

Clinique générale Bao Son (hameau 10, commune de Bao Thanh, district de Yen Thanh). Photo de Phuong Thao.

La pétition indiquait : « L’hôpital général de Bao Son a fait de la publicité sur la chaîne de télévision du district de Yen Thanh et s’est également rendu directement dans les communes de la région pour annoncer à la radio qu’il offrait des examens et des traitements médicaux couverts par l’assurance maladie pour tous… mais lorsque les gens sont venus se faire examiner, ils ont été trompés car il s’agissait en réalité d’une simple clinique et non d’un hôpital. »

La plainte précisait en outre : « La clinique ne possède pratiquement aucun document d’exploitation, les médecins ne sont pas titulaires d’une licence d’exercice… les problèmes environnementaux ne sont pas pris en compte, il n’y a pas d’endroit pour traiter les eaux usées et les déchets médicaux… certains équipements médicaux ne possèdent pas la documentation d’origine appropriée. »

Concernant la vérification des informations publicitaires de la station de radio et de télévision du district de Yen Thanh, M. Thai Duong, directeur de la station, a déclaré : la clinique multiservices Bao Son a un contrat publicitaire avec la station de radio et de télévision du district de Yen Thanh du 17 janvier au 17 février 2017, dans lequel la publicité la désigne comme un « hôpital ».

Le 31 mars 2017, un journaliste a rencontré M. Nguyen Van Than, directeur de la société Bao Son Medical and Pharmaceutical Company Limited. M. Than a présenté une licence d'exploitation d'un établissement d'examens et de soins médicaux, délivrée par le département de la santé de Nghệ An et datée du 25 mars 2017.

Par conséquent, au moment où les citoyens ont déposé la plainte le 10 mars 2017, cet établissement ne disposait pas de licence d'exploitation, et cette licence indiquait clairement qu'il s'agissait d'une clinique et non d'un hôpital comme annoncé sur la station de radio et de télévision du district de Yen Thanh.

La licence d'exploitation de la clinique multiservices Bao Son a été délivrée le 25 mars 2017. Photo : Tuan Duong.

Selon notre enquête, la clinique multiservices Bao Son a commencé ses activités juste après le Nouvel An lunaire, près de deux mois avant d'avoir reçu son autorisation.

Pour expliquer la situation, M. Than a déclaré : « Fin 2011 et début 2012, nous avons ouvert la clinique Bao Son, spécialisée en médecine interne et en échographie, qui était agréée par le ministère de la Santé. Fin 2016, nous avons dû agrandir la clinique et étendre nos activités pour en faire une clinique multiservices. Nous avons donc fermé l’ancienne clinique et en avons ouvert une nouvelle à une autre adresse (toujours dans le hameau 10, commune de Bao Thanh). L’agrément de l’ancienne clinique a été révoqué par le ministère de la Santé. » M. Than a également admis que la clinique multiservices Bao Son avait commencé à fonctionner après le Nouvel An lunaire sans agrément.

La demande de licence d'exploitation soumise par M. Than comprend également un rapport d'évaluation d'un groupe de travail du ministère de la Santé, dirigé par le Dr Dau Huy Hoan, directeur adjoint du ministère de la Santé, daté du 8 mars 2017. Selon ce rapport, le groupe a évalué la structure organisationnelle, les installations, le personnel, l'équipement médical, le champ d'activité professionnelle et la grille tarifaire, concluant que tous les facteurs répondaient aux exigences.

Le 30 mars, le ministère de la Santé a publié la décision n° 308/QD-SYT.QLHN approuvant le champ d’activité de la clinique privée multiservices Bao Son. En conséquence, la clinique est autorisée à exercer les activités suivantes : prise en charge initiale des urgences, examens et traitements en médecine interne, chirurgie, obstétrique et gynécologie, réanimation, imagerie diagnostique (échographie, électrocardiogramme, endoscopie digestive, radiographie), analyses de laboratoire et transport d’urgence.

Annonce du programme promotionnel de la clinique multiservices Bảo Sơn pour les examens et traitements médicaux. Photo : Phương Thảo.

Concernant la question des examens et traitements médicaux couverts par l'assurance maladie, M. Than a affirmé que la clinique multiservices Bao Son n'a signé aucun contrat d'assurance maladie, et que cela a été clairement indiqué dans toutes les annonces et publicités publiées par la clinique.

Concernant l'assurance maladie, la clinique met en place un programme promotionnel de réductions à l'occasion de son ouverture, avec les réductions suivantes : 20 % pour les patients non assurés ; 40 % pour les patients bénéficiant d'une couverture à 80 % ; 50 % pour les patients bénéficiant d'une couverture à 100 % ; et une prise en charge à 100 % pour les soldats gravement blessés (catégories 1 et 4), les mères héroïques vietnamiennes, les enfants handicapés et les victimes de l'Agent Orange. « Ce programme promotionnel est valable du 20 février au 30 avril 2017 uniquement, et la clinique n'est pas encore autorisée à fournir des consultations et des traitements médicaux pris en charge par l'assurance maladie, conformément aux dispositions de l'État », a affirmé M. Than.

Par conséquent, la plainte du public selon laquelle la clinique multiservices Bao Son exerce son activité sans autorisation est fondée. Cependant, toutes les démarches et tous les documents légaux ont été dûment remplis.

Néanmoins, la publicité et la promotion des cliniques doivent être claires, véridiques et non trompeuses ; les autorités doivent également procéder à des inspections plus strictes des pratiques professionnelles des établissements médicaux afin d'éviter les failles qui affectent la qualité des examens et des traitements médicaux.

Phuong Thao - Tuan Duong