La révolution pour rationaliser l'appareil administratif - Partie 3 : Transparence, humanité, empathie et raison.
La réforme visant à rationaliser l'appareil et à améliorer l'efficacité du système politique n'est pas seulement un problème d'organisation, mais aussi un problème de ressources humaines. Par conséquent, il est indispensable de bien comprendre les difficultés pratiques liées aux droits, aux sentiments et aux motivations des fonctionnaires pour pouvoir les surmonter.
Équipe de reportage sur l'actualité et la politique19 mars 2025
La réforme visant à rationaliser l'appareil et à améliorer l'efficacité du système politique n'est pas seulement un problème d'organisation, mais aussi un problème de ressources humaines. Par conséquent, il est indispensable de bien comprendre les difficultés pratiques liées aux droits, aux sentiments et aux motivations des fonctionnaires pour pouvoir les surmonter.
Alors que le processus de réorganisation et de rationalisation de l'appareil administratif entrait dans une phase cruciale, de nombreux dirigeants, du niveau provincial au niveau communal, de la province de Nghe An ont pris des mesures.retraite anticipée volontaire, contribuant ainsi à faciliter la rationalisation du système.
Après 34 ans de service au sein du système politique, le camarade Thai Son, ancien chef du Département de la propagande du Comité du Parti du district de Yen Thanh, a décidé de prendre sa retraite anticipée avec quatre ans et six mois d'avance, suite à la fusion du Département de la propagande et du Département de la mobilisation des masses du Comité du Parti du district. Le camarade Thai Son a déclaré que sa décision de prendre une retraite anticipée volontaire reposait sur trois facteurs clés : premièrement, il adhérait à la politique de rationalisation de l'appareil, privilégiant l'amélioration de l'efficacité opérationnelle plutôt que la simple réduction des effectifs ; deuxièmement, face aux exigences de la réforme, les domaines de la propagande et de la mobilisation des masses nécessitent une nouvelle génération de jeunes cadres audacieux, créatifs et innovants. Le retrait de leurs prédécesseurs est un gage d'avenir ; troisièmement, le soutien du Parti et de l'État lui a permis de quitter le système sereinement, ouvrant ainsi la voie à la jeune génération. « Se retirer, ce n'est pas s'arrêter, c'est permettre au système d'avancer », a expliqué le camarade Son.
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L'esprit d'exemplarité, qui consiste à « donner l'exemple aux supérieurs et à suivre le mouvement aux subordonnés », s'est répandu : 33 hauts responsables des départements et unités de la police provinciale de Nghệ An ont pris leur retraite anticipée ou accepté des postes subalternes afin de répondre aux exigences de la restructuration et de la suppression des forces de police de district. À titre d'exemple, le lieutenant-colonel Kha Van Hoi, chef adjoint de la police du district de Con Cuong, a été muté à la tête de la police de la commune de Tam Hop, dans le district de Tuong Duong ; et le lieutenant-colonel Va Ba Hua, chef adjoint de la police du district de Tuong Duong, a été muté à la tête de la police de la commune de Muong Tip, dans le district de Ky Son. Ces initiatives témoignent du sens des responsabilités des officiers de la police populaire et de leur capacité d'adaptation.
Non seulement au sein des forces de police, mais aussi suite à la fusion de 13 départements et agences du Comité populaire provincial de Nghệ An, de nombreux fonctionnaires ont accepté de leur propre initiative des postes subalternes. À titre d'exemple, M. Hoang Sy Kien, ancien directeur du Département de la construction, occupe désormais le poste de directeur adjoint du nouveau Département de la construction, issu de la fusion de l'ancien Département de la construction et du Département des transports. De même, M. Nguyen Van Kim, fort de 20 ans d'expérience au sein du Sous-département des normes et des mesures du Département des sciences et technologies (dont près de deux mandats à la tête de ce sous-département), a accepté avec enthousiasme le poste de chef adjoint de la Division de la mesure et de la gestion de la qualité lorsque ce sous-département est devenu une division du nouveau Département des sciences et technologies, après la fusion de l'ancien Département des sciences et technologies avec le Département de l'information et des communications. « Je suis prêt à accepter tout poste ou toute tâche qui me sera confiée par l'organisation et je comprends également que toute nouvelle mission exige de moi un engagement accru, un sens aigu des responsabilités et un perfectionnement de mes compétences professionnelles afin de mieux servir mon travail », a déclaré M. Nguyen Van Kim.
Le Comité provincial du Parti de Nghệ An a récemment organisé une cérémonie d'adieu en l'honneur de cinq hauts fonctionnaires de divers départements, agences et collectivités locales, placés sous l'autorité du Comité permanent provincial du Parti, qui ont pris leur retraite anticipée de leur propre initiative. Exprimant son point de vue sur cette décision, le camarade Doan Hong Vu (ancien directeur du Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires sociales) a fait part de son adhésion à la politique du Parti et de l'État et a salué l'attention portée à la mise en œuvre des politiques et réglementations relatives aux fonctionnaires partant à la retraite. Selon lui, la réforme visant à rationaliser l'appareil administratif a progressé de manière significative et a permis d'obtenir des résultats importants, jetant ainsi les bases d'une transformation plus profonde à l'avenir.
On peut dire que la décision de centaines de fonctionnaires et de dirigeants d'unités et de localités de Nghe An de « prendre du recul pour permettre au système d'avancer » n'est pas un recul mais un acte responsable, témoignant d'un esprit pionnier, plaçant le bien commun au-dessus des intérêts personnels pour pousser la machine du système politique à fonctionner plus vite, plus fort et plus efficacement, et créant également un précédent idéologique très important pour la prochaine phase de restructuration.
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Une révolution visant à rationaliser les structures organisationnelles est en cours à l'échelle nationale, avec pour objectif de bâtir un système efficace et rationalisé, tout en préservant sa solidité et sa performance. Les premiers résultats sont encourageants, mais ce n'est qu'un début. Ce processus se poursuit d'être mis en œuvre de manière résolue et coordonnée, en évitant les coupes mécaniques ou timides, afin d'améliorer véritablement l'efficacité opérationnelle du système.
Conclusion 127-KL/TWLe Politburo et le Secrétariat ont défini des orientations importantes, notamment : la fusion de certaines unités administratives provinciales, la suppression des organisations de district dans certaines localités et la poursuite de la fusion des unités administratives communales ; la rationalisation de l'appareil du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales et des associations de masse chargées de missions par le Parti et l'État à tous les niveaux. Ces ajustements auront un impact profond sur les dirigeants, les cadres, les fonctionnaires et les militants de l'ensemble du système politique, entraînant de nombreuses suppressions d'emplois.
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Au vu de cette situation, certains responsables et fonctionnairesDémissionnez de votre emploi de manière proactive.Parce qu'ils se sont rendu compte que le nouveau poste ne leur convenait plus ou qu'ils souhaitaient explorer d'autres voies. M. Duong Hai Long, ancien fonctionnaire de l'administration foncière de la commune de Nghi Lien, dans la ville de Vinh, en est un exemple typique. Après 13 ans de cotisations à la sécurité sociale, il a décidé de quitter le secteur public pour se consacrer à sa passion : l'entrepreneuriat. Grâce au soutien financier des politiques gouvernementales, M. Long a déclaré : « Je suis jeune, si je n'essaie pas maintenant, quand le ferai-je ? Ces aides me motivent à sortir de ma zone de confort et à rechercher des opportunités plus adaptées. »
Cependant, prendre cette décision n'est pas aussi facile pour tout le monde que pour M. Long. Certains éprouvent un sentiment de perte en quittant leur emploi habituel, tandis que d'autres partent à contrecœur. Cette réalité, observée dans certaines localités et unités, reflète à la fois les exigences objectives du processus de réforme du système politique et les préoccupations et angoisses des personnes concernées. La question est la suivante : comment pouvons-nous aider les élus à se sentir plus en sécurité face à ce changement ?
Le camarade Hoang Van Hai, secrétaire du comité du Parti du quartier de Nghi Thuy, à Vinh, a déclaré : « Lors de la rationalisation de l’appareil administratif, il est inévitable que les cadres, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique ressentent de l’anxiété, en particulier ceux qui sont directement concernés. Ils peuvent s’inquiéter pour leur poste, leurs avantages sociaux et les politiques mises en place après la fusion. Par conséquent, un mécanisme clair et transparent est nécessaire pour garantir les droits légitimes des cadres et, simultanément, offrir aux personnes compétentes la possibilité de continuer à contribuer. »
Pour soutenir ce processus, le Gouvernement a publié le décret 178/2024/ND-CP du 31 décembre 2024 relatif aux politiques applicables aux fonctionnaires, agents de la fonction publique, employés du secteur public et membres des forces armées pendant le processus de restructuration organisationnelle.
Le Politburo a également publié l'avis de conclusion n° 75-TB/TW, daté du 7 mars 2025.Élargir la portée et le public cible de cette politique., un système de soutien assorti de conditions plus favorables.
Dans un avenir proche, le Conseil populaire provincial de Nghe An devrait publier une résolution ajustant et élargissant le champ d'application des fonctionnaires admissibles aux politiques de soutien lorsqu'ils quittent leur emploi en raison d'une réduction d'effectifs.
Le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a insisté à plusieurs reprises sur la nécessité d'accorder une attention particulière aux avantages et aux politiques destinés aux fonctionnaires contraints de quitter leurs fonctions suite à la restructuration de l'administration. Il a affirmé : « Ceux qui partent ne le font pas par insuffisance de compétences, mais par courage et dévouement au bien commun. Ceux qui restent doivent redoubler d'efforts pour être à la hauteur de leurs responsabilités. »
Une réforme globale entraînera inévitablement des pertes et des sacrifices. Il est cependant essentiel que le processus de rationalisation soit transparent, équitable et humain. Les responsables doivent comprendre clairement les raisons de cette rationalisation, les critères de sélection, qui sera maintenu en poste et qui sera licencié. Ce n'est qu'une fois ces points clarifiés que les responsables cesseront de se sentir passifs ou en situation d'insécurité.
À plus long terme, il ne s'agit pas seulement d'un problème pour les personnes concernées, mais d'un enjeu de protection sociale pour l'ensemble du système. Bien mise en œuvre, cette réforme permettra non seulement de rationaliser et d'optimiser le système, mais aussi d'offrir à chacun la possibilité de trouver un poste adapté ou de s'orienter vers une nouvelle voie grâce au soutien nécessaire. Ce n'est qu'alors que la révolution visant à rationaliser le système sera véritablement achevée, atteignant son objectif ultime : un système politique flexible et performant qui préserve l'humanité et la responsabilité sociale.
(À suivre)