Révolution Lean - Partie 2 : Ne pas reculer face aux défis
La réforme de l'appareil organisationnel est une révolution sans fin, exigeant une approche souple et résolue. Dans un esprit de « courir en file d'attente », le processus d'organisation de l'appareil administratif, du niveau central au niveau local, est mis en œuvre de manière synchrone, vigoureuse et sans délai.
Groupe de journalistes d'actualité et de politique• 18 mars 2025
La réforme de l'appareil organisationnel est une révolution continue qui exige une approche souple et résolue. Dans un esprit de « courir en file indienne », le processus de restructuration de l'appareil administratif, du niveau central au niveau local, est mis en œuvre de manière synchrone, vigoureuse et sans délai. Les premiers résultats à Nghe An témoignent d'une forte détermination, d'une mise en œuvre rapide et de résultats probants, créant ainsi une base solide pour la prochaine étape de la réforme.
Ces derniers temps, le Bureau politique et le Secrétariat ont continuellement donné des instructions fermes et publié des conclusions assorties d'exigences et de délais de mise en œuvre précis, exigeant une grande détermination et des progrès urgents. Nghe An est l'une des localités pionnières, ayant achevé la réorganisation du Parti et de l'appareil gouvernemental provincial et de district en trois mois (de décembre 2024 à mars 2025), selon le principe suivant : une agence fait plusieurs choses, une tâche n'est présidée que par une seule agence ; fusionner les unités dont les fonctions et les tâches se chevauchent ; revoir et affiner les fonctions et les tâches des unités pour garantir un fonctionnement plus efficace.
En peu de temps, Nghe An a accompli des tâches très spécifiques :
Organismes du Parti : Fusionner le Comité de propagande et de mobilisation de masse avec le Comité de propagande et de mobilisation de masse aux niveaux provincial et de district. Parallèlement, mettre fin aux activités du Comité du Parti des organismes provinciaux, du Comité du Parti des entreprises provinciales, ainsi qu'à celles de huit délégations du Parti et de trois comités exécutifs du Parti. Nghe An a également été le pionnier de la création du Comité du Parti des organismes provinciaux du Parti et du Comité du Parti du Comité populaire provincial, contribuant ainsi à renforcer la cohésion au sein des dirigeants.
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Secteur gouvernemental : fusion de 13 départements et branches en sept nouveaux départements ; réduction d’une unité de service public relevant du Comité populaire provincial et de 22 unités internes. Au niveau des districts, réduction de 49 départements spécialisés et de 48 unités de service public.
La police provinciale de Nghe An est à l’avant-garde de la rationalisation de l’appareil en mettant en œuvre un modèle d’organisation policière à deux niveaux (niveau provincial et communal), et non plus au niveau du district.Certaines fonctions et tâches ont également été transférées des départements et des branches à la Police provinciale.pour assurer une gestion efficace de la sécurité et de l’ordre par l’État.
Le général de division Bui Quang Thanh, membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti et directeur du Département de la police provinciale de Nghe An, a affirmé : « Il s'agit d'une mission politique particulièrement importante, ordonnée par le Comité central du Parti pour la sécurité publique et la direction du ministère de la Sécurité publique. Nous avons déployé des efforts considérables et résolus pour garantir le bon fonctionnement du nouvel appareil à compter du 1er mars 2025. Après avoir évalué les résultats, l'équipe d'inspection deLe ministère de la Sécurité publique a estimé que Nghe An a bien mis en œuvre le projet de réorganisation de l'appareil.contribuer à améliorer l’efficacité opérationnelle, à assurer la sécurité et l’ordre au service du développement socio-économique.
En repensant à la première étape de la révolution de rationalisation de l'appareil, Nghe An a fait preuve d'une grande détermination pour achever l'organisation conformément aux directives du Parti central. Camarade Le Duc Cuong, membre du Comité permanent provincial du Parti,Le chef du comité d'organisation du comité provincial du Parti de Nghe An a affirmé:La province a suivi de près les conclusions du Comité central, du Politburo et du Secrétariat, a résumé la résolution 18 et a déployé des dispositions organisationnelles pour assurer le progrès et la feuille de route.
Ne s’arrêtant pas là, le Comité central a continué à fixer des exigences plus élevées avec deux conclusions importantes :Conclusion n° 126-KL/TW14 février 2025 etConclusion n° 127-KL/TW28 février 2025. En particulier, la Conclusion 127 a défini une feuille de route spécifique, comprenant des contenus révolutionnaires tels que : la fusion d'un certain nombre d'unités administratives au niveau provincial, la non-organisation au niveau du district, la poursuite de la fusion au niveau de la commune, ainsi que la rationalisation de l'appareil du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse.
En réponse à cette demande urgente, Nghe An a réagi rapidement. Début mars 2025, le Comité permanent provincial du Parti a organisé une conférence d'information en présentiel et en ligne, reliant 143 points de contact au niveau des districts et 375 points de contact au niveau des communes, depuis le niveau provincial, et attirant 13 527 délégués. Cette conférence a non seulement permis d'unifier la prise de conscience au sein de l'ensemble du système politique, mais aussicréer un consensus élevé parmi les cadres, les membres du parti et la population, de mettre en œuvre de manière synchrone et efficace les principales politiques du Parti.
Lors de cette importante conférence, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a souligné : « La réorganisation de l'appareil n'est qu'une première étape, elle n'est pas encore achevée. Nous devons continuer à revoir et perfectionner la structure interne, conformément à l'esprit « raffiné, compact, fort, efficace, efficient, efficient ». Il a également affirmé : « Dans les temps à venir, nous devons nous concentrer pleinement et participer activement, avec une attitude proactive. Les comités, les organisations, les secteurs et les localités du Parti doiventmener à bien les tâches avec détermination et continuer à perfectionner l'appareil après la fusion., garantissant que la machine est non seulement compacte mais aussi puissante".
La révolution visant à rationaliser l'appareil a franchi le stade initial. Le véritable défi consiste désormais à prendre des mesures drastiques et synchronisées pour que l'appareil réorganisé soit non seulement plus rationalisé, mais aussi plus efficace, comme l'attendent le Parti, l'État et le peuple !
Dans le processus de rationalisation de l'appareil, des problèmes sont inévitables. Il est important non seulement de les identifier rapidement, mais aussi de proposer des solutions flexibles afin de garantir que le processus de réforme ne soit pas interrompu.
À Nghe An, l'organisation des congrès du parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030 est l'un des contenus importants, qui est prévu pour avoir lieu du premier au troisième trimestre de 2025. Cependant, le 28 février 2025, le Politburo a publié la Conclusion 127-KL/TW, demandant de suspendre temporairement les congrès du parti aux niveaux des communes et des districts en attendant des instructions spécifiques du gouvernement central.
Face à cette situation, le Comité du Parti de la commune de Chau Nhan, district de Hung Nguyen – unité choisie pour organiser le congrès modèle en mars 2025 – a suspendu le projet dès qu'il en a reçu l'information. Le camarade Tran Cong Hoan, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Chau Nhan, a affirmé : « La suspension du congrès ne signifie pas retarder la construction du Parti, mais vise à garantir que le congrès se déroule de manière méthodique et efficace, conformément au modèle d'organisation et à l'échelle de l'unité administrative qui sera mise en place prochainement. »
L'initiative et l'unité d'action ne se manifestent pas seulement au niveau des communes, mais se déploient également de manière synchrone dans toute la province. Le 4 mars 2025, le Comité provincial du Parti de Nghe An a publié un document demandant à toutes les localitéssuspendre temporairement l'organisation des congrès du parti aux niveaux des communes et des districts, y compris les organisations équivalentes du parti, d'attendre de nouvelles instructions du Comité central. Il s'agit d'une décision d'une importance pratique majeure, témoignant d'une certaine souplesse de direction et d'orientation, visant à garantir la stabilité et l'efficacité à long terme de l'appareil politique.
Toutefois, cette pause ne signifie pas l'arrêt des préparatifs. Dans l'esprit de « courir en s'alignant », le Comité du Parti des Agences provinciales du Parti a demandé aux organisations du Parti de poursuivre leurs recherches et leurs contributions aux projets de documents du 14e Congrès national du Parti, de finaliser les documents de leurs congrès et de se tenir prêtes à les déployer dès que de nouvelles instructions seront données.
Outre l'organisation du Congrès du Parti, l'investissement dans la construction de sièges administratifs a également retenu l'attention du public. Conformément à l'orientation de développement de la province de Nghe An, certains districts comme Con Cuong et Do Luong étaient destinés à devenir des centres urbains. De nombreux projets de construction de sièges administratifs ont donc été approuvés et mis en œuvre.
Cependant, immédiatement après que le Politburo a publié la conclusion 126-KL/TW le 12 février 2025, qui comprenait des recherches sur l'élimination du niveau administratif intermédiaire - le niveau du district, les localités ont rapidement ajusté leurs plans.Le district de Con Cuong a décidé de suspendre temporairementLe projet du nouveau centre administratif d'une valeur de 110 milliards de VND, révise et arrête en même temps les investissements dans une série d'autres projets tels que le siège de la commune de Chau Khe, le siège du commandement militaire du district, le centre de services agricoles et 4 postes médicaux au niveau de la commune.
Le district de Do Luong a également pris une mesure similaire, en suspendant le projet du nouveau siège administratif d'une valeur de 80 milliards de VND et le projet du centre de conférence du district d'une valeur de 45 milliards de VND, bien que ces projets aient terminé les procédures et se préparent à commencer la construction, en attendant de nouvelles instructions.
Afin d'éviter la dispersion des investissements et le gaspillage budgétaire, le Comité populaire de la province de Nghe An a rapidement publié une directive le 3 mars 2025, demandant à tous les organismes, unités et localités concernés de suspendre temporairement la rénovation et la réparation des immeubles de bureaux, ainsi que l'achat d'actifs et d'équipements, sauf en cas de réelle nécessité. Parallèlement, la province a également suspendu temporairement le versement anticipé de capitaux pour les investissements de construction de base des projets financés par le budget de l'État.
Cette décision permet non seulement d’économiser des ressources, mais aussi de garantir que les investissements publics soient réalisés de manière scientifique, conformément au nouveau modèle organisationnel issu de la réorganisation.
Suite à la Directive 126-KL/TW du 12 février 2025, le Politburo a publié, le 7 mars 2025, la Conclusion 128-KL/TW, exigeant la suspension temporaire du recrutement, de la nomination et de la planification des dirigeants et des cadres pendant la période de restructuration de l'appareil. Cette mesure est nécessaire pour limiter les nominations massives avant la fusion et garantir la stabilité de l'organisation.
Afin de mettre en œuvre cette politique, le Comité provincial du Parti de Nghe An a publié, le 10 mars 2025, un document demandant aux comités, organisations, agences et unités du Parti de suspendre temporairement le recrutement, la planification, la rotation et la nomination des cadres. Cela permet non seulement de mieux contrôler le personnel, mais aussi de créer les conditions d'un fonctionnement plus efficace du nouvel appareil, évitant ainsi les tâches redondantes ou les chevauchements.
Dans le processus de mise en œuvre de la restructuration organisationnelle, des défis sont inévitables, mais avec une forte détermination politique, un consensus des dirigeants à tous les niveaux, des cadres, des fonctionnaires et une supervision étroite de la population, tous les problèmes peuvent être résolus.
L'état d'esprit « courir et faire la queue » est non seulement une approche flexible, mais aussi un élément clé pour réformer l'appareil et rationaliser le système sans dérailler. Réorganiser l'appareil est un travail de longue haleine, exigeant persévérance, détermination et unité d'action.
(À suivre)
-17ad9b5541b59335a5a9d7ba9aec2a25.jpg "Nghệ An không để gián đoạn việc thực hiện các thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp khi sắp xếp, tinh gọn bộ máy")
