Attention portée au développement global des zones de minorités ethniques
Au fil des ans, Nghe An a toujours accordé une attention particulière aux affaires ethniques ; les programmes et politiques destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses ont été pleinement et rapidement mis en œuvre. En particulier, de nombreux exemples et pratiques exemplaires ont été mis en œuvre en matière de mobilisation de masse, mobilisant les forces armées pour promouvoir l'efficacité pratique.
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Thanh Le• 20/11/2024
Au fil des ans, Nghe An a toujours accordé une attention particulière aux affaires ethniques ; les programmes et politiques destinés aux minorités ethniques et aux zones montagneuses ont été pleinement et rapidement mis en œuvre. En particulier, de nombreux exemples et pratiques exemplaires ont été mis en œuvre en matière de mobilisation de masse, mobilisant les forces armées pour promouvoir l'efficacité pratique.
Comme de nombreux ménages pauvres et quasi-pauvres du village de Pieng Cu, commune de Tien Phong (Que Phong), début 2024, la famille de M. Lo Van Thuy a reçu de l'État des vaches d'élevage, lui permettant ainsi d'échapper à la pauvreté pour les années à venir. M. Thuy a raconté que sa famille s'était réinstallée ici en 2010, vivant toute l'année des revenus d'un hectare de terre d'acacias et de 200 m² de rizières. Elle effectuait également les petits travaux que les gens lui confiaient et allait en forêt cueillir des pousses de bambou. Avec des revenus instables, sa famille n'a pas pu échapper à la pauvreté.
Lorsque l'État a soutenu l'élevage de vaches, sa famille a construit des étables et semé de l'herbe pour nourrir les vaches. M. Lo Van Thuy a déclaré : « Recevoir une vache reproductrice fournie par l'État est une excellente source de revenus, et tous les membres de la famille sont conscients de l'importance d'en prendre soin afin de constituer un troupeau et d'aider la famille à sortir de la pauvreté. » Fort de cette motivation, la famille espère obtenir davantage de terres pour cultiver de la cannelle et de l'acacia, avoir des emplois stables et sortir durablement de la pauvreté.
De même, dans la commune de Chau Kim, capitale du Programme national cible pour la période 2021-2025, en 2023, le district de Que Phong a fourni 93 porcs noirs locaux à 31 ménages pauvres et presque pauvres pour qu'ils les élèvent (chaque ménage a reçu 3 porcs).
En plus des porcelets, les ménages reçoivent également une certaine quantité de son. L'élevage, qui dure près d'un an, montre que la plupart des ménages prennent grand soin de leurs animaux et exploitent les ressources végétales locales disponibles, comme les moustiquaires, les patates douces, les bananiers sauvages, etc., pour leur élevage.
Quant à la famille de M. Le Van Nhuan, elle a quitté le cœur du parc national de Pu Mat pour s'installer dans le village de Tan Son, commune de Mon Son, district de Con Cuong. Malgré une main-d'œuvre nombreuse, sa famille a longtemps lutté contre le développement économique, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, faute de capitaux et d'orientation concrète. Ces deux dernières années, grâce au soutien des éleveurs du poste-frontière de Mon Son, sa famille est passée progressivement d'un foyer pauvre à un foyer proche du dénuement et s'efforce d'échapper à la pauvreté cette année.
Évoquant le soutien du poste de garde-frontière, M. Nhuan a déclaré : « Le poste de garde-frontière a soutenu sa famille en lui fournissant six porcs reproducteurs, deux vaches, des poulets, des canards et un soutien technique pour l'élevage afin de développer l'économie. Grâce aux conseils avisés des soldats, l'économie de la famille s'est développée et elle sort progressivement de la pauvreté. »
Le colonel Tran Dang Khoa, commissaire politique adjoint des gardes-frontières provinciaux, a déclaré : « Pour aider les habitants de la région à sortir de la pauvreté et à ne pas y retomber, les postes-frontières ont mobilisé des ressources, soutenu des capitaux, des plants, des semences et des techniques ; et créé de nouveaux moyens de subsistance et des emplois. » Dans la zone frontalière, le commandement des gardes-frontières de Nghe An met en œuvre 90 modèles de « mobilisation de masse intelligente », dont 63 modèles de développement économique. Les gardes-frontières de Nghe An ont également affecté 579 membres du parti à la gestion de 2 671 foyers de la zone frontalière afin de les aider à développer l’économie, à éliminer la faim et à réduire la pauvreté. »
Des modèles de mise en œuvre efficaces, créant des emplois pour les travailleurs de la région, ont progressivement aidé les gens à sortir de la pauvreté, les aidant ainsi à se sentir en sécurité dans leurs villages, à construire des villages de plus en plus développés et à protéger fermement la souveraineté et la sécurité des frontières.
Nghe An est la localité possédant la plus grande zone naturelle du pays, avec 16 493,7 km2. Parmi celles-ci, les minorités ethniques et les zones montagneuses représentent 83 % de la superficie naturelle de la province ; avec plus de 491 260 personnes, soit 14,76 % de la population de la province ; 5 minorités ethniques ayant une longue histoire de vie sont Thai, Tho, Kho Mu, Mong, O Du ; il y a 27 communes frontalières.
Ces dernières années, en mettant en œuvre la conclusion n° 65-KL/TW du 30 octobre 2019 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 24-NQ/TW du 13 mars 2003 du Comité exécutif central (9e mandat) sur le travail ethnique dans la nouvelle situation, la province de Nghe An a obtenu de nombreux résultats importants.
La situation économique et les conditions de vie des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses s'améliorent progressivement, et l'économie continue de se développer. Les habitants sont motivés par le travail, l'augmentation de la production, l'éradication de la faim, la réduction de la pauvreté, l'enrichissement légitime, le changement du visage des minorités ethniques et des zones montagneuses, la lutte contre les fléaux sociaux et la contribution à la mise en œuvre réussie des objectifs de développement économique local. Le taux de pauvreté est de 12,48 %, et le revenu moyen par habitant est estimé à 34 millions de dôngs par an.
La formation professionnelle et la création d'emplois pour les minorités ethniques ont obtenu de nombreux résultats. Entre 2019 et 2024, 174 445 personnes ont été recrutées pour suivre une formation professionnelle dans 11 districts et villes de montagne (soit 49,96 % du nombre total d'inscriptions). De 2019 à 2024, 89 913 personnes (soit 36,29 % de la province) ont été créées pour des emplois destinés aux minorités ethniques et aux travailleurs montagnards, et 33 993 personnes (soit 34,96 % de la province) ont été envoyées travailler à l'étranger sous contrat.
La transition du travail et de l'emploi ainsi que la structure économique de la province continuent d'évoluer dans la bonne direction. Les politiques de soutien au développement de la production, conformément aux programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025, ont été mises en œuvre avec de nombreux modèles et exemples typiques de coopération productive et commerciale efficace. À ce jour, 236 produits sont commercialisés dans 11 districts et villes montagneuses de Nghe An, dont 226 produits OCOP 3 étoiles et 10 produits 4 étoiles.
Parallèlement, les politiques de soutien au développement de la production, conformément aux programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025, ont été axées sur leur mise en œuvre, avec de nombreux modèles et exemples typiques de coopération productive et commerciale efficace. La mobilisation des ressources et l'attraction des investissements dans le développement économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ont fait l'objet d'une attention accrue. Le budget provincial soutient les localités pour répondre aux besoins de développement des infrastructures socio-économiques ; les recettes foncières sont décentralisées vers les districts et les communes.
Le budget total destiné à soutenir les investissements dans le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses, conformément au plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, s'élève à 8 859 milliards de VND, dont plus de 3 003 milliards de VND proviennent du budget provincial, le reste provenant du budget central et d'autres sources intégrées. La province a soutenu 11 districts des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la construction et la réparation de 7 212 logements (3 560 maisons assemblées, 2 775 nouvelles constructions, 877 maisons réparées) afin d'assurer une vie stable à la population.
Outre la politique de soutien et d'incitation du gouvernement central en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses, la province dispose également d'autres mesures de soutien et d'incitation. En particulier, le 11 août 2022, le Comité permanent provincial du Parti a publié la directive n° 17-CT/TU « Sur le renforcement du leadership du Parti sur les affaires ethniques et la mise en œuvre des politiques ethniques dans la province de Nghe An pour la période 2022-2026, avec une vision à l'horizon 2030 », qui propose de nombreuses tâches et solutions innovantes et stratégiques pour promouvoir le développement socio-économique, améliorer les conditions de vie des populations, réduire l'écart entre riches et pauvres et atténuer les disparités régionales dans la province.
En outre, la province s'est attachée à mettre en œuvre le programme national ciblé du gouvernement, en consacrant d'importantes ressources aux zones abritant des minorités ethniques. Après quatre ans de mise en œuvre, ce programme a eu un impact considérable sur le développement socio-économique des zones abritant des minorités ethniques en particulier, en stabilisant la situation socio-économique et en développant les zones à fort potentiel et dynamiques de la province en général.
Il s’agit d’une politique très importante du Parti et de l’État, en particulier pour les minorités ethniques et les zones montagneuses ; s’efforcer d’ici 2030 de réduire fondamentalement l’écart de revenu, de conditions de vie, de culture, d’éducation et de santé entre les zones de minorités ethniques et les autres zones de la province.
Le camarade Hoang Nghia Hieu, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, a déclaré : « Le Comité permanent du Comité provincial du Parti s'est attaché à diriger, orienter et mettre en œuvre de manière synchronisée de nombreuses politiques et solutions majeures pour promouvoir le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province. Outre les politiques du gouvernement central, Nghe An a mis en place des politiques supplémentaires pour développer les minorités ethniques et les zones montagneuses. Il s'agit du projet de construction de logements pour les ménages pauvres et du projet de construction de nouvelles zones rurales dans 27 communes frontalières, etc. »
Grâce aux efforts de l'ensemble du système politique, le taux de pauvreté dans les zones peuplées de minorités ethniques a diminué à plus de 12 %, les revenus ont augmenté et les conditions de vie des habitants se sont améliorées. La préservation de la culture traditionnelle a été très bien assurée.
L'attention portée à l'allocation des ressources et à la mise en œuvre efficace des politiques ethniques a aidé les minorités ethniques de la province à renforcer leur force interne, à susciter l'esprit de dépassement des difficultés pour développer l'économie et à bâtir une vie de plus en plus prospère et heureuse. Cependant, la mise en œuvre du travail ethnique dans le nouveau contexte présente encore des difficultés et des limites.
« Sur la base de l'examen de la mise en œuvre du travail ethnique au cours des dernières années, dans les temps à venir, la province continuera d'avoir de nouvelles directions et de nouvelles façons de faire les choses pour rendre la mise en œuvre du travail ethnique meilleure et plus efficace, contribuant à promouvoir le développement global des zones montagneuses des minorités ethniques », a souligné le camarade Hoang Nghia Hieu.
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