Se soucier des emplois et des prêts pour les personnes qui ont purgé leur peine

SOLUTIONS DE SOUTIEN

Selon les statistiques compilées par le Département de la police criminelle et de l'appui judiciaire de la police provinciale de Nghe An, au 10 novembre 2023, toute la province comptait 4 889 personnes qui avaient purgé leur peine de prison et étaient retournées dans leurs localités.

Afin d'aider les personnes ayant commis des erreurs à se réinsérer dans la communauté et à devenir utiles à la société, conformément aux dispositions de la loi et aux directives du gouvernement et du ministère de la Sécurité publique, le Comité populaire provincial a publié de nombreux plans et directives sur l'exécution des peines et la réinsertion sociale dans la région. Ainsi, tous les niveaux, secteurs et localités ont mis l'accent sur la promotion d'un travail de propagande auprès des agences, organisations sociales, collectivités, individus et toutes les catégories de la population afin de mieux comprendre la gestion et la formation nécessaires pour aider les personnes ayant purgé leur peine à retourner dans leur localité.

De nombreux modèles de réinsertion communautaire ont également été déployés, tels que : « Mobilisation de masse habile dans le travail de réinsertion communautaire » dans la ville de Thai Hoa ; « S'unir pour réformer, fournir une orientation professionnelle et réintégrer la communauté aux personnes ayant purgé leur peine de prison » dans la commune de My Son, district de Do Luong ; « S'unir pour aider les personnes qui ont commis des erreurs » dans le quartier de Nghi Thu (ville de Cua Lo) ; « Club d'armes amical » de l'Union des femmes du quartier de Vinh Tan (ville de Vinh) ; « Promouvoir la force combinée du système politique, mobiliser toutes les classes de la population et des entreprises pour participer à la gestion, à l'éducation et aider les personnes à se réinsérer dans la communauté » dans les communes de Xuan Hoa (Nam Dan), Hung Xa (Hung Nguyen), Nam Son (Do Luong)...

C'est grâce à l'accompagnement et au soutien apportés par les modèles et activités mentionnés ci-dessus que ceux qui ont purgé leur peine de prison et ceux qui ont été graciés ont pu se relever et reconstruire leur vie. M. SVM (né en 1996), résidant dans le village de Hiep Phong, commune de Thong Thu (Que Phong), après avoir purgé une peine de huit ans et trois mois de prison pour trafic de drogue, est rentré dans sa ville natale en 2022 et a déclaré : « Au début de ma réinsertion, je me sentais perdu. Mais grâce à l'aide et aux encouragements de ma famille et de la communauté, j'ai progressivement surmonté mon complexe d'infériorité et me suis passionné pour les affaires. Actuellement, en plus de m'occuper de dix hectares d'acacias, je me consacre également à l'élevage de porcs et de grenouilles pour stabiliser mon économie et augmenter mes revenus. »

De même, M. D.VQ, résidant dans le hameau 4 de la commune de My Son (Do Luong), a déclaré : « Après avoir purgé une peine de 27 mois de prison pour trouble à l'ordre public, de retour dans ma ville natale, j'ai bénéficié, outre des encouragements de ma famille, du soutien opportun du gouvernement, des organisations et des syndicats locaux, ce qui m'a motivé à développer l'économie. » On sait qu'actuellement, outre les revenus tirés des 45 hectares d'acacias de sa famille, M. Q. investit dans l'élevage, la plantation d'arbres fruitiers et la construction d'un barrage près de chez lui pour la pêche.

PROBLÈMES

Bien qu'ils aient bénéficié d'un soutien et d'une aide importants, d'après des études réelles, ceux qui ont purgé leur peine de prison et ceux qui ont été graciés et sont retournés dans leur localité pour se réinsérer dans la communauté rencontrent encore de nombreuses difficultés. Faute d'efficacité du travail de coordination et de coopération, ils dépendent encore des forces de police. Le financement des actions de réinsertion communautaire reste insuffisant et ne répond pas aux besoins ; il s'agit donc principalement de propagande et de mobilisation.

Cependant, le problème le plus difficile reste l'emploi. Selon les localités, certaines entreprises exigent une vérification des antécédents lors du recrutement, ce qui rend l'embauche difficile pour les personnes dont le casier judiciaire n'est pas vierge. Par conséquent, de nombreuses personnes libérées de prison ne trouvent pas d'emploi et sont exploitées par des individus malintentionnés, ce qui les conduit à la récidive. Certaines personnes, après leur sortie de prison, ne retournent pas à leur domicile officiel ni ne se présentent aux autorités locales de leur lieu de résidence ; beaucoup partent travailler loin sans signaler d'absence temporaire, ce qui complique considérablement la gestion et l'évaluation des casiers judiciaires.

Le nombre de personnes en réinsertion dans la communauté actuellement sous gestion dans le district s'élève à 168. Consciente du souhait des personnes réintégrées de bénéficier de prêts à taux préférentiels pour le développement économique, la localité a collaboré avec la Banque de politique sociale pour les accompagner dans cette démarche. Parallèlement, elle a activement discuté avec les entreprises locales de la nécessité de recruter de la main-d'œuvre pour orienter la formation professionnelle et créer des emplois adaptés. Cependant, dans les faits, le nombre de personnes ayant accès à des prêts et recrutées dans les entreprises reste faible.

M. LO MINH DIEP - CHEF DU DÉPARTEMENT DU TRAVAIL, DES INVALIDES DE GUERRE ET DES AFFAIRES SOCIALES, DISTRICT DE QUE PHONG

Selon le major Hoang Van Hiep, chef de la police de la commune de Dien Hai, district de Dien Chau, rien qu'entre 2012 et octobre 2022, la commune a enregistré 50 cas de personnes ayant purgé leur peine de prison, un chiffre relativement élevé par rapport aux autres communes du district. Actuellement, la plupart de ces personnes n'ont toujours pas d'emploi stable et quelques-unes continuent de récidiver après avoir purgé leur peine. C'est sur cette base que la commune s'appuie pour construire un modèle de « réinsertion sociale pour un développement économique réussi ». Cependant, concernant le soutien aux sources de crédit, outre le respect des dispositions légales, la non-participation à des activités sociales néfastes, l'attestation de la police et du comité populaire de la commune et l'établissement d'une liste à transmettre à la Banque de politique sociale, le niveau actuel des prêts reste faible par rapport à la demande, notamment pour les activités de production et d'activité locales telles que les restaurants et les menuiseries.

Selon M. HNA, résidant au hameau 4 de la commune de Dien Hai, le montant actuel des prêts est réglementé par la décision n° 22/2023/QD-TTg du 17 août 2023 du Premier ministre relative au crédit accordé aux personnes ayant purgé leur peine de prison. Le montant des prêts pour la formation professionnelle et l'apprentissage est plafonné à 4 millions de VND par mois et par personne ; les prêts destinés à la production, aux entreprises et à la création d'emplois sont plafonnés à 100 millions de VND par personne. Pour les activités de production et d'entreprise, notamment la restauration, comme celle de M. A, ce montant est faible et ne répond pas aux besoins de financement. Il doit donc recourir à d'autres formes de prêts.

À ce propos, lors d'un entretien avec nous, le chef du Département de la police criminelle et de l'appui judiciaire de la police provinciale de Nghe An a déclaré que pour stabiliser la vie des personnes ayant purgé leur peine et des personnes graciées, outre la création de conditions favorables à l'emploi, il est nécessaire de leur fournir un soutien financier rapide afin qu'elles puissent devenir autonomes dans la production et les affaires. Ce n'est qu'à cette condition que le travail de réinsertion sociale sera véritablement efficace et permettra de limiter et de prévenir la récidive.