Publicité à Vinh : manque de planification détaillée

(Baonghean) - Actuellement, la ville de Vinh rectifie la situation de la publicité désordonnée et illégale et des petites annonces dans les rues et dans les zones résidentielles, visant à une ville de Vinh civilisée et moderne... En particulier, le réaménagement et la réorganisation des panneaux d'affichage publicitaires sont une tâche nécessaire.

Le chaos publicitairepetites annonces

Il n'est pas difficile de trouver des petites annonces à Vinh City, car elles sont affichées partout : poteaux électriques, murs d'immeubles, portails d'immeubles, écoles et même dans les ruelles… tant qu'il y a beaucoup de monde et qu'elles attirent facilement l'attention. Le contenu publicitaire est également très varié : nettoyage de fosses septiques, forage et découpe de béton, tutorat, recrutement… Les annonces sont affichées selon un style « à chacun son rythme », certaines zones étant imprimées horizontalement, d'autres verticalement, et d'autres encore se chevauchant.

Le panneau d'affichage à l'intersection du marché de Vinh est toujours en désordre.

« L'une des raisons pour lesquelles les petites annonces sont difficiles à gérer est que ceux qui publient des annonces profitent toujours de l'obscurité et du calme de l'après-midi, ou des moments où il n'y a personne pour le faire. Les personnes qui publient des informations sont principalement des salariés, ce qui rend les sanctions encore plus difficiles », a déclaré M. Nguyen Ngoc Khanh, vice-président du Comité populaire du quartier de Hung Dung. Grand quartier, Hung Dung est celui qui compte le plus d'établissements publiant des petites annonces dans la ville. Cependant, ces établissements louent tous des locaux commerciaux dans le quartier et n'enregistrent que des résidences ou des absences temporaires. Ainsi, lorsqu'ils sont découverts et sanctionnés, ils déménagent. Pour remédier à cette situation, l'équipe de la réglementation urbaine du quartier, en collaboration avec les forces de police et les agents culturels, a récemment mené des inspections, des contrôles et des mesures pour traiter un certain nombre d'infractions. L'Union de la jeunesse et des associations de résidents ont mené une campagne de nettoyage des annonces et des petites annonces, mais peu de temps après, les publicités et les petites annonces ont refait surface. A la maison culturelle des blocs 20/20 et au Comité populaire du quartier, il y a un panneau d'information, comprenant une section pour que les établissements puissent publier des petites annonces gratuites, mais il n'est pas efficace.

Récemment, la ville de Vinh a organisé de nombreux dialogues directs avec les propriétaires d'établissements publiant des petites annonces. Lors des réunions, la plupart d'entre eux ont justifié leur comportement par la taille réduite de leur entreprise et une économie limitée, ce qui les empêche de diffuser leurs annonces sur d'autres supports. Ils ont également promis et signé un engagement à ne pas récidiver et à diffuser leurs annonces aux emplacements prévus par la ville, les quartiers, les communes, les îlots et les hameaux. Auparavant, le Comité populaire municipal s'était également coordonné avec les opérateurs de télécommunications pour couper les abonnements des numéros de téléphone récidivistes. Grâce à des solutions drastiques, le problème des petites annonces a été quelque peu limité. Cependant, selon M. Vu Hong Duc, directeur adjoint du département de la culture et des sports du Comité populaire municipal, le traitement reste difficile, car de nombreux propriétaires d'établissements enfreignent la réglementation et continuent de récidiver. De nombreux numéros de téléphone, après la coupure de leur abonnement, changent immédiatement de numéro ou utilisent des cartes SIM obsolètes, ce qui complique l'identification des personnes concernées. Les sanctions sont également complexes, car des preuves tangibles sont nécessaires. Beaucoup de gens, même s'ils ont signé le procès-verbal de traitement des infractions administratives, lorsqu'on leur demande de payer l'amende, ne le font pas...

La loi sur la publicité stipule clairement que l'installation des panneaux d'affichage et des bannières doit être conforme à la réglementation relative aux zones de protection des vestiges historiques et culturels, aux couloirs de sécurité routière, aux digues et aux réseaux électriques nationaux ; ne doit pas masquer les feux de circulation ni les panneaux publics ; ne doit pas être suspendue en travers des voies de circulation et doit être conforme à la planification publicitaire locale et aux normes techniques émises par les autorités compétentes. Les produits publicitaires affichés sur les panneaux d'affichage et les bannières doivent clairement indiquer le nom et l'adresse de la personne qui les a réalisés. Cependant, dans les rues de Vinh City aujourd'hui, l'installation des panneaux d'affichage est assez désordonnée, de la taille au contenu en passant par l'esthétique. En particulier, sur les rues principales comme Phan Dinh Phung, Le Duan et Nguyen Du, des dizaines de panneaux d'affichage sur les toits sont mal installés et manquent d'esthétique. Certains emplacements publicitaires extérieurs ne disposent pas d'unités publicitaires, de sorte que les cadres sont exposés ou que les panneaux sont déchirés et endommagés, mais non réparés. De plus, certains panneaux d'affichage, sans licence, sont néanmoins installés arbitrairement, affichant des publicités en langues étrangères et utilisant des tailles de police non conformes à la réglementation. Dans certains emplacements privilégiés, sur les axes routiers principaux, l'espace disponible pour accrocher des enseignes et des panneaux d'affichage est une véritable bataille.

De nos jours, la publicité sur banderoles et drapeaux est également très complexe. Selon la réglementation, pour installer des banderoles, les établissements doivent demander l'autorisation du quartier, de la commune ou de la ville et ne peuvent les placer qu'aux endroits prévus. Or, à Vinh, les banderoles publicitaires sont actuellement accrochées en travers de la route, aux coins des rues, trop hautes et de travers. Même de nombreuses agences gouvernementales, à l'occasion d'anniversaires ou de promotions d'activités, accrochent des banderoles de manière arbitraire. Elles restent accrochées jusqu'à la fin de l'événement, mais ne sont jamais retirées, alors que la réglementation interdit l'accrochage d'une banderole plus de 15 jours.

Besoin d'une solution synchrone

Afin de rénover le quartier et d'embellir la ville, la réorganisation et la planification des panneaux d'affichage constituent une tâche essentielle. « Cependant, cette question se heurte encore à de nombreuses difficultés, car les panneaux d'affichage sont actuellement installés et supervisés par la ville. Or, conformément à la réglementation, c'est le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme qui en est responsable. Par conséquent, sans coordination, la gestion des panneaux d'affichage dans la zone sera difficile », a déclaré M. Vu Hong Duc, directeur adjoint du Département de la Culture et des Sports du Comité populaire de la ville de Vinh. Depuis 2006, Nghe An a planifié un système de propagande et de publicité extérieure pour la période 2006-2010. Cependant, en raison de la longue période de planification, de nombreux contenus ne sont plus réalistes. De plus, la ville de Vinh doit également se doter d'un plan d'aménagement distinct, précisant clairement la taille, l'emplacement et les conditions d'installation des panneaux d'affichage. C'est la seule façon d'éviter la situation actuelle, chaotique, désorganisée et inesthétique.

Concernant la publicité, les bannières et les banderoles, la ville de Vinh doit investir dans un système de poteaux pour une publicité à la fois esthétique et sûre. La ville de Vinh prône également la socialisation des activités publicitaires, incitant ainsi les entreprises à installer des panneaux d'affichage et des enseignes électroniques pour la publicité de l'unité et des actions politiques et sociales lorsque la ville a besoin de propagande. La ville de Vinh peut également s'inspirer du modèle de Da Nang, qui a mis en place une équipe chargée de gérer les activités d'information publicitaire. Outre le contrôle régulier de l'installation et de l'utilisation des panneaux d'affichage, cette équipe démonte également les panneaux et bannières défectueux dont la date de péremption est dépassée et est autorisée à collecter des fonds auprès des entreprises et des unités.

Concernant les activités de petites annonces, la ville a publié la Directive 01/2013/CT - UBND. Cette directive vise à lancer un mouvement de mobilisation de la population pour le maintien de l'hygiène environnementale, la construction de quartiers, de hameaux et de zones résidentielles écologiques et propres, sans petites annonces, et à garantir l'esthétique urbaine. Elle demande aux organisations de masse, aux quartiers et aux hameaux de supprimer et d'effacer régulièrement tous les types de petites annonces du quartier. Chaque quartier et commune construit une rue sans petites annonces. Parallèlement, elle mène une campagne de sensibilisation active et mobilise les ménages, les organisations et les particuliers exploitant des services commerciaux ayant des besoins publicitaires afin qu'ils respectent scrupuleusement les dispositions de la loi et placent leurs annonces au bon endroit sur les panneaux d'affichage prévus et construits dans la localité. Elle renforce les patrouilles et les forces de surveillance et traite rigoureusement les cas d'infractions ou d'infractions répétées, et met en place une ligne d'assistance téléphonique 24h/24 et 7j/7 pour soutenir la protection civile et les associations de résidents dans l'exercice de leurs fonctions. Coordonner avec le Centre des télécommunications la vérification et la localisation des numéros de téléphone et des contrevenants aux réglementations en matière de publicité, d'affichage et de graffitis sur les ouvrages publics, afin de prendre des mesures telles que la suspension des abonnements téléphoniques ou la révocation des licences d'exploitation des unités et entreprises récidivistes. Prévoir l'attribution de tâches aux quartiers et aux communes afin de renforcer l'inspection et le traitement des infractions. Les unités indécises ou peu sérieuses seront incluses dans les critères de classification de fin d'année.

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