L'Assemblée nationale adopte la loi sur la capitale (modifiée)

La Loi sur la Capitale (modifiée) comprend sept chapitres et 54 articles, définissant clairement la position et le rôle de la Capitale, ainsi que les politiques et responsabilités en matière de construction, de développement, de gestion et de protection de la Capitale. La Loi entre en vigueur le 1er janvier 2025, à l'exception du cas prévu à l'article 54, clause 2, qui entre en vigueur le 1er juillet 2025.

Avant de voter pour l'approbation, l'Assemblée nationale a entendu le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, présenter un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur la capitale (amendé). Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été examiné et révisé dans le sens de réglementer la structure organisationnelle et les tâches et pouvoirs des autorités à tous les échelons de la ville de Hanoi, non seulement conformément aux dispositions de la loi sur la capitale mais aussi aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local ; complétant l'autorité du Comité populaire d'arrondissement dans la décision de contenu qui, selon les dispositions d'autres documents juridiques, doit être décidé par le Conseil populaire au niveau de la commune ou doit être approuvé par le Conseil populaire au niveau de la commune avant décision ou soumission aux autorités compétentes pour examen et décision.

Parallèlement, en plus des réglementations sur la décentralisation et la délégation d'autorité entre les niveaux de gouvernement de la ville de Hanoi, le projet de loi a ajouté des réglementations sur la décentralisation et la délégation d'autorité par le gouvernement, le Premier ministre, les ministères et les branches aux agences de la ville de Hanoi pour concrétiser la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité.

Selon le président de la Commission des lois, concernant les politiques de construction, de développement, de gestion, de protection de la capitale et de mobilisation des ressources pour le développement de la capitale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a reçu et révisé les règlements sur la gestion et l'utilisation des terres sur les rives des rivières et les berges flottantes sur les rivières endiguées, garantissant le respect de la planification et des exigences en matière de prévention et de contrôle des inondations.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également examiné les dossiers nécessitant des projets de rénovation et d'embellissement urbains afin d'éviter toute duplication ; a supprimé le règlement attribuant au Comité populaire de la ville l'organisation de la vente des maisons anciennes ; et a réaffirmé la mission de confier au Conseil populaire la définition des conditions, de l'ordre et des procédures de mise en œuvre des projets de rénovation et d'embellissement urbains dans la ville. Parallèlement, le projet de loi a ajouté un règlement attribuant au Comité populaire de la ville la définition de l'ordre et des procédures de reconnaissance et de révocation de la décision de reconnaissance des établissements d'enseignement de haute qualité, ainsi que l'évaluation, l'inspection et le maintien de la qualité des établissements d'enseignement de haute qualité, afin de garantir la faisabilité et la rigueur du processus de mise en œuvre.

En ce qui concerne les politiques du parc de haute technologie de Hoa Lac, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a révisé les réglementations relatives à l'attribution des terres et aux formes de bail, à l'attribution des terres et à l'autorité de bail, ainsi qu'à la gestion des terres dans le parc de haute technologie de Hoa Lac pour qu'elles soient à la fois cohérentes avec la réalité et connectées aux dispositions de la loi foncière de 2024, évitant ainsi de provoquer trop de perturbations dans ce domaine dans le parc de haute technologie de Hoa Lac.

Selon M. Hoang Thanh Tung, concernant les tests contrôlés, le projet de loi a été accepté et révisé dans le sens de : ne pas autoriser les tests dans les domaines qui affectent directement la défense et la sécurité nationales, et les domaines de la modification et de l'édition de gènes humains ; établir des principes pour limiter les groupes de réglementations légales que les organisations et les entreprises effectuant des tests contrôlés peuvent être autorisées à ne pas appliquer, sur cette base, le Conseil populaire de la ville décidera de la portée de la non-application des réglementations légales en fonction de chaque projet spécifique ainsi que des exigences et des objectifs des tests...

En ce qui concerne les règlements sur l'application des mesures visant à arrêter la fourniture des services d'électricité et d'eau, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné un examen approfondi et un complément des cas appliquant ces mesures pour remédier aux violations de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies dans la ville dans le passé ; complétant les règlements transitoires sur la responsabilité de compléter les contrats de fourniture de services d'électricité et d'eau signés avant la date d'entrée en vigueur de cette loi...

Le président de la Commission des lois a déclaré que, puisque la Loi sur la capitale ne prévoit que des mécanismes et des politiques spécifiques, témoignant d'une forte décentralisation pour la municipalité de Hanoï, la capitale reste soumise, outre cette loi, à la réglementation d'autres lois et documents du système juridique global. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale tient à remercier les députés pour leurs avis dévoués, précis et responsables, qui continuent d'étudier et de diriger la révision, la modification et le complément des lois, ordonnances et résolutions pertinentes afin de perfectionner le système juridique dans les temps à venir. Parallèlement, en collaboration avec le gouvernement, la municipalité de Hanoï continuera de maîtriser minutieusement le processus de publication de réglementations détaillées, d'application des instructions et d'organisation de la mise en œuvre de la Loi sur la capitale.