L'Assemblée nationale a adopté une résolution ajustant le plan d'investissement public à moyen terme pour 2016-2020.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Phung Quoc Hien, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, présente son rapport à l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Sur la base de la résolution n° 26/2016/QH14 de l'Assemblée nationale sur le Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020, afin d'assurer l'équilibre budgétaire et la sécurité financière nationale, et d'absorber les opinions des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné l'élaboration et l'achèvement du projet de résolution ajustant le Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020.

En conséquence, l'utilisation des réserves générales doit être assurée dans le cadre du plafond d'investissement public, maintenir le ratio de déficit, l'indice de sécurité de la dette publique et être cohérente avec la capacité du budget annuel de l'État à équilibrer le capital d'investissement ; stipuler les principes et l'ordre de priorité pour l'utilisation du capital de réserve générale dans le sens de se concentrer sur les projets déjà dans le portefeuille d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 qui sont en cours et manquent de capital pour répondre à l'avancement de l'investissement, les achever et les mettre en service, et éviter le gaspillage et la dispersion des investissements.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale propose que l'Assemblée nationale autorise l'utilisation des fonds de réserve générale comme prescrit dans le projet de résolution pour compléter rapidement les ressources destinées à l'investissement sur la base de la garantie de l'équilibre budgétaire, du maintien de l'objectif de déficit et de l'objectif de sécurité de la dette publique comme décidé par l'Assemblée nationale.

Le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a également déclaré que, prenant en compte les avis des députés, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné l'élaboration d'une résolution visant à soumettre à l'Assemblée nationale pour autorisation l'augmentation du plafond des sources de capitaux étrangers au maximum, sur le principe d'ajuster en conséquence les sources de capitaux d'emprunt nationaux ; ordonnant la finalisation des principes et de l'ordre de priorité pour l'utilisation des sources de capitaux de réserve générale, en mettant l'accent sur l'allocation de capitaux aux projets déjà inscrits au plan d'investissement public à moyen terme qui sont en cours de mise en œuvre afin d'assurer leur avancement, leur achèvement rapide et leur mise en service. En accordant une attention particulière à l'allocation de capitaux aux nouveaux projets urgents, notamment en faveur des bénéficiaires des politiques, des minorités ethniques, des zones montagneuses et de la garantie de la défense et de la sécurité nationales.

Allouer des fonds provenant des plans de réduction de capital aux projets nationaux importants afin de prioriser l'allocation à un certain nombre de projets et de travaux visant à prévenir, combattre et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, renforcer le système de digues fragile, gérer les glissements de terrain sur les berges des rivières et les côtes, et relocaliser d'urgence les résidents des zones à risque d'inondations soudaines, de glissements de terrain et de glissements de terrain ; le montant restant est utilisé pour rembourser la dette pour le déblaiement des sites d'un certain nombre de projets qui sont des obligations du budget central et pour soutenir le déblaiement des sites d'un certain nombre de projets urgents qui doivent être mis en œuvre immédiatement.

Français Concernant la décision sur la liste des projets utilisant le fonds de réserve commun, après avoir procédé à un vote pour demander l'avis des députés de l'Assemblée nationale, sur cette base, la Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation le plan « Chargeant la Commission permanente de l'Assemblée nationale de décider de la liste et du niveau de capital prévu à allouer aux projets utilisant le fonds de réserve commun du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 du budget central et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche. »

En outre, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a fait état d'un certain nombre de questions telles que l'allocation de capitaux pour rembourser les dettes du budget central pour les projets PPP engagés ; les allocations lentes et multiples des plans d'investissement ; et les nombreuses difficultés dans les procédures de décaissement ; les propositions pour surmonter la situation d'allocation des ressources dispersées et sans réelle attention à l'efficacité de l'utilisation du capital ; l'application peu stricte de la loi sur l'investissement public ; la question de l'utilisation des sources de revenus retenues...

Après avoir écouté le rapport, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution ajustant le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 avec 434 délégués votant en faveur, soit 89,48% du nombre total des délégués de l'Assemblée nationale.

La Résolution sur l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 détermine : L'ajustement du capital étranger total du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 au niveau maximum, en ajustant en même temps la réduction correspondante des prêts nationaux pour répondre aux exigences de décaissement des projets utilisant des capitaux étrangers ; L'ajustement de la source de capital pour les projets nationaux importants ; L'autorisation d'utiliser la source de réserve générale du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020 sur la base de la garantie de la capacité d'équilibrer le capital d'investissement du budget de l'État chaque année et du maintien du plafond des investissements publics.

Concernant le capital du solde budgétaire local : Permettre aux localités de se voir attribuer des plans annuels d'investissement public pour les sources de capital du solde budgétaire local en fonction de la capacité de recettes réelle, en veillant à ne pas augmenter le déficit budgétaire local annuel, et de résumer à la fin le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2016-2020.

Charger les Conseils populaires à tous les niveaux de décider de l'affectation du fonds de réserve pour le plan d'investissement public à moyen terme 2016-2020 à partir de leurs sources budgétaires locales, en garantissant les principes et l'ordre de priorité d'affectation du capital prescrits dans la loi sur l'investissement public et la résolution n° 26/2016/QH14 de l'Assemblée nationale sur le plan d'investissement public à moyen terme 2016-2020.

La résolution de l'Assemblée nationale stipule également les principes et l'ordre de priorité pour l'allocation du capital de réserve restant du budget central et du capital étranger supplémentaire ; complétant la liste des projets et ajustant le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central pour la période 2016-2020.

La résolution charge le Gouvernement d'ordonner aux ministères, aux organismes centraux et aux localités de renforcer la mise en œuvre des solutions pour surmonter les problèmes et les difficultés existants, de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 26/2016/QH14 de l'Assemblée nationale, d'accélérer le progrès de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public ; d'achever d'urgence les procédures, les documents, d'organiser les plans et de décaisser les projets nationaux importants et les programmes cibles nationaux décidés par l'Assemblée nationale ; d'examiner et d'achever d'urgence la liste des projets, d'estimer l'allocation spécifique de capital pour chaque projet en utilisant le fonds de réserve général du budget central, en garantissant la rigueur, la transparence et l'équité, de faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.