Réglementation sur les contributions spécifiques à la construction d'écoles, adaptée à chaque région

(Baonghean.vn) - Dans certaines localités, les électeurs ont proposé de fixer des niveaux de contribution spécifiques pour la construction d'écoles (pour chaque niveau d'enseignement et chaque région), afin que les citoyens, aux côtés de l'État, soient responsables de l'investissement dans la construction. En effet, bien que la participation soit volontaire, la contribution est en réalité obligatoire. De plus, les niveaux de collecte varient selon les écoles et les localités, ce qui crée des difficultés pour les écoles et peut facilement engendrer des réactions négatives ; d'autre part, cela ne suscite pas un consensus fort parmi les parents.

Les autorités compétentes ont répondu à cette question comme suit :

- Principes de mise en œuvre de la socialisation à l'école

La mise en œuvre de la collecte d’éducation socialisée dans les écoles s’effectue selon les principes suivants :

1. Volontaire et à des fins légitimes : La mobilisation et la perception des cotisations sociales pour les écoles doivent respecter scrupuleusement le principe du volontariat entre les deux parties. Les écoles ne doivent considérer aucune forme de contribution comme une condition à la fourniture de services éducatifs et ne doivent pas fixer un niveau de contribution spécifique pour contraindre les sujets à y participer.

Joie lors de la rentrée à l'école primaire Le Mao (Vinh-Ville). Illustration : Thanh Hung

Dans le même temps, le contributeur ne doit pas attacher de conditions contraignantes concernant les privilèges ou les avantages liés à la jouissance des services éducatifs ou le droit d'exploiter les avantages économiques découlant des actifs et des fonds apportés à l'école.

Les écoles qui reçoivent des contributions volontaires sont responsables de l’utilisation des sources de revenus mobilisées aux fins appropriées.

2. Démocratie, publicité, transparence : Le processus de gestion et d'utilisation des contributions volontaires doit garantir les exigences de démocratie, de publicité et de transparence conformément aux dispositions de la Circulaire n° 19/2005/TT-BTC du 11 mars 2005 du Ministère des Finances guidant la divulgation financière des fonds provenant du budget de l'État et des fonds provenant des contributions populaires et de la Circulaire n° 09/2009/TT-BGDDT du 7 mai 2009 du Ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le Règlement sur la divulgation publique des établissements d'enseignement du système éducatif national.

Salle de classe suivant le modèle VNEN à l'école primaire de la ville de Dung, Thanh Chuong, illustration photo de Minh Nguyet

3. Encourager les organisations et les particuliers qui contribuent à organiser eux-mêmes la construction, l’achat et l’installation avec l’accord et les conseils de l’école.

Ainsi, selon la réglementation, la mobilisation des fonds de l’éducation socialisée pour renforcer les infrastructures repose sur le principe du volontariat et non de l’égalité.

- Direction du Département de l'Éducation et de la Formation

Chaque année, le Comité populaire provincial demande au Département de l'éducation et de la formation de publier des documents ordonnant aux unités relevant du Département et aux départements de l'éducation et de la formation de gérer les recettes et les dépenses des jardins d'enfants, des écoles primaires et des écoles secondaires de la région.

Cours de physique des élèves de l'école secondaire Tuong Duong pour minorités ethniques. Photo d'illustration : Thanh Tung.

Parallèlement, envoyer des équipes d'inspection pour inspecter les écoles, travailler directement et vérifier les recettes et les dépenses, signaler et traiter les recettes incorrectes en cas d'infraction dans les écoles. Plus précisément, au cours de l'année scolaire 2015-2016, le ministère de l'Éducation a publié le communiqué officiel n° 1326/SGD&DT-KHTC du 18 août 2015 sur les instructions pour la mise en œuvre des recettes et des dépenses au début de l'année scolaire 2015-2016, le communiqué officiel n° 1561/SGD&DT-VP du 15 septembre 2015 sur la demande de mise en œuvre stricte des recettes au début de l'année scolaire ; la conclusion d'inspection n° 2200/KL-SGD&DT du 3 novembre 2015 concluant l'inspection spécialisée sur la mise en œuvre des recettes au début de l'année scolaire 2015-2016.

Après la conclusion de l'inspection, le ministère de l'Éducation a demandé de traiter les unités ayant commis des violations dans la mise en œuvre des recettes et des dépenses au début de l'année scolaire.

Suggestions, propositions

- Les comités du Parti, les autorités et les organisations à tous les niveaux devraient faire un meilleur travail de diffusion des informations sur la mise en œuvre des collectes et se coordonner avec les écoles pour mobiliser les organisations et les personnes de tous les horizons afin de soutenir et de contribuer au renforcement des installations et à l’amélioration de l’efficacité de l’éducation ;

L'école primaire de Chau Hoi (Quy Chau) dispose d'installations d'apprentissage spacieuses, photo d'illustration : Thanh Tung

La bonne application du système de collecte des frais est une condition essentielle pour garantir les activités d'enseignement et d'apprentissage des écoles. Cependant, dans les faits, la mobilisation du « volontariat », de la « convention » et du « plaidoyer » n'a pas répondu aux besoins de développement de l'éducation.

- Sur la base des réglementations du gouvernement central, le ministère de l'Éducation et de la Formation conseillera au Comité populaire provincial et au Conseil populaire provincial d'envisager de mettre en place des mécanismes de mobilisation plus spécifiques, tels que la réglementation du cadre de collecte des frais socialisés pour chaque région, conformément aux dispositions de la loi.

PV (TH)