Quynh Luu : Quelle est la solution pour le déblaiement du site ?
(Baonghean.vn) - Dans le district de Quynh Luu, 22 projets d'investissement clés nécessitent une compensation financière pour le déblaiement des sites. Parmi eux figurent de nombreux projets d'envergure, tels que la modernisation de la route nationale 1A, la route nationale 1A menant au port en eau profonde de Dong Hoi, à Thai Hoa - Nghia Dan, et le parc industriel de Dong Hoi.
D'ici juillet 2011, sans compter le parc industriel de Dong Hoi, les projets de transport, l'irrigation interne et les barrages, le district devra récupérer environ 392 hectares de terres, de maisons et de bâtiments pour construire des infrastructures techniques. Environ 10 000 ménages seront concernés et près de 200 ménages devront être relogés à des degrés divers. La pression liée à la récupération des terres, au déblaiement des sites et à la création d'emplois pour les personnes dont les terres ont été récupérées reste un problème majeur à résoudre.
Cependant, le processus du GPMB présente encore des lacunes : la détermination des prix des terrains, la phase de mise en œuvre… sont parfois déraisonnables dès la phase de mise en œuvre elle-même. Des difficultés et des obstacles se manifestent dans la détermination de la superficie, de la localisation et de la classification des terrains (terrains résidentiels/jardins/terrains agricoles ; terrains légaux et illégaux ; terrains récupérés et terrains empiétés…), la détermination de la valeur des actifs fonciers et le déplacement des tombes, la détermination des indemnisations et l’aménagement de nouveaux logements.
Actuellement, les travaux d'évaluation restent insuffisants, les politiques d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation sont très variables et manquent d'uniformité, ce qui engendre des conflits majeurs. Après le GPMB, la lenteur des investissements dans certains projets, laissant des terrains vacants pendant longtemps et entraînant des gaspillages, reste une situation frustrante, même lors de la construction de zones de réinstallation. Dans le domaine de la réinstallation du GPMB, nous nous sommes limités à la satisfaction des besoins en logement ou à l'accompagnement de la réinstallation sans analyse sociologique, alors que la réinstallation doit garantir l'espace vital, les services sociaux, les infrastructures techniques et les moyens de subsistance des familles.
En outre, la gestion foncière à tous les niveaux de gouvernement présente encore de nombreuses limites ; l'empiètement sur les terres et l'attribution illégale de terres persistent. Les forces participant aux opérations de défrichage, notamment au niveau local, manquent de profondeur (en raison de positions concurrentes), ce qui constitue également un problème urgent.
L'un des enjeux est que le GPMB doit disposer de capitaux suffisants et disponibles à temps. La création de capitaux doit être mise en œuvre dans une perspective d'exploitation du potentiel foncier, en promouvant la politique de vente aux enchères des droits d'utilisation des terres afin de générer des capitaux pour la construction d'infrastructures et d'avancer des capitaux pour la construction d'infrastructures techniques dans les zones de réinstallation. Cependant, cette question est facile à formuler, mais extrêmement difficile à mettre en œuvre lorsqu'il s'agit d'attirer des investissements !
Quelle est donc la solution à cette situation ? Je pense que le plus important est d'assurer une synchronisation des mécanismes et des politiques avec la réalité. La préparation des fonds fonciers de réinstallation doit être proactive, en redistribuant raisonnablement la population afin de stabiliser les conditions de vie des habitants, en régénérant les revenus, notamment les installations de production, les infrastructures commerciales, la culture et la spiritualité… et en créant les conditions nécessaires pour que les populations puissent rapidement stabiliser leurs conditions de vie.
Nguyen Anh Tuan
