C'est une erreur d'avoir trop de projets, y compris un projet d'... élevage de tilapias.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Dang Huy Dong, a fait cette remarque lors de la présentation du projet de loi sur la planification au Comité permanent de l'Assemblée nationale le matin du 16 septembre.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Dang Huy Dong, a déclaré que la qualité des produits est déterminée par le marché, et non par la volonté administrative via la planification. – Photo : LK

M. Dong estime que ce projet de loi contribuera à résoudre le problème de la prolifération de documents de planification de faible qualité, redondants et contradictoires, qui gaspillent des ressources et entravent le développement.

« Fragmenté, localisé et manquant de cohésion »

Le Comité permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale a également affirmé que « la promulgation de la loi sur la planification est essentielle pour garantir la légalité, concrétiser la stratégie de développement socio-économique, répondre de près aux besoins de développement, orienter l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation des ressources du pays et constitue un outil important dans la gestion du développement socio-économique ».

Selon Vu Hong Thanh, président de la Commission économique, le Comité permanent a convenu que le plan directeur national devait être élaboré selon une approche intégrée et multisectorielle, axée sur l'orientation, la prévision et le développement durable. Le statut juridique élevé conféré au plan directeur national constitue une étape concrète dans la mise en œuvre de la stratégie de développement socio-économique sur l'ensemble du territoire national et assure la cohérence entre la stratégie et le plan d'action.

« Cette approche garantit l’uniformité et la cohérence du système de planification à l’échelle nationale, remédiant à la situation de gestion fragmentée et localisée et au manque de liens entre les plans, tout en créant un espace de développement unifié et en résolvant les conflits entre la planification régionale et provinciale concernant l’espace de développement, les objectifs, les outils politiques, l’allocation des ressources et la sélection des projets et programmes d’investissement prioritaires », a déclaré M. Thanh.

Il existe même un projet… d’élevage de tilapia.

Le président du Comité des pétitions populaires, Nguyen Thanh Hai, a demandé : « Comme l’a dit le vice-ministre, la planification récente a engendré un grand nombre de projets, provoquant du gaspillage. Je demande des explications claires à ce sujet. »

En réponse, le vice-ministre Dong a déclaré que nous avions commis une grave erreur en multipliant les projets, y compris ceux concernant le poisson-chat et le tilapia… Nous vivons dans une économie de marché, et la croissance ou le développement d'un produit est déterminé par le marché. Notre production de poisson-chat dépend non seulement du marché intérieur, mais aussi du marché international, qui est influencé par de nombreux facteurs.

« La mise en place de tels plans sectoriels de produits engendre une gestion inefficace. Ces plans créent même des obstacles à la production et aux affaires en fournissant des prétextes au favoritisme et à la corruption. C’est pourquoi, dans le cadre de cette loi sur la planification, le gouvernement a décidé à l’unanimité d’abolir la planification sectorielle de produits », a déclaré M. Dong.

Le vice-ministre Dong a également affirmé que l'intégration de la planification mettrait fin aux pratiques de planification qui se chevauchent, se contredisent et ne sont pas coordonnées, pratiques qui ont prévalu par le passé.

Il a cité l'exemple d'un quartier de banlieue à Hanoï où, après des ajustements des limites administratives, les habitants ont attendu neuf ans sans recevoir de terrain à des fins commerciales en raison de décisions d'urbanisme contradictoires entre deux services municipaux.

« Le plan directeur national sera élaboré, sur la base de la stratégie nationale de développement, selon une approche holistique et fondée sur des principes, et mettra fin aux conflits et aux chevauchements dans la planification », a déclaré M. Dong.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Uong Chu Luu, a suggéré d'inclure des sanctions dans le projet de loi afin de garantir la stabilité du processus. « Le plan est actuellement ainsi, mais dans quelques années, avec l'arrivée d'un nouveau dirigeant, des ajustements pourront être très facilement apportés », a déclaré M. Luu.

Le président de la commission des affaires étrangères, Nguyen Van Giau, a déclaré que la planification devait garantir à la fois des principes rigoureux et de la flexibilité, en s'adaptant au développement socio-économique de chaque période.

« Nous avons vu des projets de terrains de golf faire des allers-retours, passant d'un endroit à l'autre. Plus récemment, le projet sidérurgique de Ca Na, qu'il ait eu un plan ou non, a provoqué un tollé dans la presse », a cité M. Giau en exemple.

Selon le journal Tuoi Tre