« La fusion des ministères et des agences doit être menée avec encore plus de fermeté »

L'ancien vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Dinh soutient la fusion des départements multisectoriels, mais selon lui, des recherches sont nécessaires pour trouver des méthodes de gestion appropriées.

Le ministère de l'Intérieur propose au gouvernement de fusionner les deux départements des Finances et de la Planification et de l'Investissement au sein du Département de la Planification et des Finances ; de fusionner le Département des Transports, le Département de la Construction, le Département de la Planification et de l'Architecture de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville au sein du Département des Infrastructures et du Développement Urbain.

S'adressant aux journalistes sur cette question, l'ancien vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Dinh a hautement apprécié cette proposition et a déclaré que la question de la fusion des départements et des branches doit être menée avec plus de force.

L'ancien vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Tien Dinh.

PVDe nombreux experts estiment que la fusion de ces départements constituera une avancée majeure dans la réforme administrative, visant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la fonction publique. Quel est votre avis sur cette proposition ?

M. Nguyen Tien DinhDepuis de nombreuses années, l'un des objectifs importants de la réforme administrative est de réorganiser l'appareil afin de le rendre plus compact et de simplifier les procédures administratives. Plus l'appareil est lourd, plus les procédures administratives seront nombreuses. Plus il y aura de départements et de services, plus les procédures administratives seront nombreuses. Je suis tout à fait d'accord et j'espère promouvoir rapidement cette réorganisation pour la rendre plus compacte.

La proposition relative au ministère de l'Intérieur est excellente ; je pense même qu'elle doit être renforcée. En réalité, dans de nombreux pays développés, il n'y a que 12 ou 13 ministères ; dans notre pays, on compte actuellement 22 ministères et 8 unités gouvernementales, ce qui reste très complexe.

Pour réorganiser l'appareil, il est essentiel de revoir les fonctions et les missions des agences de l'État ; l'État ne prend en charge que les tâches importantes, et les tâches inutiles ou inefficaces sont transférées à des organisations privées et sociales. Cette révision des fonctions et des missions permettra de rationaliser l'appareil et de réorganiser l'organisation.

Si les anciennes fonctions et tâches sont maintenues, il sera impossible de les organiser. Les agences continueront de se plaindre de nombreux points, et si elles fusionnent ou réduisent leurs effectifs, leur charge de travail sera encore plus lourde.

PV:La proposition de fusion des départements et des services du ministère de l'Intérieur se concentre sur les localités. Cependant, Hô-Chi-Minh-Ville, l'une des deux plus grandes villes du pays, s'y oppose. À votre avis, pourquoi Hô-Chi-Minh-Ville s'y oppose-t-elle et où se situe le problème ?

M. Nguyen Tien DinhLes fonctions et les tâches des services et agences locaux sont très vastes, car nous souhaitons toujours gérer toutes les tâches, même si ce n'est pas nécessaire. La résolution du Parti et le programme de réforme administrative indiquent clairement que nous devons examiner et transférer ce qui n'a pas besoin d'être géré et ce qui n'est pas fait efficacement aux organisations sociales et privées, y compris les services.

En réalité, les agences d'État mettent directement en œuvre de nombreux services publics sans se concentrer sur l'élaboration des politiques. Nous nous concentrons trop sur le fonctionnement et l'organisation des services publics, ce qui entraîne une surcharge de travail pour de nombreuses agences. Réorganiser et rationaliser la masse salariale sans revoir les fonctions et les tâches créera une charge de travail pour les agences d'État. Lors de la révision des fonctions et des tâches, il convient de conserver les tâches prioritaires de l'État et de transférer rapidement celles qui doivent être transférées. C'est seulement ainsi que nous pourrons réorganiser efficacement l'appareil et rationaliser les effectifs.

PV:Nous avons déjà fusionné des ministères multisectoriels, mais en réalité, l’objectif de rationaliser et de compacter l’appareil et d’éviter les chevauchements ne semble pas avoir été bien mis en œuvre ?

M. Nguyen Tien Dinh:Jusqu'à présent, le Parti a affirmé que le ministère multisectoriel et multidisciplinaire était très correct et qu'il continuerait à le mettre en œuvre dans les temps à venir.

Toutefois, le processus de mise en œuvre de la réorganisation multisectorielle et multisectorielle nécessite également de revoir la structure des ministères et départements multisectoriels, ainsi que les relations et les méthodes de gestion de l'État pour ces ministères, afin d'être adapté. Dans le cas contraire, notre fusion sera considérée comme un échec.

PV:Concernant la question de la fusion des départements et des services, elle entraînera un excédent de dirigeants et d'adjoints. Comment, selon vous, résoudre ce problème ?

M. Nguyen Tien DinhIl faut une politique, comme Hanoï l'a fait récemment. Avec la fusion, de nombreux fonctionnaires adjoints seront licenciés. Hanoï a une politique pour remédier à cette situation, afin de ne pas influencer les opinions et les sentiments des fonctionnaires. La réorganisation de l'appareil oblige à les priver de postes de direction. Il faut donc mettre en place une politique pour ces personnes, par exemple en leur réservant ou en leur offrant un autre poste. Je pense que Hanoï a fait du bon travail dans ce domaine.

Dans le processus d'organisation des ministères multisectoriels et multidisciplinaires ainsi qu'au niveau des départements, il est nécessaire de calculer et de rechercher comment faire fonctionner l'appareil multisectoriel et multidisciplinaire, et non pas simplement de les fusionner mécaniquement.

PV:Certains pensent que pour résoudre le problème des effectifs excédentaires d'adjoints, il faudrait organiser un concours public de recrutement afin de rassurer ceux qui restent et ceux qui partent. Qu'en pensez-vous ?

M. Nguyen Tien DinhPour l'instant, je pense qu'il est préférable de conserver l'ancien personnel afin d'assurer la stabilité. En cas de pénurie, nous devrions organiser des concours de recrutement. La question des concours de recrutement n'est pas nouvelle ; de nombreuses localités ont d'ailleurs déjà organisé des concours de recrutement, non seulement pour les postes d'adjoints, mais aussi pour les postes de chefs (comme à Quang Ninh-PV).

PV:Merci monsieur./.

Selon VOV​