Mettre en place des unités administratives pour assurer l'organisation en temps voulu des congrès du parti aux niveaux communal et de district.

Le 16 juillet au matin, sous la présidence du camarade Le Vinh Tan, membre du Comité central du Parti et ministre de l'Intérieur, s'est tenue une conférence en ligne pour dresser le bilan des six premiers mois de l'année et définir les priorités du secteur de l'Intérieur à l'échelle nationale pour le second semestre 2019. Étaient présents, au pont Nghe An : les camarades Le Hong Vinh, membre du Comité permanent provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, et Dau Van Thanh, directeur du Département de l'Intérieur.

Scène au pont Nghe An. Photo de : Thủ Giang

Assurer le bon déroulement de l'organisation des unités administratives

Dès le début de l'année, en se fixant comme devise « perfectionner les institutions, rationaliser l'appareil, renforcer la discipline, améliorer la communication, promouvoir la technologie », l'ensemble du secteur des Affaires intérieures s'est activement concentré sur la réalisation des tâches qui lui ont été confiées par les autorités compétentes et a obtenu des résultats positifs.

Il convient de noter que le secteur a conseillé au gouvernement de soumettre à la 14e Assemblée nationale, 7e session, des projets de loi visant à modifier et compléter la loi sur l'organisation gouvernementale, la loi sur l'organisation des collectivités locales, la loi sur les cadres et les fonctionnaires, ainsi que la loi sur les employés du secteur public, et qu'il se concentre actuellement sur l'élaboration de plusieurs autres projets de loi.

Résolution des démarches administratives pour les habitants du guichet unique des quartiers et communes de la ville de Vinh. Photo documentaire

En application de la résolution n° 37-NQ/TW du Politburo, le ministère de l'Intérieur a demandé aux autorités compétentes de publier la résolution n° 653/2019/UBTVQH14 du Comité permanent de l'Assemblée nationale et la résolution n° 32/NQ-CP du gouvernement sur l'organisation des unités administratives de district et de commune pour la période 2019-2021 et organise activement la mise en œuvre pour assurer l'achèvement des plans d'organisation en 2019.

D'après les rapports de 61 localités, à ce jour, 20 districts sur 713 et 623 communes sur 11 162 sont concernés par un redécoupage conformément à la résolution 653 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. En conséquence, l'ensemble du ministère de l'Intérieur s'attache à conseiller sur le bon déroulement de ce redécoupage et à garantir la tenue en temps voulu des congrès du Parti aux niveaux des districts et des communes en 2020.

Concernant la rationalisation de la masse salariale, entre 2015 et le 30 juin 2019, le ministère de l'Intérieur a examiné et décidé de rationaliser 41 515 paies. En juin 2019, la masse salariale des organismes de gestion gouvernementaux avait été réduite de 6,75 % par rapport à 2015 ; 54 provinces sur 63 ont fusionné des centres aux fonctions similaires pour créer des Centres de prévention et de contrôle des maladies ; 437 unités de district sur 713 ont fusionné des hôpitaux de district et des centres médicaux.

Sur le pont de Nghệ An se trouvaient les camarades : Lộ Hong Vinh, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial ; et Dău Ván Thanh, directeur du ministère de l’Intérieur. Photo : Thu Giang

Travail considérable durant les six derniers mois de l'année

À l'issue de la conférence, le ministre de l'Intérieur, Le Vinh Tan, a reçu 16 commentaires de localités, de ministères et de directions, et s'est engagé à fournir des réponses écrites prochainement.

Les responsables du secteur des affaires intérieures ont admis que, malgré les résultats obtenus, il subsiste certaines lacunes et limitations, telles que : le travail de mise en place des institutions et des politiques est plus lent que celui de la réglementation, il y a encore des cas de demandes de retrait ou de report des délais de soumission, et la qualité n'est pas élevée.

La mise en œuvre de l'organisation et de la réorganisation des agences spécialisées dans certaines localités pilotes, ainsi que l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes, présentent encore des difficultés, des obstacles et des insuffisances qui n'ont pas fait l'objet d'un encadrement spécifique et rapide ; le travail de promotion, de nomination, de gestion, d'utilisation et de rotation des cadres et des fonctionnaires dans certains ministères, directions et localités n'est pas conforme à la réglementation, ce qui provoque l'indignation publique et réduit la confiance des citoyens.

Certains cadres, fonctionnaires et employés du secteur public n'ont pas respecté scrupuleusement la discipline et l'ordre administratifs dans le traitement des dossiers relatifs aux organisations et aux personnes, et présentent encore des signes de comportements perturbateurs et de harcèlement ; le travail du personnel, la connaissance de la situation et le traitement de l'information n'ont pas été proactifs et opportuns ; l'application des technologies de l'information dans la direction, l'administration, les signatures numériques et l'émission de documents électroniques… n'a pas vraiment atteint les objectifs et les exigences fixés.

Déterminant l'orientation et les tâches pour les mois restants de l'année, le camarade Le Vinh Tan a souligné la nécessité de se concentrer sur la direction du travail de construction des institutions dans le domaine de la gestion de l'État du secteur des Affaires intérieures conformément au plan ; de continuer à rationaliser la masse salariale et à restructurer l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; et de continuer à promouvoir la décentralisation.

En outre, il est nécessaire d'intensifier le travail d'inspection et de contrôle afin de détecter rapidement et de traiter résolument les manquements dans l'exercice des fonctions publiques ; de renforcer la discipline et l'ordre administratif, et de promouvoir la responsabilité des dirigeants des agences administratives de l'État à tous les niveaux.

Les autorités du district de Nghi Loc ont discuté avec les habitants du hameau n° 1, commune de Nghi Hop, d'un éventuel regroupement de hameaux. Photo : Thanh Le

Le secteur doit également s'attacher à conseiller les autorités compétentes sur la réorganisation des unités administratives de district et de commune au cours de la période 2019-2021 ; à les conseiller sur la délimitation des frontières administratives des provinces et des villes présentant des chevauchements historiques ; à promouvoir la réforme administrative ; et à mettre en œuvre efficacement le mécanisme de guichet unique et de guichet unique interconnecté dans une optique de modernisation, afin de faciliter les démarches des personnes et des organisations.