Au plus près de la réalité, il s'agit de « cliquer sur le bon point d'acupuncture » pour résoudre le problème !
(Baonghean) – La qualité des séances du Conseil populaire est primordiale, car elle reflète pleinement le rôle, les compétences et l'efficacité de cet organe élu. En 2014, les électeurs de la province ont renouvelé leur reconnaissance pour les innovations et les améliorations apportées à la qualité de ces séances, témoignant ainsi de leur intérêt et de leur capacité à identifier les problèmes les plus urgents au sein du Conseil populaire provincial.
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| Le camarade Tran Hong Chau, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, s'est entretenu avec la population lors du festival de la Grande Unité dans la commune de Quynh Long (Quynh Luu). |
Concentrez-vous sur le travail préparatoire
Face à l'évolution constante de la vie, si le Conseil populaire ne modernise pas et n'améliore pas la qualité de ses activités en général, et celle de ses séances en particulier, il sera synonyme de régression et perdra de fait sa mission : celle d'autorité suprême au niveau local. Face à ces enjeux, en 2014, le Conseil populaire provincial a poursuivi ses efforts d'amélioration et d'innovation afin d'optimiser la qualité de ses séances et de remplir toujours mieux son rôle d'organe représentatif élu.
La première innovation concerne le contact direct des délégués du Conseil populaire provincial avec les électeurs. Auparavant, conformément au programme et au plan, le Conseil populaire provincial envoyait généralement deux ou trois délégués rencontrer les électeurs dans une même localité. Désormais, chaque délégué se rend dans une localité différente, ce qui favorise un contact plus direct avec les citoyens, qu'il s'agisse de quartiers, de hameaux ou de zones géographiques. Par ailleurs, le contact avec les électeurs est désormais organisé par thèmes, secteurs d'activité et domaines spécifiques. Grâce à ces innovations dans les méthodes de contact, les délégués peuvent multiplier les échanges avec les électeurs, recueillir davantage d'avis, mieux appréhender la réalité du terrain et présenter aux réunions des informations fidèles et réalistes.
L'efficacité des initiatives novatrices du Conseil populaire provincial a été démontrée lors de deux réunions tenues en 2014. Ces réunions ont porté sur des questions relatives à la planification provinciale et aux conditions de vie de la population, telles que la qualité des examens et des traitements médicaux, les qualifications et le dévouement du personnel médical ; l'hygiène et la sécurité alimentaires ; la lutte contre la faim et la pauvreté, qui restent insuffisantes ; la gestion limitée de la main-d'œuvre à l'étranger ; l'insuffisance de la formation professionnelle ; la non-réalisation de nombreux projets prometteurs ; les objectifs en matière de construction de nouvelles zones rurales et d'écoles aux normes nationales ; la restitution et la rétrocession des infrastructures du réseau électrique rural ; les difficultés de production agricole ; le manque de terres cultivables dans les zones montagneuses ; la lenteur des réformes administratives et le manque de déontologie des fonctionnaires ; et l'absence de garantie quant à la qualité de l'eau potable.
Grâce à une écoute attentive des réalités et à une prise en compte des préoccupations de la population, les sujets abordés lors des débats et des séances de questions-réponses sont toujours d'actualité. Le suivi et les statistiques montrent qu'à chaque session du Conseil populaire provincial, 90 à 98 % des délégués s'expriment, avec 260 à 300 points et sujets traités en groupes de discussion ; 16 à 25 délégués prennent la parole en séance plénière ; 27 à 50 interventions sont recueillies lors des débats visant à adopter une résolution ; et 6 à 12 délégués posent des questions, soulevant 12 à 23 points lors des séances de questions-réponses. Ces chiffres éloquents témoignent de l'intérêt porté aux sujets abordés et du sens des responsabilités des délégués du Conseil populaire provincial. De ce fait, les sessions du Conseil populaire provincial ont récemment suscité un vif intérêt auprès des électeurs de la province. À chaque session, 40 à 60 électeurs font part de leurs opinions via la ligne téléphonique dédiée et le service d'accueil des citoyens.
Souligner le rôle du président
Outre une préparation et une sélection rigoureuses des contenus, en adéquation avec les réalités de la vie sociale, le Conseil populaire provincial s'est attaché à renforcer le rôle du président dans la conduite des séances. Lors de ces séances, le président se voit attribuer des rôles précis, chaque participant est responsable de la conduite d'une session afin d'approfondir chaque point abordé. Des orientations et des suggestions sont formulées à l'intention des délégués. Une conclusion permet de faire le point sur les travaux accomplis et ceux qui restent à réaliser, en clarifiant les causes objectives et subjectives ainsi que les responsabilités de chaque agence, département et service, et en proposant des mesures et des solutions concrètes.
Le Conseil populaire provincial a également pris l'initiative de charger ses comités et groupes de délégation (chaque district disposant d'un groupe) d'étudier attentivement les enjeux, de préparer une série de questions et de désigner des délégués pour interroger de manière approfondie et claire chaque point lors des débats et des séances de questions-réponses. Grâce à cela, face à la situation de délégués qui, ne maîtrisant pas les sujets, posaient des questions d'interprétation, demandaient des informations, voire posaient des questions sans fondement, hors du champ de compétence de l'intervenant, comme lors des sessions précédentes, le président a clairement exprimé sa volonté de recueillir les avis des délégués et d'y répondre par écrit, tout en tirant les leçons de l'expérience et en mettant en œuvre des mesures concrètes et opportunes pour traiter les problèmes soulevés. Lors des séances de questions-réponses, en attendant la prise de parole des délégués, le président a intégré les avis des électeurs transmis par téléphone, demandant aux responsables de secteur de répondre et de clarifier les points soulevés. Selon la déléguée Nguyen Thi Quynh Nga (Thanh Chuong), les séances de questions-réponses lors des récentes réunions du Conseil populaire provincial ont montré l'« enthousiasme », le sens des responsabilités et la préoccupation des délégués du Conseil populaire provincial à l'égard des questions qui préoccupent les électeurs.
Outre l'innovation apportée au rôle du président, qui a clairement attribué des responsabilités aux délégués et aux groupes de délégation lors de la séance de questions-réponses, le succès des réunions du Conseil populaire provincial de l'année écoulée a également démontré que les décisions prises lors de ces réunions ont été mises en œuvre et résolues. Lors des séances de clôture, le président de séance, le camarade Tran Hong Chau, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a assigné des tâches spécifiques aux différents niveaux et branches concernés afin qu'ils les mettent activement en œuvre. Le Comité populaire provincial doit élaborer d'urgence des plans et des solutions concrètes et mobiliser toutes les ressources nécessaires pour appliquer efficacement les résolutions adoptées par le Conseil populaire provincial. Le Comité provincial du Front de la Patrie et les organisations membres du système politique doivent quant à eux collaborer étroitement avec le Conseil populaire et les Comités populaires à tous les niveaux et dans tous les domaines d'activité. Le Comité permanent, les Comités du Conseil populaire provincial, les groupes de délégation et les délégués du Conseil populaire provincial ont rencontré les électeurs sans délai après la réunion afin de leur rendre compte des résultats et de répondre à leurs avis et recommandations formulés avant la réunion. S’acquitter activement des fonctions de représentants élus, formuler des recommandations et proposer des enjeux d’intérêt pour les électeurs, contribuant ainsi à l’excellente réalisation des tâches politiques de la province.
Le suivi des délibérations post-session a révélé que les instructions du président de séance ont été scrupuleusement appliquées. Les délégués du Conseil populaire provincial ont régulièrement exhorté le Comité permanent et les comités du Conseil populaire provincial et leurs antennes à tenir leurs engagements pris lors de la session ; ils ont insisté pour que soient prises en compte les recommandations, propositions et observations des électeurs ; et ils ont mené des activités de suivi et d’enquête afin d’identifier les lacunes et les difficultés, de formuler des recommandations et d’y remédier rapidement. Enfin, après chaque session, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a organisé, dans un esprit d’ouverture, un bilan des enseignements tirés de la session, permettant ainsi au Conseil populaire provincial de continuer à innover et à améliorer la qualité de ses sessions, et de mieux remplir son rôle de plus haute autorité locale.
Minh Chi



