Les ventes aux enchères de terrains en zone rurale sont en plein essor.

(Baonghean) - Auparavant, le marché foncier dans les zones rurales de la province de Nghệ An était plutôt atone. Cependant, depuis 2016, les transactions foncières ont repris de l'ampleur. Grâce à la disponibilité de terrains, les localités disposent de davantage de ressources pour développer leurs infrastructures.

Dans la commune de Bac Thanh, district de Yen Thanh, la vente aux enchères de terrains fin 2016 a connu un vif succès. M. Le Van Thuy, vice-président du Comité populaire de la commune de Bac Thanh, a déclaré : « La commune a proposé au Comité populaire de district d’organiser une vente aux enchères de terrains le long de la route nationale 7b afin d’y développer des services commerciaux. »

Le Comité populaire de la commune de Bac Thanh, en collaboration avec une société de ventes aux enchères internationale, a organisé une vente aux enchères portant sur le droit d'usage de 38 parcelles de terrain situées le long de la route nationale 7b. La vente a rencontré un vif succès, attirant plus de 300 acheteurs, originaires de Bac Thanh et d'ailleurs. La plupart des parcelles proposées ont été vendues à un prix supérieur au prix de départ. Par exemple, le prix du mètre carré, initialement fixé à 2,3 millions de VND, est passé à 3,5 millions de VND après la vente.

Les autorités guident les résidents tout au long des procédures d'appel d'offres pour l'acquisition de terrains dans la ville de Yen Thanh.Photo : Van Truong

En avril 2017, la commune de Bac Thanh devrait mettre aux enchères 40 parcelles de terrain le long de la route nationale 7b. Cependant, selon M. Le Van Thuy, afin de garantir la sécurité des ventes aux enchères, et notamment de lutter contre les intermédiaires, la commune propose de porter le dépôt à 30 % de la valeur du terrain pour la prochaine vente afin de limiter leur intervention. Elle souhaite également faire appel à des sociétés de vente aux enchères réputées pour organiser les enchères et ainsi éviter toute collusion entre ces sociétés et les intermédiaires, qui pourraient manipuler les prix et réaliser des profits illicites. Outre les forces de sécurité communales, le Comité populaire de district doit renforcer les effectifs de la police locale pour assurer la sécurité de la vente.

Selon M. Nguyen Thanh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, les transactions immobilières dans le district ont récemment repris de l'activité. En 2016, Yen Thanh a mis aux enchères les droits d'utilisation de plus de 300 parcelles de terrain, pour une valeur supérieure à 82 milliards de dongs.

Le dynamisme retrouvé de ce marché s'explique par l'assouplissement de certaines politiques de crédit. Dans les villes et les communes, la demande de biens immobiliers à usage commercial est en hausse. Malgré un ajustement des prix, ceux-ci demeurent raisonnables.

Par conséquent, la plupart des parcelles de terrain mises aux enchères publiques ont été vendues. Afin de lutter contre la spéculation foncière, le district a mis en œuvre plusieurs mesures : fixation de prix de départ proches des valeurs marchandes, sensibilisation du public aux réglementations interdisant toute collaboration avec les spéculateurs fonciers et mobilisation des forces de sécurité pour protéger la zone avant, pendant et après la vente aux enchères.

Vente aux enchères de terrains dans la ville de Yen Thanh.Photo : Van Truong

Non seulement à Yen Thanh, mais aussi dans la commune de Quynh Trang, ville de Hoang Mai, le marché foncier connaît un regain d'activité ces dernières années. M. Le Si Hiep, habitant de Quynh Trang, témoigne : « Comme nous avions besoin d'acquérir un terrain pour notre activité, ma femme et moi avons participé à un appel d'offres et obtenu un terrain de 247 m² dans le hameau 3, en bordure de la route menant au lac Vuc Mau, au prix de 3 millions de VND/m². »²".

M. Le Dinh Si, responsable de l'administration foncière de la commune de Quynh Trang, a déclaré : « Lors de la récente vente aux enchères de terrains, Quynh Trang prévoyait de vendre 13 parcelles, mais plus de 100 personnes se sont inscrites et toutes les parcelles ont été vendues après la vente, pour une valeur totale de plus de 6,2 milliards de VND. Actuellement, il existe de nombreux terrains constructibles dans la ville de Hoang Mai, mais les gens préfèrent acheter des terrains appartenant à l'État car ils se sentent plus en sécurité et obtiennent le titre de propriété immédiatement après l'achat. »

La commune de Quynh Trang a approuvé des prix fonciers raisonnables et s'est concentrée sur l'investissement dans des infrastructures complètes, facilitant ainsi la construction de maisons pour les acquéreurs de terrains. Quynh Trang poursuit la planification et la préparation de la vente aux enchères de 19 parcelles résidentielles, au prix fixé par l'État de 500 000 VND/m², qui devrait atteindre 1,2 à 1,5 million de VND/m² après la vente. Grâce à l'attribution de 40 % de terrains, la commune dispose du budget nécessaire pour développer les infrastructures et est déterminée à atteindre les nouveaux objectifs de développement rural pour 2018.

M. Pham Van Hao, chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la ville de Hoang Mai, a ajouté : « En 2016, la ville de Hoang Mai a mis aux enchères les droits d'utilisation de plus de 250 parcelles de terrain, pour une valeur totale de plus de 80 milliards de VND. Parmi les localités ayant enregistré les ventes aux enchères les plus fructueuses, on peut citer le quartier de Mai Hung avec 43 parcelles d'une valeur de 19 milliards de VND et le quartier de Quynh Phuong avec 18 parcelles d'une valeur de 4,3 milliards de VND. »

Les enchères étaient animées et, afin de garantir la transparence, la sécurité et l'équité, le comité de pilotage des ventes aux enchères de la ville de Hoang Mai a renforcé les mesures de sécurité. Il a également mis en œuvre des solutions pour faire monter les enchères et empêcher les intermédiaires de négocier. Tous les enchérisseurs ont reçu une carte d'identification ; ceux qui entraient sans carte étaient priés de quitter les lieux par le personnel de sécurité.

Actuellement, les dix communes et quartiers de la ville de Hoang Mai disposent de plans d'aménagement du territoire. En fonction des besoins, les localités mettent les terrains aux enchères. Dans la seule ville de Hoang Mai, six projets d'investissement dans les infrastructures prévoient actuellement le lotissement et la vente de parcelles. Parmi ceux-ci, le projet de zone résidentielle, touristique et de services de Cua Corn, dans le quartier de Quynh Di, est celui qui a vendu le plus de parcelles grâce à l'ampleur de ses investissements dans les infrastructures.

Dans le quartier de Quynh Di, dans la ville de Hoang Mai, où les droits d'utilisation des terres viennent d'être vendus aux enchères, les habitants commencent maintenant la construction de maisons.Photo : Van Truong

Malgré les progrès réalisés, la vente aux enchères de biens immobiliers présente encore des lacunes et des limites, notamment en raison du manque de campagnes de sensibilisation du public. De ce fait, peu de personnes ont accès à l'information nécessaire pour participer aux enchères. Par ailleurs, le processus de transfert et de vente aux enchères des terrains impliquant les autorités locales, lorsque ces ventes sont confiées à des entreprises, le manque de confiance du public freine sa participation.

De plus, les compétences pratiques et l'expérience des commissaires-priseurs de certaines maisons de ventes aux enchères sont insuffisantes pour des tâches spécifiques. On constate encore des cas de collusion, de manipulation des prix et de ventes d'actifs dépassant le prix de départ. Il existe également un manque de critères de sélection des maisons de ventes aux enchères et de mécanismes de contrôle des ventes. La répartition des commissaires-priseurs et des maisons de ventes aux enchères est inégale selon les régions.

Dans la province, les équipes de commissaires-priseurs et les entreprises de vente aux enchères de biens sont actuellement concentrées principalement dans la ville de Vinh. Certaines localités, telles que Que Phong, Quy Chau, Tuong Duong, Ky Son et Con Cuong, n'ont pas encore signé de contrats de vente aux enchères avec des entreprises spécialisées. Par conséquent, on peut affirmer qu'à l'heure actuelle, les directives relatives à la fixation du prix de départ pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, que ce soit par le biais de redevances foncières ou de baux, ne sont pas uniformes. Cette situation engendre de nombreuses difficultés et obstacles à leur application dans l'organisation des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres au niveau local.

Van Truong