Des réglementations spécifiques devraient être publiées prochainement pour encadrer le tutorat et les cours de soutien.

Le 18 février, la conférence de presse centrale de février 2025 s'est tenue à Hanoï. Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, y a participé et a abordé plusieurs questions relatives à l'enseignement général, notamment la gestion du soutien scolaire extrascolaire.

HL'objectif est de créer des écoles sans cours supplémentaires ni tutorat.

La vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré : « La circulaire 29/2024/TT-BGDĐT, élaborée par le ministère de l’Éducation et de la Formation, vise à mettre en œuvre la loi sur l’éducation de 2019 et les autres réglementations légales pertinentes, en tenant compte du contexte local. Cette circulaire a pour objectif de mieux encadrer les activités de soutien scolaire extrascolaires, et non de les interdire ou de les restreindre. »

L'organisation du soutien scolaire extrascolaire doit veiller à ne pas perturber le programme éducatif de l'établissement ni les programmes d'enseignement des professeurs. Ce soutien doit garantir l'intérêt supérieur des élèves, sans aucune contrainte, et préserver l'image et la dignité des enseignants.

Le tutorat extrascolaire doit être conforme au programme d'enseignement général de 2018. Ce programme devrait encourager les élèves à être proactifs, créatifs et à développer des habitudes d'apprentissage autonome ; les enseignants devraient jouer un rôle d'organisateurs, d'évaluateurs et de guides.

Concernant les nouveaux points de la circulaire 29, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a souligné : Premièrement, la nouvelle circulaire stipule qu'aucun tutorat supplémentaire ni cours de soutien ne sont autorisés pour les élèves du primaire, sauf pour la formation aux arts, à l'éducation physique, au sport et aux compétences de vie ; et aucun tutorat supplémentaire n'est autorisé pour les élèves qui reçoivent déjà deux séances d'enseignement par jour de leur école.

Deuxièmement, le tutorat extrascolaire dispensé dans les écoles ne devrait pas être payant et devrait se limiter à trois groupes d'élèves relevant de la responsabilité de l'établissement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite que les écoles se passent de tutorat extrascolaire car, en principe, les écoles et les enseignants qui respectent les horaires de cours prescrits veillent déjà à ce que les élèves acquièrent les connaissances nécessaires et satisfassent aux exigences du Programme d'enseignement général de 2018.

Troisièmement, concernant la réglementation du tutorat extrascolaire, la nouvelle circulaire stipule que les organisations et les personnes qui dispensent un tutorat extrascolaire payant doivent le faire de manière ouverte, transparente et conformément à la loi ; les enseignants actuellement en poste dans les écoles ne sont pas autorisés à dispenser un tutorat extrascolaire payant à leurs propres élèves.

Suite à la publication de la circulaire 29, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Premier ministre de publier la dépêche officielle n° 10/CĐ-TTg datée du 7 février 2025, sur le renforcement des directives concernant l'inscription au collège et au lycée et la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires.

Dans son communiqué officiel, le Premier ministre a reconnu que, ces derniers temps, l'ensemble du secteur de l'éducation a obtenu de nombreux résultats importants et positifs dans la mise en œuvre de la réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, ainsi que dans la réforme du programme d'enseignement général.

Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central sont priés de mettre en œuvre diverses solutions pour améliorer encore la qualité et l'efficacité de la gestion étatique en matière d'admissions au collège et au lycée, ainsi que des activités de tutorat extrascolaires.

Les autorités locales s'impliquent.

Suite aux directives du Premier ministre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la lettre officielle n° 545/BGDĐT-GDTrH du 11 février 2025 relative au renforcement des orientations pour l'enseignement général, qui demandait aux comités populaires des provinces et des villes d'ordonner aux départements de l'Éducation et de la Formation d'appliquer strictement la réglementation relative à la gestion du tutorat extrascolaire.

Les comités populaires de nombreuses provinces et villes administrées par le gouvernement central ont publié des documents visant à renforcer les directives concernant l'inscription au collège et au lycée et la gestion des activités de tutorat extrascolaires dans leurs zones (telles que Dong Thap, Nam Dinh, Bac Ninh, Bac Kan...).

De nombreux ministères de l'Éducation et de la Formation ont émis des directives pour la mise en œuvre de la circulaire n° 29. À Hô-Chi-Minh-Ville, le Comité populaire a publié ce document. Plusieurs ministères de la Planification et de l'Investissement ont également publié des documents d'orientation relatifs à l'enregistrement des entreprises et à la réglementation des activités extrascolaires, conformément à la circulaire n° 29.

Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré que, suite à la lettre officielle n° 545/BGDĐT-GDTrH, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera de suivre la situation au niveau local afin de publier d'autres directives et documents d'orientation, fournissant ainsi aux départements de l'Éducation et de la Formation une base pour conseiller et diriger la mise en œuvre au niveau local.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation demande aux comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de continuer à diriger efficacement les efforts de communication et d'organiser des conférences thématiques pour diffuser et orienter les parties prenantes concernées, en assurant l'uniformité dans la mise en œuvre des réglementations.

Les ministères de l'Éducation et de la Formation ont rapidement pris connaissance de la situation auprès des écoles et des enseignants afin de fournir des orientations ou de se coordonner avec d'autres ministères, agences, districts et comtés pour publier des directives adaptées aux spécificités locales.

Les établissements scolaires et les enseignants sont responsables de dispenser un enseignement qui permette aux élèves de développer leurs qualités et compétences, et d'atteindre les objectifs d'apprentissage fixés. La conception des tests et des évaluations doit également garantir leur exactitude et leur exhaustivité, conformément aux objectifs du programme scolaire. Pour les élèves dont les résultats sont inférieurs aux attentes et qui préparent les concours d'entrée ou le baccalauréat, les établissements scolaires et les enseignants ont la responsabilité de leur apporter un soutien supplémentaire.

QGérer efficacement le tutorat et les cours de soutien.

Afin de garantir la mise en œuvre efficace de la circulaire, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a présenté plusieurs solutions qui seront mises en œuvre prochainement pour gérer le tutorat extrascolaire, notamment : la publication de règlements spécifiques pour gérer le tutorat extrascolaire.

Améliorer les compétences et les méthodes pédagogiques des enseignants, renforcer la responsabilité des éducateurs et promouvoir les capacités d'apprentissage autonome des élèves.

Les examens, les évaluations et les examens d'entrée doivent être conformes au contenu et aux objectifs d'apprentissage du programme d'enseignement général de 2018 ; aucune question ne doit être posée en dehors du programme afin de garantir que les étudiants étudient conformément à celui-ci ; et le lien entre l'enseignement général et l'enseignement supérieur doit être renforcé.

Il est nécessaire de disposer d'un nombre suffisant d'établissements scolaires pour garantir un accès équitable à l'éducation pour tous les élèves ; il convient d'augmenter le nombre d'écoles et de classes proposant deux sessions par jour. Il est également indispensable de renforcer l'inspection et le contrôle exercés par les organismes de gestion étatiques, tant au niveau central que local, afin de garantir l'application de la réglementation relative au soutien scolaire extrascolaire ; enfin, il est nécessaire de renforcer le contrôle parental et sociétal sur cette activité.

Renforcer les efforts d'information et de communication pour accroître l'estime de soi des enseignants et les encourager à dire « non » au tutorat non autorisé ; mobiliser les parents pour qu'ils approuvent et soutiennent les solutions de gestion des activités de tutorat afin de garantir les droits et le développement global des élèves.