Promulguer prochainement des réglementations spécifiques pour gérer l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires.

Le 18 février, la conférence de presse centrale pour février 2025 s'est tenue à Hanoï. Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, y a assisté et a discuté d'un certain nombre de questions liées à l'éducation générale, notamment la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.

HVisez des écoles sans cours supplémentaires ni tutorat

Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré : « Le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré la circulaire 29/2024/TT-BGDDT dans le but de mettre en œuvre la loi sur l'éducation de 2019 et les autres réglementations pertinentes, conformément à la situation locale. La circulaire vise à mieux gérer les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, et non à les interdire ou à les « restreindre ». »

L'organisation des cours et apprentissages supplémentaires doit veiller à ne pas affecter l'organisation et la mise en œuvre du programme éducatif de l'établissement ni les programmes des enseignants. Elle doit également préserver les intérêts des élèves, et non les contraindre, et préserver l'image et la dignité des enseignants.

Les cours et apprentissages complémentaires doivent être cohérents avec le Programme de formation générale de 2018. Dans ce programme, les élèves sont encouragés à être proactifs, créatifs et à développer des habitudes d'auto-apprentissage ; les enseignants jouent le rôle d'organisateurs, d'inspecteurs et de guides.

Concernant les nouveaux points de la Circulaire 29, le Vice-ministre Pham Ngoc Thuong a souligné : Premièrement, la nouvelle Circulaire stipule qu'aucun enseignement ou apprentissage supplémentaire n'est autorisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas de formation en arts, sports et compétences de vie ; aucun enseignement supplémentaire pour les élèves dont les écoles ont organisé 2 séances/jour.

Deuxièmement, les cours et apprentissages supplémentaires dans les écoles ne doivent pas être rémunérés par les élèves et ne concernent que trois matières relevant de la responsabilité de l'établissement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation vise à cibler les écoles qui n'ont pas recours à ces cours, car, en principe, les écoles et les enseignants mettent en œuvre des horaires d'étude adaptés, conformément à la réglementation, afin de garantir que les élèves acquièrent suffisamment de connaissances et satisfassent aux exigences du Programme d'enseignement général de 2018.

Troisièmement, en ce qui concerne la réglementation sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires en dehors de l’école, la nouvelle circulaire stipule que les organisations et les individus qui organisent l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires avec des frais payés par les étudiants doivent le faire de manière ouverte, transparente et conformément aux dispositions de la loi ; les enseignants qui enseignent actuellement dans les écoles ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires en dehors de l’école avec des frais payés par leurs étudiants.

Après avoir publié la circulaire 29, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Premier ministre de publier la dépêche officielle n° 10/CD-TTg datée du 7 février 2025 sur le renforcement de l'orientation des inscriptions dans les écoles secondaires et les lycées et la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Dans le télégramme, le Premier ministre a reconnu qu'au cours des dernières années, l'ensemble du secteur de l'éducation a obtenu de nombreux résultats importants et positifs dans la mise en œuvre de la tâche d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, et l'innovation des programmes d'enseignement général.

Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale sont tenus de mettre en œuvre de nombreuses solutions pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité de la gestion par l'État des inscriptions dans l'enseignement secondaire, des inscriptions dans les lycées et des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Les autorités locales se joignent à la mobilisation

En application des directives du Premier ministre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié le communiqué officiel n° 545/BGDĐT-GDTrH du 11 février 2025 sur le renforcement de l'orientation de l'enseignement général, dans lequel il a demandé aux comités populaires des provinces et des villes d'ordonner au ministère de l'Éducation et de la Formation de mettre en œuvre correctement les réglementations sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.

Les comités populaires de nombreuses provinces et villes sous tutelle centrale ont publié des documents visant à renforcer l'orientation des inscriptions dans les écoles secondaires et les lycées et la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans la région (comme Dong Thap, Nam Dinh, Bac Ninh, Bac Kan...).

De nombreux services de l'Éducation et de la Formation ont publié des dépêches officielles pour encadrer la mise en œuvre de la Circulaire 29. À Hô-Chi-Minh-Ville seulement, le Comité populaire de la ville a publié cette dépêche officielle. Certains services de la Planification et de l'Investissement ont également publié des dépêches officielles pour guider l'enregistrement des entreprises et leur contenu, conformément à la réglementation relative à l'enseignement extrascolaire, conformément à la Circulaire 29.

Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré qu'après la dépêche officielle n° 545/BGDĐT-GDTrH, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera à saisir la situation des localités pour émettre d'autres documents d'exhortation et d'orientation, aidant ainsi les départements de l'Éducation et de la Formation à avoir une base pour conseiller et orienter la mise en œuvre au niveau local.

Le Ministère de l'Education et de la Formation demande aux Comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale de continuer à diriger efficacement la mise en œuvre du travail de communication, d'organiser des conférences spécialisées pour diffuser et guider les sujets concernés afin d'unifier l'organisation et la mise en œuvre des réglementations.

Les ministères de l'Éducation et de la Formation ont rapidement saisi la situation des écoles et des enseignants pour guider ou coordonner avec les ministères, les branches, les districts et les comtés afin d'avoir des instructions adaptées aux caractéristiques locales.

Les écoles et les enseignants sont responsables de l'apprentissage des élèves pour qu'ils développent leurs qualités et leurs aptitudes, tout en répondant aux normes de résultats. La conception des questions de tests et d'évaluation doit également garantir qu'elles sont correctes et suffisantes pour répondre aux exigences du programme. Pour les élèves n'ayant pas obtenu de résultats satisfaisants et se préparant aux examens de passage et de fin d'études secondaires, les écoles et les enseignants doivent être responsables de leur apporter un soutien.

QGestion efficace du tutorat et de l'apprentissage

Afin que la circulaire entre rapidement en pratique, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a proposé un certain nombre de solutions à mettre en œuvre dans les temps à venir pour gérer efficacement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, notamment : Émettre des réglementations spécifiques pour gérer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Améliorer les capacités et les méthodes d'enseignement des enseignants, la responsabilité des enseignants ; promouvoir la capacité d'auto-apprentissage des étudiants.

Les tests, les évaluations et les examens d’entrée doivent être cohérents avec le contenu et les exigences du programme d’enseignement général de 2018; les questions ne doivent pas être placées en dehors du contenu du programme pour garantir que les étudiants étudient conformément au programme; et les liens entre l’enseignement général et l’enseignement universitaire doivent être renforcés.

Il faudrait créer suffisamment d'écoles pour garantir l'égalité d'accès à l'éducation pour tous les élèves ; augmenter le nombre d'écoles et de classes proposant deux séances par jour. Renforcer les inspections et les examens par les organismes de gestion de l'État, aux niveaux central et local, conformément à la réglementation relative à la gestion des cours et apprentissages supplémentaires ; renforcer la supervision de cette activité par les parents et la société dans son ensemble.

Renforcer l'information et la propagande pour élever l'estime de soi des enseignants afin de dire « non » aux cours supplémentaires non conformes à la réglementation ; mobiliser les parents pour qu'ils acceptent et soutiennent des solutions pour gérer les activités supplémentaires d'enseignement et d'apprentissage afin de garantir les droits et le développement global des élèves.