Des réglementations spécifiques seront bientôt publiées pour gérer les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Le 18 février, à Hanoï, s'est tenue la conférence de presse centrale de février 2025. Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, y a participé et a abordé plusieurs sujets relatifs à l'éducation générale, notamment la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage extrascolaires.

Hvers les écoles sans cours et tutorat supplémentaires

La vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré : « L’objectif du ministère de l’Éducation et de la Formation, lors de l’élaboration de la circulaire 29/2024/TT-BGDDT, est de mettre en œuvre la loi sur l’éducation de 2019 et les autres réglementations légales pertinentes, en tenant compte du contexte local. Cette circulaire vise à mieux encadrer les activités d’enseignement et d’apprentissage extrascolaires, et non à les interdire ou à les restreindre. »

L'organisation des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires doit veiller à ne pas perturber l'organisation et la mise en œuvre du programme scolaire ni du programme d'enseignement des professeurs. Elle doit servir les intérêts des élèves, sans les contraindre, et préserver l'image et la dignité des enseignants.

Les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doivent être conformes au Programme d'enseignement général de 2018. Dans ce programme, les élèves sont encouragés à être proactifs, créatifs et autonomes dans leur apprentissage ; les enseignants jouent un rôle d'organisateurs, d'inspecteurs et de guides.

Concernant les nouveaux points de la circulaire 29, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a souligné : Premièrement, la nouvelle circulaire stipule qu'aucun enseignement ou apprentissage supplémentaire n'est autorisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas de formation aux arts, aux sports et aux compétences de vie ; aucun enseignement supplémentaire n'est autorisé pour les élèves dont les écoles ont organisé deux sessions par jour.

Deuxièmement, les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires proposées par les établissements scolaires ne doivent pas être payantes et doivent se limiter à trois matières relevant de la responsabilité de l'établissement. Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite cibler les écoles qui ne proposent pas d'activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, car, en principe, les écoles et les enseignants appliquent les horaires d'étude réglementaires afin de garantir que les élèves acquièrent les connaissances nécessaires et satisfassent aux exigences du Programme d'enseignement général de 2018.

Troisièmement, concernant la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires, la nouvelle circulaire stipule que les organismes et les personnes organisant des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires payantes doivent le faire de manière ouverte, transparente et conformément aux dispositions légales ; les enseignants enseignant dans les écoles ne sont pas autorisés à dispenser des cours supplémentaires en dehors de l'école payants.

Après avoir publié la circulaire 29, le ministère de l'Éducation et de la Formation a conseillé au Premier ministre de publier la dépêche officielle n° 10/CD-TTg datée du 7 février 2025 sur le renforcement de l'orientation des inscriptions dans les collèges et lycées et de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Dans son message, le Premier ministre a reconnu qu'au cours de la période écoulée, l'ensemble du secteur de l'éducation a obtenu de nombreux résultats importants et positifs dans la mise en œuvre de la tâche d'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation, et d'innovation des programmes d'enseignement général.

Dans le même temps, le ministère de l'Éducation et de la Formation et les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale sont tenus de déployer de nombreuses solutions pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité de la gestion étatique des inscriptions dans les écoles secondaires et les lycées, ainsi que des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

Les autorités locales se joignent à la fête

Conformément aux directives du Premier ministre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire officielle n° 545/BGDĐT-GDTrH du 11 février 2025 relative au renforcement des directives en matière d'enseignement général, dans laquelle il demande aux comités populaires des provinces et des villes d'ordonner au département de l'Éducation et de la Formation de mettre en œuvre correctement la réglementation relative à la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage extrascolaires.

Les comités populaires de nombreuses provinces et villes administrées par le gouvernement central ont publié des documents sur le renforcement de l'orientation des inscriptions au collège et au lycée et de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans la région (comme Dong Thap, Nam Dinh, Bac Ninh, Bac Kan...).

De nombreux services de l'Éducation et de la Formation ont publié des dépêches officielles pour encadrer la mise en œuvre de la circulaire n° 29. À Hô-Chi-Minh-Ville, le Comité populaire municipal a publié cette dépêche. Certains services de la Planification et de l'Investissement ont publié des dépêches officielles relatives à l'enregistrement des entreprises et au contenu de la réglementation sur les activités extrascolaires, conformément à la circulaire n° 29.

Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a déclaré qu'après la dépêche officielle n° 545/BGDĐT-GDTrH, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera à recueillir des informations sur la situation au niveau local afin d'élaborer des documents d'incitation et de direction supplémentaires, permettant ainsi aux départements de l'Éducation et de la Formation de disposer d'une base pour conseiller et diriger la mise en œuvre au niveau local.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de continuer à diriger efficacement la mise en œuvre du travail de communication, d'organiser des conférences spécialisées pour diffuser et orienter les sujets concernés afin d'unifier l'organisation et la mise en œuvre des réglementations.

Les ministères de l'Éducation et de la Formation ont rapidement pris connaissance de la situation auprès des écoles et des enseignants afin de guider ou de coordonner avec les départements, les antennes, les districts et les comtés l'élaboration d'instructions adaptées aux spécificités locales.

Les écoles et les enseignants sont responsables de l'enseignement dispensé afin que les élèves puissent développer leurs qualités et leurs aptitudes et atteindre les objectifs d'apprentissage. Les questions des tests et des évaluations doivent également être précises et suffisantes pour répondre aux exigences du programme. Les écoles et les enseignants doivent apporter un soutien aux élèves qui n'ont pas obtenu les résultats requis et qui se préparent aux examens d'entrée à l'université et au baccalauréat.

Qgestion efficace du tutorat et de l'apprentissage

Afin que la circulaire puisse être rapidement mise en œuvre, le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a proposé un certain nombre de solutions à mettre en œuvre dans les prochains jours pour gérer efficacement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, notamment : la publication de règlements spécifiques pour gérer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Améliorer les compétences et les méthodes pédagogiques des enseignants, leur responsabilité ; promouvoir l'autonomie des élèves.

Les tests, les évaluations et les examens d'entrée doivent être conformes au contenu et aux exigences du programme d'enseignement général de 2018 ; les questions ne doivent pas être posées en dehors du contenu du programme afin de garantir que les étudiants étudient conformément au programme ; et les liens entre l'enseignement général et l'enseignement universitaire doivent être renforcés.

Il faudrait veiller à ce qu'il y ait suffisamment d'écoles pour garantir l'égalité d'accès à l'éducation pour tous les élèves ; augmenter le nombre d'établissements et de classes proposant un enseignement en deux sessions par jour. Il convient de renforcer les contrôles et les évaluations effectués par les organismes de gestion étatiques, tant au niveau central que local, conformément à la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires ; il est également nécessaire de renforcer la surveillance de cette activité par les parents et l'ensemble de la société.

Renforcer l'information et la sensibilisation pour encourager les enseignants à dire « non » au tutorat illégal ; mobiliser les parents pour qu'ils approuvent et soutiennent des solutions visant à encadrer le tutorat et les activités d'apprentissage afin de garantir les droits et le développement global des élèves.