Premières recherches d'une voix commune dans le village artisanal de tuiles de Cua Nghia Hoan

(Baonghean) - Il existe des conflits entre la coopérative de production et de service de briques et de tuiles Cua et la coopérative de briques et de tuiles de haute technologie Nghia Hoan qui doivent être résolus pour construire une marque de tuiles Cua durable et en développement constant.

Les briques et tuiles Cua de la commune de Nghia Hoan, district de Tan Ky, étaient très appréciées des consommateurs il y a plusieurs décennies pour leur qualité. Cependant, leur fabrication, encore réalisée selon des techniques obsolètes et dans des fours manuels, leur a récemment posé des difficultés de compétitivité sur le marché.

Le four à briques et tuiles artisanal de la coopérative villageoise de production et de services de briques et tuiles de Cua a besoin d'innovations technologiques.

En 2013, 53 des 125 ménages membres de la Coopérative de production et de services du village de tuiles de Cua ont pris l'initiative d'investir dans l'innovation technologique. Chaque ménage a contribué à hauteur de plus de 400 millions de VND, permettant ainsi l'installation d'une nouvelle ligne de production d'une valeur de 21 milliards de VND.

La ligne de production d'ébauches de haute technologie est financée par 53 ménages membres de la coopérative de briques et de tuiles de haute technologie Nghia Hoan.

La construction et l'installation de cette ligne de production ont été réalisées conformément à la soumission n° 02/TT-HTX de la Coopérative de production et de services du village de tuiles de Cua, approuvée par le Comité populaire du district de Tan Ky le 13 mars 2013. Cependant, après le congrès des anciens membres de la coopérative (Coopérative de production et de services du village de tuiles de Cua), des conflits internes et des dissensions sont apparus, conduisant à la création d'une nouvelle coopérative (Coopérative de tuiles et de briques de haute technologie de Nghia Hoan) en mai 2015, avec M. Nguyen Van Hanh comme président du conseil d'administration de la coopérative.

Le point culminant du conflit a été atteint lorsque le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3829/QD.UBND - XD, datée du 28 août 2015, autorisant la Coopérative de production et de services de briques et de tuiles du village de Cua à réaliser une étude de terrain, à sélectionner un emplacement et à élaborer un plan détaillé pour la construction d'une briqueterie tunnel de haute technologie dans la petite zone industrielle de la commune de Nghia Hoan, district de Tan Ky. La zone étudiée s'étend sur 3,0643 hectares, sur les terres où la Coopérative produit des tuiles artisanales cuites traditionnelles.

Le plan de création d'un petit pôle industriel à Nghia Hoan a été approuvé par le Comité populaire provincial en 2009.

Le projet de petite zone industrielle de Nghia Hoan a été approuvé pour une planification détaillée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 1997/QD-UBND-CN du 11 mai 2009 et la décision n° 6068/QD-UBND.CNXD du 17 novembre 2009 du Comité populaire provincial approuvant l'ajustement du plan détaillé pour la construction de la petite zone industrielle de Nghia Hoan, d'une superficie totale de près de 5 hectares.

Conformément à la décision n° 3829 du Comité populaire provincial, en date du 28 août 2015, la Coopérative de production et de services de briques et tuiles du village de Cua est autorisée à procéder à l’arpentage des 3 hectares de terrain restants afin d’établir un plan de construction à soumettre à l’autorité compétente pour approbation et mise en œuvre. Face à cette situation, le Conseil d’administration de la Coopérative de briques et tuiles de haute technologie de Nghia Hoan a présenté une proposition au Comité populaire du district pour résolution.

Cependant, la répartition des terres n'a pas encore été convenue entre les deux coopératives : la coopérative de briques et tuiles de haute technologie de Nghia Hoan a proposé une division verticale ; la coopérative de production et de services du village de briques et tuiles de Cua a demandé une division horizontale du pôle industriel.

Le petit groupement industriel de Nghia Hoan où les deux coopératives ne se sont pas encore entendues sur la limite de séparation.

Afin de trouver une solution à certaines difficultés rencontrées par les deux coopératives susmentionnées, le Comité populaire du district de Tan Ky a publié, le 2 décembre 2015, le rapport n° 276/BC-UBND relatif à la mise en œuvre de l'élimination des fours manuels à briques et tuiles, à la conversion des techniques de production de briques et tuiles et aux difficultés rencontrées lors de cette conversion dans le district. Ce rapport a été transmis au Comité populaire provincial et aux secteurs concernés. Il précise qu'en 2013, la coopérative de production et de services de briques et tuiles Cua a investi dans l'installation d'une ligne de production d'ébauches de tuiles sur le terrain de la zone industrielle, avec la participation de 53 de ses membres. Ces mêmes 53 membres ont depuis créé la coopérative de briques et tuiles de haute technologie Nghia Hoan. Mais cette coopérative n'a pas achevé les procédures de soumission au Comité populaire provincial et aux départements provinciaux pour demander un investissement dans le pôle industriel conformément aux procédures légales (entre-temps, la Coopérative de production et de services du village de briques et de tuiles de Cua avait établi un projet conformément aux procédures appropriées et avait été approuvé par les départements compétents).

Lors du processus de détermination des limites de la zone d'étude et de sélection d'un emplacement pour la construction de l'usine de la Coopérative de production et de services de briques et de tuiles de Cua, conformément à la décision du Comité populaire provincial, la Coopérative de briques et de tuiles de haute technologie de Nghia Hoan s'y est opposée et a déposé une pétition auprès des autorités compétentes, demandant au Comité populaire de district de diviser le petit pôle industriel de Nghia Hoan selon les souhaits de la Coopérative de briques et de tuiles de haute technologie de Nghia Hoan.

Pour répondre à la requête de la Coopérative de briques et tuiles de haute technologie de Nghia Hoan, le Comité populaire du district et le Comité populaire de la commune de Nghia Hoan ont organisé de nombreuses réunions avec les deux coopératives afin de convenir d'un partage de la zone industrielle. Ce partage permettrait aux deux coopératives d'y construire une usine de briques et tuiles sous tunnel. Le plan du Comité populaire du district et du Comité populaire de la commune de Nghia Hoan consiste à demander l'extension de la zone industrielle et à la diviser en deux pour permettre aux deux coopératives d'y implanter leurs usines (sous forme de division horizontale le long de l'axe de circulation extérieur à la zone industrielle). Ce plan a été approuvé par la Coopérative de production et de services de briques et tuiles du village de Cua, mais la Coopérative de briques et tuiles de haute technologie de Nghia Hoan l'a refusé, estimant que le terrain approuvé par le Comité populaire provincial pour la Coopérative de production et de services de briques et tuiles du village de Cua était celui qu'elle prévoyait d'utiliser pour son four tunnel.

De nombreux membres et le conseil d'administration de la coopérative de briques et de tuiles de haute technologie Nghia Hoan ont exprimé leurs opinions.

La mission du Comité populaire de district est de soutenir les deux coopératives et de créer les conditions nécessaires au bon déroulement du processus de conversion. Il s'agit de gérer harmonieusement le terrain de la zone industrielle de Nghia Hoan en le divisant horizontalement le long de l'axe de circulation extérieur à la zone industrielle. Dans un premier temps, chaque coopérative recevra la moitié du terrain investi dans la zone industrielle.

Xuan Hoang