Utilisation flexible du Fonds de stabilisation des prix du pétrole pour limiter les hausses de prix

Vice-Premier ministre Le Minh Khai : Le ministère de l'Industrie et du Commerce veille de manière proactive à ce que l'approvisionnement national en essence ne soit pas interrompu en évaluant la capacité d'approvisionnement des sources de production nationales et des sources importées.

Le Bureau du gouvernement vient de publier l'avis n° 179/TB-VPCP daté du 22 juin 2022, concluant la conclusion du vice-Premier ministre Le Minh Khai - Chef du Comité directeur pour la gestion des prix lors de la réunion du 13 juin 2022 sur la gestion des prix d'un certain nombre de groupes de produits.

Au cours des cinq premiers mois de 2022, dans un contexte de pression inflationniste mondiale croissante, notamment en Amérique du Nord et en Europe, en raison de l'impact du conflit russo-ukrainien, qui a affecté la chaîne d'approvisionnement mondiale en denrées alimentaires, matières premières, carburants et matériaux stratégiques, le gouvernement, le Premier ministre et le Vice-Premier ministre, chef du Comité de pilotage pour la gestion des prix, ont demandé aux ministères, aux secteurs et aux localités de déployer de nombreuses solutions positives, efficaces et synchrones en matière de gestion et d'exploitation afin de stabiliser les prix et de maîtriser l'inflation au cours des cinq premiers mois de l'année. Ce faisant, le niveau des prix a été globalement maîtrisé. Par rapport à la même période en 2021, l'IPC moyen a augmenté de 2,25 % au cours des cinq premiers mois de l'année, tandis que l'inflation sous-jacente a progressé de 1,1 %.

Dans les temps à venir, la pression inflationniste tend à augmenter, les prix des matières premières, en particulier des produits pétroliers, connaissent de nombreuses fluctuations, affectant le niveau des prix de nombreux biens, y compris les biens importants et essentiels tels que le pétrole, les matériaux agricoles, les matériaux de construction, les transports et certains groupes de services tels que l'éducation, la santé, etc., posant des défis dans la gestion des prix d'ici la fin de l'année, obligeant les ministères et les branches relevant de leurs fonctions de gestion de l'État à évaluer activement, à saisir la situation, à préparer des plans et des scénarios de prévision pour conseiller le gouvernement et le Premier ministre afin de proposer des solutions adaptées à la situation réelle pour contrôler l'inflation selon l'objectif fixé.

Afin de répondre de manière proactive aux défis de la gestion des prix au cours des 7 mois restants de 2022, sur la base des documents annonçant des solutions spécifiques sur la gestion des prix en 2022 (Document n° 882/VPCP-KTTH du 10 février 2022, Avis n° 65/TB-VPCP du 2 mars 2022, Avis n° 81/TB-VPCP du 24 mars 2022), il est recommandé aux ministères, aux branches et aux localités de continuer à mettre en œuvre résolument des solutions, proches de la situation réelle, d'avoir des plans détaillés, d'attribuer des tâches spécifiques aux unités fonctionnelles du système, de renforcer l'inspection et le contrôle pour maintenir des niveaux de prix du marché stables, contribuant ainsi à contrôler l'inflation selon l'objectif.

Continuer à surveiller de près l’inflation et les politiques de réponse des pays.

Plus précisément, la Banque d'État du Vietnam, en coordination avec le ministère des Finances et d'autres ministères et secteurs, poursuivra la mise en œuvre d'une politique monétaire proactive et flexible, en étroite coordination avec la politique budgétaire et les autres politiques macroéconomiques, afin de maîtriser l'inflation conformément à l'objectif fixé. En 2022, la maîtrise de l'inflation sous-jacente sera maintenue afin de jeter les bases d'une maîtrise de l'inflation générale.

Le ministère des Affaires étrangères coordonne ses efforts avec les ministères et les branches pour continuer à surveiller de près la situation économique, l'inflation et les politiques de réponse des pays, ainsi que l'évolution des prix du carburant et des matériaux stratégiques, afin de fournir rapidement des informations aux agences spécialisées.

Le ministère des Finances coordonne de manière proactive avec le ministère de la Planification et de l'Investissement et la Banque d'État du Vietnam pour continuer à promouvoir le travail de synthèse, d'analyse, de prévision et de développement de scénarios spécifiques et détaillés proches de la situation réelle pour aider à la gestion et au fonctionnement du gouvernement, des ministères et des branches.

Les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale doivent assurer la gestion étatique des marchandises selon leur autorité, renforcer l'inspection et la supervision, prendre des mesures appropriées de stabilisation des prix ; inspecter proactivement les facteurs de formation des prix selon les dispositions de la loi sur les prix et selon leur autorité lorsque les marchandises connaissent des fluctuations inhabituelles.

Le ministère de l'Information et des Communications, en coordination avec d'autres ministères et secteurs, continue de se concentrer sur l'information, la propagande et la divulgation transparente des informations sur les prix pour contrôler l'inflation attendue ; limiter les fausses informations qui sèment la confusion chez les consommateurs et déstabilisent le marché.

Français En ce qui concerne le travail d'élaboration et de perfectionnement des lois, le ministère des Finances suit de près les directives du communiqué officiel n° 3173/VPCP-PL notifiant les directives du vice-Premier ministre Pham Binh Minh sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances en 2023, ajusté en 2022 pour achever le projet de loi sur les prix afin d'assurer le progrès ; Les ministères et les branches se coordonnent de manière proactive et étroite avec le ministère des Finances pour donner des avis ainsi que pour mettre en œuvre l'élaboration, la modification et le complément des projets de loi connexes (tels que la loi foncière, la loi sur l'examen et le traitement médicaux, la loi modifiée sur les télécommunications, etc.) afin d'assurer la cohérence et l'unité du système de documents juridiques.

Des gens font le plein d'essence dans une station-service de la ville de Vinh (Nghe An). Photo : Quang An

Assurer un approvisionnement national ininterrompu en essence

Pour certains biens, les ministères responsables des secteurs et des domaines concernés doivent se coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes de l'État afin de lever les obstacles à la production et aux échanges commerciaux, de préparer une offre adéquate pour répondre à la demande des consommateurs et de faciliter la circulation et la distribution des biens et services. En cas de fluctuations importantes des prix, les dispositions de la loi sur les prix doivent être appliquées pour proposer et mettre en œuvre des mesures appropriées de stabilisation des prix.

Plus précisément, pour les biens et services dont les prix sont fixés par l’État, il est nécessaire de calculer soigneusement le plan, d’évaluer l’impact sur les niveaux de prix et les objectifs de contrôle de l’inflation afin de disposer d’un plan de gestion spécifique à soumettre au Comité de pilotage de la gestion des prix et au Premier ministre pour examen et décision.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce veillera activement à ce que l'approvisionnement intérieur en pétrole ne soit pas interrompu, en se basant sur l'évaluation des capacités d'approvisionnement des sources de production nationales et des sources importées ; suivra de près l'évolution des prix mondiaux afin d'élaborer des plans appropriés de gestion des prix intérieurs du pétrole ; utilisera avec souplesse le Fonds de stabilisation des prix du pétrole pour limiter la hausse des prix intérieurs du pétrole en période de fluctuations importantes. Le Comité de gestion du capital de l'État a demandé au Vietnam Oil and Gas Group (PVN) de rendre compte rapidement au ministère de l'Industrie et du Commerce du plan d'approvisionnement en pétrole de la raffinerie de Nghi Son afin de servir de base à l'élaboration d'un plan visant à garantir l'approvisionnement en pétrole pour le troisième trimestre et la fin de 2022.

Le ministère des Transports continue de renforcer l'inspection et la supervision de la déclaration des prix, de l'affichage et de la vente des billets aux prix indiqués pour les entreprises de transport ; de revoir les augmentations de prix pour s'assurer qu'elles sont cohérentes avec l'évolution et la structure des coûts du carburant dans les coûts de transport.

La joie des agriculteurs après une récolte exceptionnelle au printemps 2021. Photo : Phu Huong

Renforcer l'inspection, le contrôle de la qualité et du prix des intrants pour la production agricole

Concernant les matériaux de construction, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère de la Construction collaborent avec les ministères, les services et les collectivités locales pour gérer efficacement les sources d'approvisionnement et prévenir les accumulations de marchandises, source de perturbations de la chaîne d'approvisionnement. Le ministère des Transports et les autres ministères, services et investisseurs dans les projets de construction établissent proactivement une liste de matériaux de construction répondant aux exigences techniques des travaux routiers, notamment ceux utilisés pour les autoroutes, et la transmettent aux collectivités locales afin de déterminer et d'annoncer les prix conformément à la réglementation. Les collectivités locales s'attachent à annoncer rapidement les prix des matériaux de construction conformément à la réglementation ; elles collaborent avec les ministères et les services pour assurer la circulation et l'approvisionnement des matériaux de construction.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural renforcera l'inspection et le contrôle de la qualité et du prix des intrants destinés à la production ; coordonnera avec le ministère de l'Industrie et du Commerce les efforts visant à orienter les entreprises productrices d'engrais afin de maintenir et d'optimiser leur capacité à approvisionner rapidement et promptement le marché en engrais ; et à répondre à la demande intérieure. Il renforcera l'inspection et la supervision des activités de production et de commercialisation d'aliments pour animaux et d'engrais.

En ce qui concerne le porc, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'attache à assurer l'approvisionnement, notamment en fin d'année ; le ministère de l'Industrie et du Commerce, les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central renforcent le contrôle des intermédiaires et de la circulation sur le marché.

Français En ce qui concerne les prix des services d'examen et de traitement médicaux, les prix des services d'éducation - formation et de formation professionnelle, le Ministère de la Santé, le Ministère de l'Éducation et de la Formation, le Ministère du Travail - Invalides et des Affaires Sociales, sur la base des dispositions du Décret n° 60/2021/ND-CP du 21 juin 2021 du Gouvernement et conformément aux fonctions et tâches assignées, présideront, évalueront soigneusement l'impact, proposeront des solutions appropriées, feront rapport au Premier Ministre pour les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision, après avoir reçu les avis d'évaluation du Ministère des Finances, en veillant à la prudence, en limitant l'impact sur les niveaux de prix et les objectifs de contrôle de l'inflation.

Le ministère des Finances coordonne avec le ministère de l'Éducation et de la Formation pour étudier attentivement la loi sur les prix afin de gérer les prix des manuels scolaires en fonction de la situation réelle, avec une feuille de route d'ajustement claire ; continue de recevoir les déclarations de prix conformément à la réglementation légale ; les unités d'édition continuent d'examiner et de mettre en œuvre des mesures de réduction des coûts pour continuer à contrôler l'inflation, assurer la sécurité sociale et partager avec les consommateurs.