Modification et complément de la réglementation relative à l'indemnisation, à l'accompagnement et à la réinstallation lors de l'acquisition de terres par l'État

Aperçu de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial d'août 2018, le matin du 24 août. Le camarade Nguyen Xuan Duong, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion. Photo : Nhat Lan

Conformément aux dispositions de la loi foncière de 2013 et des documents juridiques connexes, le 13 octobre 2015, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 58/2015/QD-UBND sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province.

La décision 58 a essentiellement mis en place le travail d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État acquiert des terres conformément aux dispositions de la loi, résolvant le travail de déblaiement des sites servant aux projets d'investissement dans la province.

Le directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Thai Van Nong, a présenté au Comité populaire provincial un projet d'amendement et de complément de certains contenus de la décision n° 58. Photo : Nhat Lan.

Cependant, en raison de l'inadéquation de certaines réglementations à la réalité, la mise en œuvre de ces réglementations pose encore des problèmes qui doivent être résolus afin de financer les travaux d'indemnisation liés à l'acquisition et au défrichement des terres et d'attirer les investissements dans la région. Il est donc nécessaire demodifiant et complétant un certain nombre d'articles des dispositions de la décision n° 58de se conformer aux documents juridiques nouvellement émis et de mettre en œuvre efficacement l’indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l’État acquiert des terres.

Le directeur du Département des sciences et de la technologie, Tran Quoc Thanh, a commenté certains contenus des amendements et des compléments à la décision n° 58. Photo : Nhat Lan.

Lors de la réunion, l'organisme de rédaction, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a rapporté le contenu du projet «Décision de modifier et de compléter un certain nombre d'articles du Règlement sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province de Nghe An, émise conjointement avec la décision n° 58/2015/QD-UBND du 13 octobre 2015 du Comité populaire provincial.En conséquence, le Comité populaire provincial modifiera et complétera un certain nombre de contenus liés à 13 articles de la décision 58/2015/QD-UBND (y compris les articles 3, 5, 7, 8, 12, 15, 22, 23, 27, 29, 30, 31 et l'article 34).

Dans lequel, modifier et compléter les règlements détaillés sur le nombre de ménages auxquels sont attribuées des terres de réinstallation, les conditions de séparation des ménages en familles distinctes pour se voir attribuer des terres de réinstallation ;choseIndemnisation des terres lorsque l'État récupère des terres qui lui ont été attribuées sans autorisation appropriée avant le 1er janvier/7/2004 mais j'ai payé pour utiliser le terrain mais je n'ai pas obtenu de certificat d'utilisation du terrainstasebénéficiaire des droits d'utilisation des terres;Règlement surTraitement des cas où tous les terrains résidentiels et les terrains de jardin sont récupérés, la superficie du terrain résidentiel récupéré étant plus grande que la zone de réinstallation...

Le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Vo Duy Viet, a discuté avec les membres du Comité populaire provincial de la modification et du complément des réglementations relatives à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation lorsque l'État récupère des terres. Photo : Nhat Lan

Français Lors de la réunion, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a également soumis au Comité Populaire Provincial un projet d'amendement et de complément à la Décision n° 78/2014/QD-UBND réglementant l'attribution de terrains résidentiels sans mise aux enchères des droits d'utilisation des terres ; l'enregistrement et l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété de maisons et d'autres biens attachés aux terres pour les ménages et les particuliers dans la province et la Décision n° 79/2014/QD-UBND réglementant la location et la conversion des fins d'utilisation des terres ; l'enregistrement et l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, de droits de propriété de maisons et d'autres biens attachés aux terres pour les ménages et les particuliers mettant en œuvre des projets d'investissement dans la production et les affaires dans la province.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Dinh Viet Hong, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Nhat Lan.

Parallèlement, soumettre au Comité populaire provincial un projet de décision visant à remplacer la décision n° 80/2014/QD-UBND du Comité populaire provincial sur la promulgation de règlements sur la récupération des terres, l'attribution des terres, la location des terres et l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux agences et organisations nationales, aux Vietnamiens résidant à l'étranger, aux organisations et individus étrangers mettant en œuvre des projets dans la province.

Les activités d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des personnes acquises par l'État étant souvent difficiles, les membres du Comité populaire provincial ont apporté de nombreux avis. Ils se sont notamment attachés à modifier et à compléter la réglementation afin que les activités d'indemnisation, de soutien et de réinstallation des personnes acquises soient conformes à la réglementation et adaptées à la pratique du processus d'acquisition foncière par l'État ; ils ont également envisagé d'habiliter davantage le Comité populaire de district à acquérir des terres pour les organisations.

Lors de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Dinh Viet Hong, a pris note des avis des membres du Comité populaire provincial et a affirmé que la présentation d'amendements et de compléments aux décisions n° 58, 78 et 79, ainsi que le remplacement de la décision n° 80, étaient actuellement nécessaires. Le contenu des projets d'amendements et de compléments est pertinent et proche de la réalité. Compte tenu de ces commentaires, il convient simplement d'envisager une modification du libellé du projet de document pour le rendre plus pertinent et plus rigoureux. Par conséquent, les projets de décisions sont fondamentalement admissibles à l'approbation.

Le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a conclu la réunion. Photo : Nhat Lan

En conclusion de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Xuan Duong, a accepté d'approuver le contenu révisé et complété ; a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement, sur la base des commentaires des membres du Comité populaire provincial, d'achever la révision des documents et de les soumettre au Département de la justice pour évaluation et soumission au Comité populaire provincial pour émission de décisions.