« Restructurer » la mondialisation ?

(Baonghean) - La réunion annuelle 2017 du Forum économique mondial, qui s'est tenue la semaine dernière, a été marquée par de mauvaises nouvelles liées à la montée des tendances nationalistes et protectionnistes. Le jour même de la clôture de la conférence, la nouvelle administration américaine du président Donald Trump a concrétisé cette tendance en décidant de se retirer du TPP.

La « mort » a été prédite

Immédiatement après l’investiture du nouveau président américain Donald Trump, le nouveau gouvernement américain a annoncé que le pays se retirerait de l’Accord de partenariat transpacifique (TPP).

« Grâce à des accords justes et solides, le commerce international peut stimuler la croissance économique, ramener des millions d'emplois aux États-Unis et revitaliser les communautés américaines en difficulté », a déclaré la Maison Blanche dans un communiqué. « Cette stratégie commence par le retrait du TPP et par la garantie que tout nouvel accord commercial bénéficiera aux travailleurs américains. »

L'administration Trump n'en est pas restée là : elle a également annoncé la renégociation de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA). Cette déclaration a également souligné que si les partenaires de l'ALENA refusaient de conclure un accord équitable lors de la renégociation, le président Trump laisserait la possibilité aux États-Unis de se retirer de l'ALENA.

Le TPP restera un problème pour les États-Unis après le retrait (Channel News Asia)

La première décision de la nouvelle administration à Washington a peut-être été choquante, mais elle n'a guère été une surprise. La position constante et intransigeante de Trump, selon laquelle le libre-échange a nui à des millions de travailleurs américains et créé des injustices, lui a valu l'élection de novembre dernier. Et si l'on observe les tendances politiques mondiales plus larges, on peut conclure avec certitude que l'ère du protectionnisme et de l'altermondialisation est arrivée.

Le référendum de 2016 au Royaume-Uni sur la sortie de l'Union européenne (UE) en est un parfait exemple. Les Britanniques étaient réticents à rejoindre l'Union, estimant que de nombreux travailleurs britanniques avaient été laissés pour compte après plus de quatre décennies au sein de l'UE. Les fardeaux et les responsabilités liés à l'adhésion ont donné au Royaume-Uni le sentiment de perdre plus qu'il n'a gagné. Ce phénomène, combiné à la crise prolongée de la dette du pays et à la vague migratoire qui a accompagné l'idée d'adhérer, n'a fait qu'accroître l'opposition.

Il n'existe pas de mesure réelle du sentiment anti-commerce, anti-intégration et anti-mondialisation en Europe, mais la cheffe du Front national (extrême droite), Marine Le Pen, a déclaré le 20 janvier que l'Europe retrouverait son unité en 2017 après le Brexit. Les candidats à la présidence française cette année semblent vouloir tirer pleinement parti de cette vague.

« Nous assistons à la fin d'un monde et à la naissance d'un autre », a déclaré Mme Le Pen. « Je ne dis pas que tous les pays doivent quitter la zone euro… Cependant, nous devons laisser cette possibilité à un pays qui souhaite en sortir. » Mme Le Pen a également réitéré sa volonté de « contrôler les frontières, d'obtenir l'indépendance monétaire et de redonner la parole aux citoyens ».

Qu’est-ce que l’après TPP ?

Accord de libre-échange le plus ambitieux au monde depuis des décennies, le TPP était censé stimuler fortement la croissance du PIB de douze pays du pourtour Pacifique, dont, bien sûr, les États-Unis. Mais cela reste une attente. Si les onze pays participants restants acceptent de renégocier le TPP et de le poursuivre sans les États-Unis, les choses progresseront. Mais sans une économie représentant 60 % du PIB du groupe, nul ne sait comment le TPP survivra.

Par ailleurs, il serait erroné de parler du TPP uniquement en termes de croissance du PIB. Dès le départ, l'accord a toujours eu une composante stratégique. C'est là que les États-Unis souhaitaient créer et diffuser leurs normes et leurs valeurs.

Le Brexit ou le TPP est un sujet brûlant au Forum économique mondial 2017 (Business Insider).

L'ambition des créateurs du TPP est de façonner l'architecture du commerce international en Asie et au-delà, et d'établir une nouvelle norme pour les accords futurs. Au lieu de mettre traditionnellement l'accent sur la réduction des droits de douane, ils se sont tournés vers des questions plus épineuses telles que les différences en matière de réglementation de la propriété intellectuelle, de droits du travail et de protection accrue de l'environnement. Il est à noter que l'accord exclut la Chine, partenaire et rival stratégique des États-Unis dans la région. Par conséquent, le TPP est perçu comme un signal visant à imposer l'influence américaine dans la région Asie-Pacifique.

Cette décision signifie que les partenaires asiatiques ne peuvent plus compter sur les États-Unis pour jouer un rôle de puissance économique dans la région. Il est temps pour la Chine d'assumer le leadership économique en Asie, car la deuxième économie mondiale milite également en faveur d'un accord de libre-échange appelé Partenariat économique régional global (RCEP).

Cependant, les experts affirment que le transfert de pouvoir vers la Chine n'est pas simple. Les pays de la région se montrent prudents à l'égard du géant exportateur. Ce n'est pas un bon point de départ pour des négociations. Par conséquent, un élément d'incertitude pèsera sur l'Asie-Pacifique après le déclin de l'influence américaine.

Le libre-échange ou le TPP peuvent priver de nombreux travailleurs américains d'emplois, mais le commerce extérieur est également un élément essentiel de la durabilité d'une économie. L'ancien président Barack Obama l'a appliqué dans sa stratégie de « pivot vers l'Asie ». Cependant, son efficacité est sujette à débat. Dans ce cas précis, c'est le « talon d'Achille » qui a valu à l'administration précédente d'être critiquée. Ainsi, quelles que soient les intentions de la nouvelle administration américaine, la mondialisation fait toujours partie intégrante du monde moderne. Bien sûr, avec les avancées du TPP, le monde s'adaptera et poursuivra son évolution vers un modèle différent, sans les États-Unis.

Phan Tung