Restructuration bancaire : la ligne d’arrivée est proche

(Baonghean) - Dans le processus de restructuration de l'économie, associé au renouvellement du modèle de croissance pour améliorer la qualité, l'efficacité et la compétitivité, l'un des trois axes clés est la restructuration du marché financier, en particulier celle du système bancaire et des institutions financières. Selon le Dr Tran Hoang Ngan, professeur associé et recteur de l'Université de Finance et de Marketing de Hô-Chi-Minh-Ville, après près de quatre ans de mise en œuvre, parmi les trois piliers de l'économie à restructurer, la restructuration bancaire a été couronnée de succès, tant sur le plan qualitatif que quantitatif, conformément au scénario proposé.

La restructuration du système des banques commerciales (BC) est l'un des volets importants du processus de restructuration de l'économie vietnamienne, clairement identifié. Ainsi, sur la période 2011-2015, l'accent sera mis sur l'amélioration de la situation financière et le renforcement des capacités opérationnelles des établissements de crédit (EC), notamment en améliorant leur sécurité et leur efficacité opérationnelle. Parallèlement, l'amélioration de la gestion de l'ordre, de la discipline et des principes du marché dans les activités bancaires sera également renforcée. Pour atteindre cet objectif, de nombreuses solutions de restructuration ont été proposées, telles que l'encouragement des fusions, consolidations et acquisitions d'EC sur une base volontaire, et la garantie des droits des déposants ainsi que des droits et obligations économiques des parties liées, conformément aux dispositions légales.

Des clients effectuent des transactions à l'agence Techcombank de Nghe An. Photo : Quynh Lan.

Parallèlement au processus de restructuration, le système bancaire a activement et efficacement mis en œuvre des solutions pour freiner la hausse des créances douteuses, améliorer la qualité du crédit et gérer les créances douteuses. Fin août 2015, le système des établissements de crédit avait traité plus de 400 000 milliards de VND de créances douteuses, soit plus de 90 % du total. Sur ce total, près de 60 % ont été traités par le système ; le reste a été cédé à la Vietnam Asset Management Company (VAMC), portant le ratio de créances douteuses à 2,9 %, dépassant ainsi l'objectif fixé (fin 2015, il était inférieur à 3 %).

On peut affirmer que le processus de restructuration et de traitement des créances douteuses du système bancaire a connu un certain succès, compte tenu de la situation physique et économique de notre pays. Dans un contexte d'absence d'argent frais, la restructuration des banques et le traitement des créances douteuses, axés sur la sécurité du système bancaire, constituent la solution optimale. Récemment, le gouvernement a modifié et complété la réglementation de la VAMC, créant ainsi une base juridique pour son fonctionnement efficace. L'accélération du traitement des créances douteuses constitue une première étape positive et renforce l'autorité de la VAMC dans ce domaine. À l'avenir, lorsque les difficultés et les obstacles liés au traitement des créances douteuses seront résolus à tous les niveaux et dans tous les secteurs, que les activités de production et d'affaires connaîtront une forte amélioration, que le marché des créances se constituera et se développera, le traitement des créances douteuses des établissements de crédit en général, le traitement des créances douteuses achetées, ainsi que les achats et ventes de créances douteuses au prix du marché par la VAMC, apporteront des résultats plus positifs.

On peut affirmer que le secteur bancaire a globalement rempli les objectifs et les missions assignés par le Parti, l'État et le secteur. Les années 2014-2015 ont été celles qui ont le plus clairement démontré les résultats de la gestion de la politique monétaire et du crédit et de la restructuration du système bancaire. Ces résultats ont contribué de manière significative à une macroéconomie de plus en plus stable et ont renforcé la confiance du système politique et de la population dans le secteur bancaire. Les résultats obtenus entre 2011 et 2015 constitueront une base solide pour que le secteur bancaire puisse mener à bien sa restructuration sur la période 2016-2020.

Concrétisation rapide de la loi sur l'investissement public

En 2016 et les années suivantes, pour mener à bien la deuxième phase du projet de restructuration du système bancaire, il est nécessaire de mobiliser une combinaison de solutions mobilisant l'ensemble de l'économie, et pas seulement le système bancaire. Le gouvernement poursuit notamment l'amélioration des institutions, créant un environnement d'investissement et d'affaires juste et transparent. Lorsque l'environnement des affaires sera plus stable et favorable, les entreprises augmenteront leurs investissements. Par ailleurs, le processus de restructuration de l'économie doit se dérouler de manière synchrone, en accélérant non seulement la restructuration du système bancaire, mais aussi le renforcement du secteur de l'investissement public et des entreprises publiques.

Concernant la restructuration de l'investissement public, il est nécessaire d'appliquer rapidement la loi sur l'investissement public, en veillant à ce que les personnes compétentes occupent les postes appropriés, afin d'optimiser l'utilisation des capitaux d'investissement. Il est donc essentiel de clarifier les responsabilités des organisations et des individus face aux projets d'investissement public inefficaces et à la lenteur des progrès, source de gaspillage ; il est également nécessaire de définir clairement les responsabilités et les pouvoirs des agences compétentes dans le processus de restructuration de l'investissement public. Concernant la restructuration des entreprises publiques, le gouvernement doit également mettre en œuvre résolument de nombreuses réformes, notamment celle des procédures administratives. À l'avenir, pour restructurer efficacement les entreprises publiques, je pense que nous ne devrons pas viser les résultats en termes de nombre d'entreprises privatisées, mais privilégier la qualité, et plus particulièrement l'efficacité opérationnelle grâce à une utilisation efficace des capitaux privatisés. Un autre enjeu important est de modifier le modèle de gouvernance et de supervision et d'assurer la transparence et la transparence au sein des entreprises publiques, afin que les citoyens puissent superviser les activités de l'État. Ce n'est qu'à cette condition que le problème de la restructuration des entreprises publiques sera résolu.

Transaction chez Sacombank Lang Son (photo Internet).

Par ailleurs, il est nécessaire de poursuivre la politique monétaire afin de privilégier la maîtrise de l'inflation, la stabilisation des taux d'intérêt et des taux de change, et le renforcement de la confiance de la population dans le dông vietnamien. Il est indispensable de trouver une solution fondamentale au problème des actifs bancaires. Ce n'est qu'alors que nous pourrons garantir la stabilité, améliorer la capacité financière des banques, créer un système bancaire sûr, sain et efficace, et contribuer significativement au développement économique du pays.

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