Économie

Réinstallation des usagers du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud via Nghệ An : la population est d’accord, les autorités s’efforcent de lever tous les obstacles.

Xuan Hoang October 19, 2025 19:15

Actuellement, les localités de la province de Nghệ An traversées par la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud concentrent leurs efforts sur le déblaiement des sites et le relogement des populations. D'après les données recueillies, la majorité des ménages approuvent et soutiennent la politique globale de l'État, prêts à quitter les lieux et à s'installer dans un nouveau logement. Toutefois, certains problèmes restent à résoudre pour que le processus se déroule comme prévu.

Les gens sont d'accord, et certains ont des inquiétudes.

Dans la commune de Quynh Luu, traversée par environ 2 km de ligne ferroviaire à grande vitesse, le projet devrait concerner 72 ménages et 81 parcelles de terrain, pour une superficie totale récupérée d'environ 38 000 m². S'y ajoutent 114 parcelles de terres agricoles, soit plus de 69 000 m², ainsi que des terrains appartenant à un cimetière et à la maison culturelle du village.

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Zone résidentielle du village 1, commune de Quynh Luu, traversée par le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Photo : Xuan Hoang

M. Chu Van Dinh, chef du village n° 1, a déclaré que le gouvernement avait organisé de nombreuses réunions avec la population afin de recueillir ses avis. La plupart des habitants soutiennent la politique d'acquisition foncière, de déblaiement et de relogement. Ils ont également approuvé le choix de la zone de l'étang et du lac du village n° 1 comme emplacement pour la nouvelle zone de relogement, un lieu pratique pour la vie quotidienne et favorisant les liens au sein de la communauté.

Cependant, ce qui inquiète, c'est que l'indemnisation proposée pour l'ancien lieu de résidence puisse être inférieure à celle du nouveau lieu de relogement, ce qui compliquerait l'acquisition de terrains et la construction de maisons. De plus, de nombreuses familles avec enfants se sont séparées et ont construit leur propre maison sur la même parcelle que leurs parents, mais ne possèdent pas de titre de propriété foncière. Si l'attribution des nouveaux terrains résidentiels repose uniquement sur ce titre, de nombreux ménages seront exclus du relogement.

Le cas de la famille de M. Nguyen Van Quynh en est un exemple. Ses deux enfants ont construit leurs propres maisons depuis de nombreuses années sur le terrain familial, mais n'ont pas obtenu de certificat de droit d'utilisation du sol. Sans solution adéquate, les ménages comme celui de M. Quynh auront des difficultés à se reloger.

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Le site de relogement des habitants du village n° 1, commune de Quynh Luu, devrait être aménagé sur cet étang et cette zone marécageuse du village. Photo : Xuan Hoang

Un autre problème concerne l'échange de terrains pour la construction de la maison de la culture du village. Deux familles, celles de M. Nguyen Van The et de M. Le Duc Dieu, ont volontairement cédé leurs terres au village pour la construction de cette maison et se sont vu attribuer d'autres parcelles dans la zone de l'étang et du marais, désormais incluse dans le périmètre du plan de relogement. Or, à ce jour, ces familles n'ont toujours pas obtenu de certificat de droit d'usage des terres, ce qui met leurs droits en péril.

M. Nguyen Van The a déclaré : « Ma famille vit en toute stabilité depuis plus de dix ans sur les terres échangées. Or, cette zone est désormais destinée à devenir une zone de relogement. J’espère que le gouvernement prendra cette décision avec discernement afin que la population ne soit pas lésée. »

M. Hoang Quoc Hoan, vice-président du comité populaire de la commune de Quynh Luu, a déclaré que la commune avait compilé tous les registres fonciers et examiné les ménages utilisant les terres de manière stable mais sans certificat afin de proposer la délivrance de ces certificats, en veillant à ce que tous les ménages concernés soient considérés de manière équitable et transparente.

« Concernant les deux parcelles de terrain destinées à être transformées en maison culturelle de hameau, la commune recommande aux autorités de fournir des orientations sur la manière de lever les obstacles et de mener à bien les procédures afin de garantir les droits des populations et l'avancement de la construction de la zone de réinstallation », a déclaré M. Hoan.

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Les habitants du village n° 1, commune de Quynh Luu, font des recommandations aux autorités locales. Photo : Xuan Hoang

Conformément au plan, la commune de Quynh Luu vise à obtenir l'approbation du plan directeur avant le 24 octobre 2025, à sélectionner un bureau d'études pour les mesures avant le 28 octobre et à achever l'inventaire de la zone de relogement avant le 7 novembre 2025. Il s'agit d'une étape importante pour démarrer rapidement la construction de la zone de relogement et permettre aux habitants de stabiliser leur logement avant la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse.

Non seulement dans la commune de Quynh Luu, mais aussi dans de nombreuses communes et quartiers traversés par la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, les travaux de déblaiement et de relogement se heurtent à des difficultés similaires. Il est donc impératif que les autorités locales identifient rapidement le problème, mettent en œuvre des solutions adaptées et parviennent à un consensus parmi la population.

Actuellement, l'indemnisation pour le déblaiement du site est appliquée conformément à la décision n° 33/2024/QD-UBND, datée du 30 septembre 2024 du Comité populaire provincial promulguant des règlements sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la province de Nghe An.

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Dans la commune de Lam Thanh, le gouvernement local finalise en urgence le dossier de construction de la zone de relogement, tout en synthétisant des recommandations sur les prix d'indemnisation des terrains, les droits d'utilisation des terres et les politiques de soutien à soumettre à ses supérieurs pour décision.

M. Nguyen Huu Ha, président du comité populaire de la commune de Lam Thanh, a déclaré : « Il s'agit d'un projet national clé, c'est pourquoi la commune s'est concentrée sur la promotion et la mobilisation du soutien de la population, tout en examinant et en traitant de manière proactive les problèmes qui se posent afin de garantir que les travaux de déblaiement du site progressent comme prévu. »

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Tracé de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud traversant la commune de Lam Thanh. Photo : Google Maps

De même, le quartier de Hoang Mai s'active pour finaliser les démarches nécessaires à la création de deux zones de relogement d'une superficie totale de 14,9 hectares. La municipalité a déjà déterminé le nombre de ménages et la superficie concernée, sélectionne les unités de mesure en octobre 2025 et prépare les études de faisabilité. Conformément au plan, le quartier devrait finaliser l'évaluation et l'approbation du projet en novembre 2025 et entamer immédiatement la construction des deux zones de relogement.

Le comité populaire du quartier de Hoang Mai a également demandé au conseil de gestion du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud de coordonner étroitement le travail de recensement, de détermination des limites d'acquisition foncière et de mise en place rapide des capitaux nécessaires au déblaiement du site, afin de remettre un site propre avant décembre 2026.

La commune de Tan Chau, qui compte parmi les localités ayant fait l'objet d'importantes acquisitions foncières, se concentre sur le déblaiement des sites et la réinstallation des populations.

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Tracé de la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud traversant la commune de Tan Chau. Photo : Google Maps

Le tracé traversant la commune s'étend sur près de 6 km et affecte 308 foyers, soit plus de 21 hectares de terres. Parmi ces foyers, 65 doivent être relogés. La commune a mis en place un comité de pilotage et un conseil d'indemnisation, d'aide et de relogement. Parallèlement, elle a organisé trois réunions publiques avec les habitants des hameaux des communes de Dien Phu et de Dien Loc (ancienne commune) afin de recueillir leurs avis. La majorité des personnes interrogées ont approuvé le projet et ont salué la transparence et l'ouverture dont a fait preuve le gouvernement lors de sa mise en œuvre.

Les deux zones de réinstallation sélectionnées comprennent : le hameau 6 (ancienne commune de Dien Phu) d'une superficie de 0,5 hectare et le hameau Song Tien (ancienne commune de Dien Loc) d'une superficie de 3,1 hectares, pour un investissement total estimé à environ 35 milliards de VND.

Actuellement, la zone de Dien Phu a reçu l'approbation pour une planification à l'échelle 1/500 et est en cours de mesure et d'élaboration d'un plan de compensation ; la zone de Song Tien finalise les documents nécessaires à la mise en place des bornes et à la construction des infrastructures.

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La zone résidentielle de la commune de Tan Chau devrait être traversée par la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud. Photo : Xuan Hoang

M. Phan Van Hung, président du comité populaire de la commune de Tan Chau, a affirmé : « Nous avons identifié cela comme une tâche politique clé pour 2025. La commune mobilise toutes ses ressources pour achever le projet dans les délais impartis, mais espère également que le niveau provincial permettra bientôt d'ajuster le plan d'aménagement du territoire et de mener à bien les travaux d'indemnisation en parallèle, afin d'éviter les retards dus au fait que la planification actuelle ne met pas à jour le tracé de la voie ferrée. »

Selon le plan, le déblaiement du site de la zone de réinstallation de Dien Phu sera terminé avant le 15 novembre 2025 et celui de la zone de Song Tien avant le 30 novembre 2025 ; l'ensemble des infrastructures de réinstallation devrait être achevé d'ici février 2026.

Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est un projet national prioritaire, qui devrait révolutionner le développement des infrastructures de transport et renforcer les liens économiques et sociaux entre les régions. Grâce à l'implication active des autorités à tous les niveaux et au soutien de la population, les 18 communes et quartiers traversés par la ligne ferroviaire dans le Nghệ An mettent en œuvre activement les actions prévues dans le calendrier, notamment les travaux de relogement, facteur déterminant pour l'avancement du projet. Les collectivités locales ont fait preuve d'un grand sens des responsabilités, en adaptant leurs actions à chaque étape, en veillant au respect de la réglementation et en protégeant les droits des populations.

18 localités traversées par l'itinéraire comprennent : le quartier Hoang Mai, les communes : Quynh Van, Quynh Son, Quynh Luu, Hung Chau, Duc Chau, Quang Chau, Minh Chau, Dien Chau, An Chau, Tan Chau, Dong Thanh, Than Linh, Nghi Loc, Yen Trung, Hung Nguyen, Hung Nguyen Nam et Lam Thanh.

Selon les statistiques des autorités, la province de Nghe An compte environ 2 150 ménages touchés par le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont environ 1 942 ménages doivent être relogés.

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