Suspension temporaire de la culture du ginseng Ngoc Linh dans la forêt protégée de Puxailaileng

Le 31 octobre 2024, le Département de la protection des forêts a publié le document n° 1105/KL-QLBVR, ordonnant au Département de la protection des forêts de Ky Son, à l'équipe mobile de protection des forêts et au PCCCR n° 1 d'inspecter et de vérifier les informations rapportées par le journal Nghe An sur la plantation de ginseng Ngoc Linh par la Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group Joint Stock Company sur la parcelle 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi, district de Ky Son, qui a un impact négatif sur la forêt protectrice de Puxailaileng.

Selon les premières informations reçues par le journal Nghe An, l'inspection a été effectuée le 5 novembre 2024. Grâce à l'inspection, il a été déterminé que la portée de la clôture de la Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company pour protéger la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh était d'environ 3,6 hectares ; dans ce cadre, des lits ont été fabriqués et des toits en bâche en plastique ont été érigés sur les lits de culture du ginseng de Ngoc Linh avec une superficie totale d'environ 0,9 hectare.

Lors d'une inspection de l'ensemble de la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh, l'équipe d'inspection a constaté des impacts négatifs sur l'écosystème forestier, notamment le ratissage et le débroussaillage des racines de bambou dispersées à proximité des plantations de ginseng de Ngoc Linh ; la pose de toits en plastique sur ces plantations ; il a également été constaté que les mesures de prévention et de lutte contre les incendies de forêt n'étaient pas assurées conformément aux dispositions légales. L'inspection sur place a révélé que les activités de culture du ginseng de Ngoc Linh n'étaient pas conformes aux documents de conception technique approuvés.

Face à cette réalité, l'équipe d'inspection a temporairement suspendu les activités de culture du ginseng Ngoc Linh sur la parcelle 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi, district de Ky Son jusqu'à recevoir les avis des autorités compétentes.

Le 3 novembre 2024, lors d'une interview accordée à un journaliste du journal Nghe An, M. Le Hoang, directeur du Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son, a déclaré que le conseil avait demandé à la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group de cesser la culture du ginseng Ngoc Linh et d'expulser les habitants de la forêt afin de garantir le respect de son engagement. « Le conseil sera déterminé : il ne poursuivra ses activités que s'il respecte son engagement, sinon il cessera… », a déclaré M. Le Hoang.

Le 10 août 2023, par la décision n° 512/QD-SNN-QLKTKHCN, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a approuvé le plan de coopération et d'association pour la culture de plantes médicinales sous la canopée forestière au sein du Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son. Les deux entités coopérantes et associées sont la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group (investisseur) et le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son (participant à l'association).

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural demande à la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng d'exécuter l'obligation de « Organiser des plans pour la protection et le développement des forêts, la prévention et la lutte contre les incendies de forêt conformément aux dispositions de la loi » ; le conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son est chargé de « Inspecter et superviser la mise en œuvre des plans par les parties participant à la protection et à la gestion des forêts associées à la plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière de la zone conformément aux dispositions de la loi forestière et aux dispositions légales en vigueur ».

D'ici octobre 2023, la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group commencera à planter du ginseng Ngoc Linh dans la forêt protectrice de Puxailaileng, dans le compartiment 8, sous-compartiment 490, commune de Na Ngoi, district de Ky Son.

Cependant, le 6 novembre 2023, l'équipe d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux ont inspecté la plantation de ginseng de Ngoc Linh et ont découvert que des employés de la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group défrichaient et ratissaient des bambous pour créer une surface plane. S'agissant d'une forêt protégée, classée forêt mixte bois-bambous, défricher des bambous constitue une infraction à la loi. L'équipe d'inspection a donc dressé un procès-verbal et exigé l'arrêt de toute activité ayant un impact négatif sur la forêt.

Malgré les rappels, lors de l'inspection du 5 décembre 2023, l'équipe d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux ont continué à découvrir que les habitants de la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng répétaient l'acte de défricher et de ratisser le bambou pour créer une surface pour la culture du ginseng Ngoc Linh.

De plus, il a été découvert que du ginseng avait été planté hors de la zone autorisée par l'autorité compétente (empiétant sur la parcelle 5 de la sous-zone 490), et que la conception du parterre de ginseng était différente. Face à ces agissements, le Comité populaire de la commune de Na Ngoi a poursuivi l'enregistrement et a demandé : « Il faut immédiatement cesser de laisser les gens ratisser les pousses de bambou pour planter du ginseng dans la parcelle 8 de la sous-zone 490, commune de Na Ngoi » ; « À partir de maintenant, plantez du ginseng Ngoc Linh sous la canopée de la parcelle 8 de la sous-zone 490, conformément aux documents de conception d'origine… ».

Le 28 octobre 2024, le département de protection de la forêt de Ky Son a présidé et coordonné avec le comité populaire de la commune de Na Ngoi et le conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son pour inspecter la mise en œuvre du plan visant à lier la plantation de plantes médicinales sous la canopée au conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son.

Après avoir inspecté la scène réelle, l'équipe d'inspection a déterminé qu'il y avait quelques problèmes, notamment : creuser et faire des lits dans la forêt pour planter des orchidées Kim Tuyen ; enlever arbitrairement quelques racines de bambou dispersées dans la zone pour créer une surface plane pour planter du ginseng Ngoc Linh.

Parallèlement, il a été conclu que le traitement de la végétation n'était pas conforme au plan de coopération approuvé. En effet, l'association y stipulait : « La préparation du terrain doit être réalisée de manière à minimiser l'impact sur l'environnement forestier. Par conséquent, les plantes médicinales plantées dans le cadre du projet sont toutes cultivées de manière quasi naturelle : elles sont plantées dans des trous d'environ 10 cm de diamètre, à une densité adaptée à chaque espèce, sans labour ni culture en forêt. »

L'un des problèmes relevés par l'équipe d'inspection est le manque d'attention portée à la prévention et à la lutte contre les incendies de forêt dans les zones coopératives et conjointes. En particulier, des abris temporaires pour les travailleurs ont été construits de manière anarchique, ce qui présente un risque élevé d'incendies de forêt. L'investisseur n'a pas équipé les installations nécessaires à la prévention et à la lutte contre les incendies de forêt dans les zones coopératives et conjointes. Les travailleurs passent de longues périodes en forêt, mais ne sont ni formés ni équipés des connaissances nécessaires en matière de prévention et de lutte contre les incendies de forêt.

Sur la base des résultats de l'inspection sur le terrain, le même jour, le 28 octobre, le Département de protection de la forêt de Ky Son a publié le document n° 70/CV-KL pour rectifier la mise en œuvre du plan visant à lier la plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière au Conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Son et à la Vietnam Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Joint Stock Company.

Fin octobre 2024, après vérification de la pétition citoyenne, le journal Nghe An a reflété les activités de culture du ginseng Ngoc Linh de la société par actions du groupe pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng sur la parcelle 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi, district de Ky Son à travers l'article «La culture d’herbes médicinales par le groupe pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng a-t-elle un impact négatif sur la forêt protégée en amont de Puxailaileng ?".

Le 31 octobre 2024, le Département de la protection des forêts a publié le document n° 1105/KL-QLBVR, ordonnant au Département de la protection des forêts de Ky Son, à l'équipe mobile de protection des forêts et au PCCCR n° 1 de vérifier les informations rapportées par le journal Nghe An selon lesquelles la culture du ginseng de Ngoc Linh a un impact négatif sur la forêt protectrice de Puxailaileng.

Le Département de la protection des forêts a demandé au chef du Département de la protection des forêts de Ky Son de présider et de coordonner avec l'équipe mobile de protection des forêts et l'équipe de prévention des incendies n° 1, le gouvernement local de la commune de Na Ngoi et les unités concernées pour vérifier et clarifier le contenu connexe tel que rapporté par le journal Nghe An.

Traiter ou conseiller les autorités compétentes sur les violations des lois forestières conformément à la réglementation (le cas échéant). Fournir des explications précises, identifier clairement les responsabilités des groupes et individus concernés en matière de gestion et de protection des forêts, et proposer des solutions pour prévenir efficacement la déforestation illégale (le cas échéant).

Travailler spécifiquement avec Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Corporation sur les contenus mentionnés ci-dessus rapportés par le journal Nghe An, pour clarifier la nature de l'incident et coordonner la gestion et la prévention de la déforestation illégale.

Demander aux gardes forestiers locaux de se coordonner avec les propriétaires forestiers et les autorités locales pour renforcer les mesures d'inspection et de surveillance des forêts, saisir tous les développements en matière de sécurité forestière locale pour détecter, combattre, prévenir et traiter strictement les violations dans le secteur forestier conformément à la réglementation.

Concernant le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son, le Département de la protection des forêts a demandé une vérification et des éclaircissements sur les informations rapportées par le journal Nghe An. Il a été demandé de communiquer les résultats de la vérification et de clarifier l'entité de gestion, le propriétaire forestier, la superficie, le champ d'application, le rôle et la responsabilité du Conseil et de la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng pour la superficie forestière rapportée par le journal.

Dans le même temps, le Sous-Département des Forêts a demandé aux unités concernées susmentionnées d'effectuer d'urgence des travaux d'inspection et de rendre compte des résultats le 8 novembre 2024.