La culture d’herbes médicinales par le groupe pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng a-t-elle un impact négatif sur la forêt protégée en amont de Puxailaileng ?

Plainte concernant l'empiètement des forêts en amont

À la mi-octobre 2024, le journal Nghe An a reçu une pétition de citoyens concernant un certain nombre de questions liées à la mise en œuvre du projet de plantation de plantes médicinales sous la canopée forestière de La société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng, située sur la parcelle 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi, district de Ky Son, a déposé sa candidature. Conformément à la demande, à compter du 24 octobre 2023, la société embauchera du personnel pour défricher le terrain et préparer des plates-bandes afin de planter du ginseng Ngoc Linh et d'autres plantes médicinales sous la canopée forestière.

En ce qui concerne la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh, il s'agit d'une forêt de protection des sources.Conseil de gestion de la forêt protectrice de Ky Songestion. Ici, étant une zone montagneuse avec de fortes pentes, les documents de planification et de conception exigent que la culture des plantes médicinales soit associée à la protection de la forêt, aucun grand arbre ne doit être coupé ; aucun creusement ou coupe de racines d'arbres ; aucun impact négatif sur l'écosystème forestier... Cependant, pour mettre en œuvre la plantation de ginseng Ngoc Linh, la société par actions du groupe pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng a ordonné la coupe d'arbres forestiers pour construire des abris pour les travailleurs, la zone de construction des abris a dû abattre des arbres et nettoyer tout le bambou et le rotin.

Parallèlement, la société pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng a demandé aux ouvriers d'abattre des arbres, de couper leurs racines, d'extraire des souches de bambou, de bêcher et de biner le sol pour créer une surface de plantation. Lors de la création des plates-bandes, elle a également ordonné l'élagage des arbres environnants pour les utiliser comme tuteurs. Ces actions ont eu un impact négatif sur l'écosystème forestier, provoquant l'érosion des sols et même des glissements de terrain pendant la saison des pluies.

Le 6 novembre 2023, l'équipe d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi, en collaboration avec les gardes forestiers locaux et le poste de gestion de la forêt protégée de Na Ngoi, a effectué une inspection surprise sur le site où la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng cultivait du ginseng. À cette occasion, les gardes forestiers locaux ont demandé des documents sur la culture de plantes médicinales sous la canopée, mais la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng n'a pas pu les fournir.

Après avoir vérifié l'état actuel de la forêt, les gardes forestiers locaux ont annoncé que la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh est une forêt de protection en amont, l'état actuel de la forêt est une forêt mixte de bois et de bambou ; en même temps, ils ont conclu que les actions de Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group Joint Stock Company étaient des empiètements sur la forêt de protection en amont.

Suite à cela, l'équipe d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi a suspendu toutes ses activités et a demandé au représentant de l'entreprise de se rendre au siège du Comité populaire pour dresser un constat. Cependant, depuis, la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng a continué d'étendre sa zone d'activité, ce qui aggrave les impacts négatifs sur la forêt protégée en amont…- Les citoyens se reflètent dans la pétition.

En plus de la pétition, les citoyens ont également envoyé au journal Nghe An des images, des enregistrements audio et des clips vidéo. Ces images et clips montrent des personnes coupant des bambous, des roseaux et des arbustes, creusant et défrichant des forêts naturelles ; elles utilisent des branches pour construire des lits et des campements. Les enregistrements audio contiennent également des informations sur une inspection des autorités locales, confirmant que l'abattage de bambous pour planter du ginseng Ngoc Linh constitue une exploitation forestière illégale, une atteinte à la forêt.

Sur la base des commentaires des citoyens, la vérification initiale montre que dans la sous-zone 490, village de Buoc Mu, commune de Na Ngoi, district de Ky Son, il existe un projet de culture d'herbes médicinales sous la canopée forestière de la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group.

De novembre à décembre 2023, l'équipe d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux ont inspecté à deux reprises les activités de culture de plantes médicinales sous la canopée forestière de la société par actions Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group. Ayant constaté à chaque fois que ces activités avaient un impact négatif sur la forêt de protection en amont, l'équipe d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux ont dressé un procès-verbal et demandé la cessation des activités concernées.

Vérifier que la forêt en amont est « creuse »

Il est très difficile d'entrer dans la zone de culture du ginseng Ngoc Linh de la Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Corporation, sur la chaîne de Puxailaileng, commune de Na Ngoi.

Depuis la ville de Muong Xen, descendez jusqu'à la commune de Chieu Luu. Tournez vers le sud-ouest à Khe Nan. De là, empruntez une route escarpée, bordée d'un côté par des falaises abruptes et de l'autre par un gouffre profond, d'une longueur d'environ 20 km, pour atteindre le carrefour de Phu Kha, centre de la commune de Na Ngoi. Ensuite, parcourez encore quelques dizaines de minutes sur la pente de Phuxailaileng pour atteindre la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh, clôturée par un grillage B40 et dont l'entrée est fermée par un cadenas.

Point culminant de la chaîne de Truong Son du Nord, le Puxailaileng est couvert de nuages ​​toute l'année. À notre arrivée à 15 heures précises, la température avait chuté et le froid était palpable. Grâce à la coopération du personnel du Département de la protection forestière de Ky Son, des gardes forestiers de la commune de Na Ngoi Ho Ba Xenh et du personnel du Centre de gestion de la forêt protégée de Na Ngoi, l'entrée de la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh a été ouverte.

Le campement des cultivateurs de ginseng de Ngoc Linh est situé sur un terrain plat et assez vaste, adjacent à la route frontalière. Composé de deux rangées de huttes, il sert à la fois de lieu de vie et de stockage. Une rangée sert à la cuisine, au stockage du bois de chauffage et autres articles ; l'autre, recouverte d'un toit en tôle ondulée assez solide, sert de logement. De là, en suivant le sentier qui descend à travers la forêt sur quelques dizaines de mètres, on accède à la zone de culture de ginseng de Ngoc Linh.

À l'échelle de la zone, la densité des huttes de ginseng est assez élevée. Par endroits, les huttes sont serrées les unes contre les autres, le sol de la forêt étant recouvert de bâches en plastique. Les huttes de ginseng de Ngoc Linh ont une largeur moyenne de 2,5 à 3 m ; leur longueur dépend de l'espace disponible sous les arbres : certaines huttes mesurent 8 à 10 m de long, d'autres 40 à 50 m.

En observant attentivement les hangars, on constate que beaucoup sont construits avec des ossatures en fer, mais on trouve aussi de nombreux hangars en bambou. Chaque hangar dispose de deux planches de terre pour la culture du ginseng Ngoc Linh, espacées d'environ 35 à 40 cm. Un treillis métallique, soutenu par de nombreuses pièces de bois rondes d'environ 50 cm de long et 4 à 5 cm de diamètre, entoure chaque planche.

Autour des plantations de ginseng de Ngoc Linh, on constate facilement que de nombreux bambous et roseaux ont été abattus ou inclinés ; à plusieurs endroits, on trouve des racines de bambou et de roseaux éparpillées, déterrées et retournées à la surface du sol. À certains endroits, on trouve également des arbres coupés à ras, ainsi que des troncs en décomposition, dont l'écorce est en train de pourrir.

Au sein du système de cabanes de culture du ginseng de Ngoc Linh, on trouve également une tente construite sur une assez grande parcelle, servant de lieu de repos aux cultivateurs de ginseng. On y observe également des traces d'abattage et de dégradation d'arbres forestiers pour créer une surface plane ; des matériaux issus de forêts naturelles comme le bois, le bambou, etc. ont été utilisés. Un ouvrier a expliqué qu'à ce jour, la zone de culture du ginseng de Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group Joint Stock Company, dans la commune de Na Ngoi, s'étend sur une superficie d'environ 5 à 6 hectares, avec plus de 130 cabanes.

Français En rapportant ce qui a été vu et entendu dans la zone de culture du ginseng Ngoc Linh à Na Ngoi avec le représentant du Département de la protection des forêts du district de Ky Son, il a été discuté que le Comité populaire de la commune de Na Ngoi et les gardes forestiers locaux avaient inspecté la zone à deux reprises, le 6 novembre 2023 et le 5 décembre 2023. Lors des deux inspections, des impacts négatifs sur la forêt de protection en amont ont été détectés et un procès-verbal a été établi pour rappeler et demander à Ngoc Linh Ginseng Pharmaceutical Group Joint Stock Company de mettre en œuvre correctement la conception approuvée par l'autorité compétente et d'arrêter toutes les activités qui affectent la forêt.

En consultant les deux rapports d'inspection du Comité populaire de la commune de Na Ngoi, les deux inspections ont révélé que « la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng a laissé des personnes ratisser des touffes de bambou pour planter du ginseng ». L'inspection du 5 décembre 2023 a notamment révélé que la société pharmaceutique par actions Ngoc Linh Ginseng a planté du ginseng en dehors de la zone autorisée par l'autorité compétente, empiétant sur la parcelle 5 de la sous-zone 490 ; et que la conception des plates-bandes de ginseng était différente de la réalité. En réponse à ces actes, dans les deux rapports établis, le Comité populaire de la commune de Na Ngoi a demandé : « Cessez immédiatement de laisser des personnes ratisser des touffes de bambou pour planter du ginseng dans la parcelle 8 de la sous-zone 490 de la commune de Na Ngoi » ; « Désormais, plantez du ginseng Ngoc Linh sous la canopée forestière de la parcelle 8, sous-zone 490 conformément aux documents de conception originaux... ».

Ne sacrifions pas l’environnement au développement économique !

Selon les documents que nous avons mis à jour, le 10 août 2023, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a approuvé le plan de coopération et d'association pour la culture de plantes médicinales sous la canopée forestière au sein du Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son par la décision n° 512/QD-SNN-QLKTKHCN. Concernant l'objet de la coopération, l'investisseur est la société par actions du groupe pharmaceutique Sam Ngoc Linh, et le Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son est la partie participante. Le plan d'association est mis en œuvre sur une superficie de 19,83 hectares de forêt protégée (zone de construction de 16 hectares) attribuée par l'État au Conseil de gestion de la forêt protégée de Ky Son, dans le compartiment 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi, district de Ky Son.

Concernant l'état actuel de la forêt, la décision n° 512/QD-SNN-QLKTKHCN le précise clairement. Plus précisément, sur 19,83 hectares, on compte jusqu'à 17,94 hectares de forêt naturelle, comprenant des forêts mixtes de bambous, des forêts restaurées et des forêts moyennes ; seulement 0,57 hectare de terres nues avec des arbres régénérés épars et 1,32 hectare d'autres terres.

La zone montagneuse de Puxailaileng du district frontalier de Ky Son, ainsi que les zones montagneuses de Pu Hoat, Pu Mat, Pu Huong et Chung de la province, sont toutes incluses dans le plan directeur pour la conservation de la biodiversité de l'ensemble du pays jusqu'en 2020, avec une vision jusqu'en 2030, approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 45/QD-TTg du 8 janvier 2014. En particulier, Puxailaileng est identifiée comme une « réserve naturelle » avec une superficie prévue de 50 000 hectares.

Par conséquent, dans la décision n° 512/QD-SNN-QLKTKHCN, le Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An a clairement informé ce contenu ; en outre, il a également affirmé que la commune de Na Ngoi est la zone centrale de Puxailaileng avec une biodiversité classée à un niveau riche par rapport aux 182 communes de toute la réserve de biosphère occidentale de Nghe An.

Parmi les obligations que la société par actions pharmaceutique Ngoc Linh Ginseng doit remplir, le Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An exige l'exécution de l'obligation « d'organiser des plans de protection et de développement des forêts, de prévenir et de lutter contre les incendies de forêt conformément aux dispositions de la loi ».

Ces dernières années, le district frontalier de Ky Son, tout comme les zones montagneuses de la province, a constamment subi les conséquences néfastes de catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations. Inondations, glissements de terrain et glissements de terrain en montagne ont causé d'importants dégâts, des pertes matérielles et mis en danger la vie des habitants. Rien qu'en comptant la crue soudaine du 2 octobre 2022, le district de Ky Son a subi 621 dégâts, dont 55 dans la commune de Ta Ca et la ville de Muong Xen, complètement effondrées. Les dégâts totaux dans le district se sont élevés à 215 milliards de dongs.

Les catastrophes naturelles telles que les tempêtes et les inondations constituent des dangers imprévisibles. Cependant, une application rigoureuse des mesures de prévention permettra de minimiser les risques de dommages. L'une des mesures de prévention les plus importantes, préconisée depuis de nombreuses années, est la protection et le développement des forêts, notamment des forêts de protection frontalières en amont.

Compte tenu de certaines informations comme celles ci-dessus, il est possible d'affirmer, sous tous ses aspects, que la zone forestière de protection du bassin versant frontalier de Puxaillaileng est particulièrement précieuse.

Concernant les dispositions de la loi, point b, article 19 – Protection des forêts protégées, le décret gouvernemental 156/2018/ND-CP du 16 novembre 2018 interdit strictement les activités modifiant le paysage naturel des forêts et l'exploitation illégale des ressources biologiques et autres ressources naturelles. La province de Nghe An a toujours défendu, depuis de nombreuses années, le principe de « ne pas sacrifier l'environnement au profit du développement économique ». Ce point de vue a été défendu par les plus hautes autorités de la province lors de nombreuses instances.

Par conséquent, la forêt de protection du bassin versant frontalier de Puxaillaileng doit être strictement protégée et tout impact négatif doit être absolument évité. Il est estimé que les autorités doivent inspecter et gérer d'urgence les impacts négatifs sur la forêt de protection du bassin versant frontalier de la section 8, sous-zone 490, commune de Na Ngoi, comme mentionné ci-dessus.