Renforcer l'inspection des travaux pour assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial
(Baonghean) - Les résultats de l'inspection des travaux visant à assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial dans la province de Nghe An en 2016 ont montré que : bien que ce domaine ait reçu une attention particulière, il subsiste encore des problèmes...
Conformément à la décision n° 2572/QD-UBND du 6 juin 2016 du Comité populaire de la province de Nghe An sur l'inspection des travaux visant à assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial dans la province, du 13 juin au 22 juillet 2016, l'équipe interdisciplinaire a effectué l'inspection dans 67 quartiers, communes et villes dans 21/21 districts, villes et villages de toute la province.
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L'équipe interdisciplinaire, suite à la décision n° 2572, a inspecté un véhicule nautique transportant illégalement des passagers de la plage de Cua Lo à l'île de Ngu. |
Le système de voies navigables intérieures de Nghe An est vaste, complexe et diversifié avec 82 km de côtes, 7 estuaires menant à la mer ; 13 grands et petits fleuves d'une longueur totale de 1 140 km et des centaines de lacs, barrages, ruisseaux ; le système fluvial a des pentes raides, est dangereux, est sec en été, inondé pendant la saison des pluies et est divisé par des ouvrages d'irrigation (ponts, barrages, écluses, etc.). Actuellement, 262,6 km de rivières dans la province de Nghe An ont été mises en service et gérées, dont la voie navigable intérieure nationale est longue de 217,1 km ; la voie navigable intérieure locale est longue de 45,5 km ; et la route gérée par les niveaux du district et de la commune est longue de 897 km. |
Français Selon le rapport de la Délégation interdisciplinaire, l'ensemble de la province compte 128 quais de navigation intérieure, dont 105 quais de marchandises, 5 quais de passagers et 18 quais de passagers transfrontaliers. Sur les 105 quais de marchandises qui collectent principalement du sable, du gravier, etc., seuls 3 quais disposent de permis d'ouverture de quai (représentant 31,43 %) ; sur les 5 quais de marchandises qui collectent principalement du sable, du gravier, etc., seuls 3 quais disposent de permis d'ouverture de quai dans la ville de Cua Lo et le district de Que Phong délivrés par le Département des Transports et le Comité populaire du district de Que Phong (2 quais dans la ville de Vinh et le district de Con Cuong n'ont pas de permis d'ouverture de quai) ; des 18 quais transversaux pour passagers, 13 quais disposent de permis d'ouverture, mais les installations des quais (maisons d'attente, panneaux de régulation, routes d'accès, etc.) sont pour la plupart vieilles et dégradées.
Concernant les véhicules fluviaux, l'équipe interdisciplinaire a déterminé qu'il y avait environ 950 véhicules fluviaux dans la province. Cependant, le nombre de véhicules immatriculés et inspectés n'atteignait que près de 30 % du nombre total de véhicules. De manière générale, la gestion de l'État dans le domaine du transport fluvial a été confiée aux comités populaires des districts, des villes et des bourgs. Cependant, l'inspection et la supervision de la mise en œuvre par les secteurs et les comités populaires au niveau des communes n'ont pas été effectuées régulièrement et rapidement, de sorte que l'efficacité reste faible.
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Un véhicule nautique transportant illégalement des passagers de la plage de Cua Lo à l'île de Ngu a été pris en flagrant délit. |
La délégation interdisciplinaire a signalé un certain nombre de localités où la circulation fluviale intérieure est complexe, mais où la gestion de l'État n'a pas été suffisamment prise en compte. Il s'agit de la ville de Cua Lo et du district de Con Cuong, deux localités où les activités de transport touristique ne sont pas strictement encadrées, ce qui entraîne la persistance de situations telles que des jet-skis et des véhicules touristiques non immatriculés, des conducteurs non contrôlés et des conducteurs sans permis, certificats de compétence professionnelle et certificats professionnels appropriés (route Lan Chau - Hon Ngu, ville de Cua Lo et zone en amont du barrage de Pha Lai, district de Con Cuong). Ou encore dans la ville de Hoang Mai, une zone où de nombreuses délégations interdisciplinaires provinciales et locales ont inspecté et géré la situation, où des pontons temporaires sont toujours construits clandestinement et arbitrairement pour permettre aux passagers de traverser la rivière Hoang Mai ; Les activités d'aquaculture et les pièges de fond violant les canaux et les corridors de protection des voies navigables n'ont pas été complètement empêchés (en général, dans le quartier de Mai Hung et la commune de Quynh Trang, plus de 40 ménages installent des pièges de fond sur la rivière Hoang Mai)...
Selon M. Phan Huy Chuong, inspecteur en chef adjoint du Département des Transports et chef de la délégation interdisciplinaire chargée de l'application de la décision 2572, les lacunes susmentionnées s'expliquent par le manque de coordination entre les autorités locales et provinciales en matière de patrouille et de contrôle de la navigation fluviale. De plus, les violations et récidives des dispositions de la loi sur la navigation fluviale n'ont pas été détectées, traitées et prévenues de manière rigoureuse ; les directives des secteurs et du Comité populaire de district n'ont pas été appliquées régulièrement et promptement par les autorités communales.
Selon ses compétences, l'équipe interdisciplinaire a dressé des procès-verbaux d'infractions administratives dans le domaine du trafic fluvial pour 21 cas, en payant au Trésor public 209 millions de VND ; en outre, elle a dressé des procès-verbaux attribuant la responsabilité aux exploitants de véhicules, aux propriétaires de quais, aux présidents des comités populaires des communes, des quartiers et des villes et a recommandé aux présidents des comités populaires des districts, des villes et des villages de diriger et de surmonter immédiatement les problèmes existants pour assurer l'ordre et la sécurité du trafic fluvial dans toutes les conditions, en particulier avant et pendant la saison touristique et des inondations de 2016. |
Pour renforcer davantage le travail de garantie de l'ordre et de la sécurité du trafic fluvial dans toute la province, la délégation interdisciplinaire a proposé et recommandé au Comité populaire provincial de diriger les forces fonctionnelles pour coordonner régulièrement avec le commandement des gardes-frontières dans les patrouilles et le contrôle afin de détecter rapidement et de traiter strictement les violations de la loi sur l'ordre et la sécurité du trafic maritime et fluvial intérieur ; la planification des zones d'exploitation et des stations de prise en charge et de dépose des passagers, les règlements de gestion des services commerciaux en mer, sur les rivières, les lacs et les barrages ; exhorter les investisseurs et les entrepreneurs à accélérer la construction de ponts sur les rivières ; dans les zones où les besoins de déplacement des personnes à travers les rivières sont élevés mais où les ponts n'ont pas été construits, les comités populaires des districts, des villes et des villages doivent créer des conditions favorables pour que les stations, les véhicules et les conducteurs servent les déplacements des personnes, en n'autorisant pas les gens à voyager avec des véhicules fluviaux de fabrication artisanale, des ponts flottants temporaires... qui présentent un risque élevé d'accidents.
En outre, selon M. Phan Huy Chuong, la délégation a demandé au Département d'inspection n° 3 de coordonner chaque année avec les Comités populaires des districts, des villes, des bourgs et le Département des transports pour effectuer des inspections de sécurité technique et de protection de l'environnement pour les embarcations en service mais pas encore inspectées et de prolonger rapidement l'inspection pour les véhicules dont les inspections ont expiré ; a décidé de ne pas autoriser les véhicules à circuler sans un certificat d'inspection de sécurité technique et de protection de l'environnement. |
Ha Giang
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