Renforcer le leadership du Parti dans la gestion des projets d'investissement utilisant des terres dans la province de Nghe An

Selon l'évaluation de la Résolution, ces dernières années, tous les niveaux et secteurs de la province de Nghe An ont mené et dirigé la mise en œuvre de nombreux résultats positifs en matière d'attraction des investissements. Le nombre de projets d'investissement a augmenté et leur qualité s'est constamment améliorée. De nombreux investisseurs, entreprises à potentiel et marques nationales et internationales ont manifesté leur intérêt pour la province et y investir, contribuant ainsi de manière significative à la promotion de la croissance et de la restructuration économique, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs et aux recettes budgétaires locales. De plus, les travaux d'examen, d'inspection, de supervision et de gestion des projets d'investissement ciblés ont rapidement levé les difficultés et les obstacles, géré le redressement et l'arrêt des projets non réalisés ou en retard, contribuant ainsi à l'amélioration du climat des affaires et de l'investissement et à l'optimisation de l'utilisation des terres.

Un coin de la ville de Cua Lo. Illustration : Nguyen Book

Cependant, la gestion des projets d'investissement dans la province n'est pas conforme aux exigences. Certains projets enfreignent encore les réglementations en matière d'investissement, de foncier, d'urbanisme, de construction, etc., ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières et affecte le climat d'investissement et d'affaires de la province.

Les causes des limitations mentionnées ci-dessus sont principalement dues au manque de coordination étroite et synchrone entre les agences de gestion de l'État dans le suivi, la supervision et l'inspection des projets ; les travaux d'inspection et de traitement ne sont pas approfondis et opportuns ; les réglementations juridiques présentent encore de nombreux problèmes et chevauchements, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion des projets d'investissement.

Dans le contexte du nombre croissant de projets d’investissement dans la province et des ressources foncières de plus en plus limitées, il est nécessaire d’améliorer encore l’efficacité de la gestion par l’État des projets d’investissement utilisant des terres.

La résolution 13 définit des objectifs spécifiques :

- Sélectionner des projets d’investissement de grande envergure qui garantissent l’environnement, présentent une faisabilité et une efficacité économique et sociale élevée.

Améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres pour les projets d'investissement dans la province. Améliorer la situation des projets à faible avancement et non réalisés, qui entraînent un gaspillage des ressources foncières et nuisent à l'environnement d'investissement et d'affaires de la province.

- Détecter, prévenir et traiter en temps opportun les violations de la loi dans les activités d’investissement, de construction et d’utilisation des terres des investisseurs.

Pour mettre en œuvre efficacement les objectifs ci-dessus, la résolution définit les tâches suivantes :

- Renforcer la direction des comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; promouvoir le travail de propagande, sensibiliser à l'attraction des investissements et à la gestion et à la supervision des projets d'investissement.

- Mettre en œuvre efficacement la résolution n° 31/NQ-HDND du 14 juillet 2022 du Conseil populaire provincial sur le renforcement de la gestion par l'État des projets suspendus, des projets à progression lente et des projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province de Nghe An.

- Renforcer la discipline, l’ordre et attribuer clairement et décentraliser les responsabilités de gestion de tous les niveaux et secteurs dans la gestion des projets d’investissement et la gestion de l’utilisation des terres.

- Les membres du Parti, les cadres et les fonctionnaires doivent être exemplaires et respecter strictement les réglementations légales dans le processus de mise en œuvre de la gestion des projets d'investissement ; ne pas influencer ni interférer avec l'inspection et le traitement des violations dans le domaine de l'investissement des projets afin de garantir l'objectivité, l'équité et la transparence.

- Promouvoir fortement le rôle du Front de la Patrie à tous les niveaux, des organisations sociopolitiques et des populations dans la supervision de la gestion des projets d'investissement.

- Attirer des projets d'investissement adaptés à l'orientation du développement des industries, des secteurs et des espaces régionaux dans la planification provinciale ; des projets d'envergure, efficaces, dynamiques et à retombées positives qui favorisent l'environnement d'investissement, les entreprises et le développement socio-économique de la province. Élaborer un ensemble de critères d'attraction des investissements pour sélectionner les investisseurs et mettre en œuvre efficacement les projets.

- Améliorer la responsabilité, l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des projets d’investissement depuis l’étape d’approbation de la politique d’investissement jusqu’à l’achèvement et la mise en service du projet.

Améliorer la qualité du conseil et de l'évaluation des politiques d'investissement des projets. Examiner attentivement la conformité aux normes de planification approuvées, de construction et de protection de l'environnement ; prendre en compte l'efficacité de l'utilisation des sols ; sélectionner rigoureusement les investisseurs conformément aux procédures légales ; éviter toute situation défavorable ou intérêt collectif lors de l'approbation des politiques d'investissement, de l'octroi des licences et de l'extension des projets d'investissement.

- Se concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles aux projets d’investissement.

- Renforcer l'examen des contenus superposés et inappropriés dans les documents juridiques, les documents de direction et de direction de la province liés à la gestion des projets d'investissement utilisant des terres pour modifier, compléter, remplacer ou abolir ou proposer aux autorités compétentes de modifier, compléter, remplacer ou abolir en temps opportun afin d'assurer la cohérence, l'unité et la commodité de la mise en œuvre.

- Mettre l’accent sur la résolution des difficultés dans les procédures d’investissement et l’indemnisation pour le déblaiement du site ; encourager les investisseurs à concentrer leurs ressources pour mettre le projet en service prochainement.

- Renforcer la gestion étatique des projets d’investissement après l’octroi de licences.

Renforcer le contrôle et la supervision de la mise en œuvre des projets par les investisseurs, en fonction des progrès enregistrés ; évaluer périodiquement les investissements conformément à la réglementation ; examiner régulièrement et inciter les investisseurs à s'acquitter pleinement et rapidement de leurs obligations financières envers le budget de l'État ; superviser la mise en œuvre des conclusions des inspections et des examens ; détecter, prévenir et sanctionner rapidement les infractions à la loi commises par les investisseurs. Cesser résolument les opérations et remettre en état les terrains des projets d'investissement en retard, conformément à la réglementation. Renforcer la gestion et inciter les investisseurs à mettre en œuvre des projets sur les terrains remis en état.

- Publier publiquement des informations sur les projets et les investisseurs qui violent les lois sur l'investissement, la planification, le foncier, les impôts, la construction, etc. ; les projets qui violent les lois et sont sujets à l'application, à la révocation ou à la cessation des opérations sur le portail d'information électronique de la province et sur les sites Web des départements, des branches et des localités pour créer un consensus et améliorer la supervision publique.

Poursuivre la promotion de la réforme administrative, notamment en simplifiant les procédures administratives et en raccourcissant les délais de mise en œuvre des procédures d'investissement ; diffuser régulièrement les politiques et réglementations relatives à l'investissement, à la construction et au foncier. Mettre en œuvre des procédures administratives et de planification publiques et transparentes dans les domaines de l'investissement, de la construction, du foncier et des procédures relatives aux investisseurs. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs, améliorer l'éthique publique et traiter avec fermeté les cas de fonctionnaires qui harcèlent et causent des ennuis aux investisseurs. Promouvoir l'application des technologies de l'information dans le traitement des dossiers, les procédures administratives et la gestion des projets d'investissement ; mettre en place l'interconnexion, la mise à jour, la gestion et l'exploitation efficace des données relatives aux projets d'investissement à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

- Donner la priorité à l’allocation budgétaire pour la construction d’infrastructures clés, de parcs industriels et d’infrastructures de pôles industriels, et créer des fonds fonciers propres pour attirer les investissements afin de garantir des conditions favorables aux investisseurs lors de la mise en œuvre.

Le Comité permanent du Parti provincial a chargé le Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger le Comité populaire provincial pour élaborer un plan de mise en œuvre de cette résolution, d'assigner des tâches associées à une feuille de route de mise en œuvre spécifique ; de surveiller et d'inspecter régulièrement ; de faire rapport périodiquement chaque année au Comité permanent du Parti provincial sur les résultats de la mise en œuvre.

Les comités, les organisations et les autorités du Parti diffusent, propagent et élaborent des plans de mise en œuvre de la résolution, conformément aux caractéristiques, aux exigences et aux missions du secteur, de la localité et de l'unité ; ils contrôlent et encouragent régulièrement la mise en œuvre de la résolution dans les organismes, les localités et les secteurs relevant de leur compétence. Les responsables des comités, des organisations et des autorités du Parti sont responsables de la mise en œuvre des tâches relevant de leur direction et de leur gestion.

Le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques au niveau provincial, ainsi que le Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse, renforceront la propagande et mobiliseront les membres des syndicats, les membres des associations et la population pour participer au suivi et à la fourniture d'un retour d'information social sur la mise en œuvre de la résolution.

Le Département de la propagande du Comité provincial du Parti présidera et guidera la mise en œuvre de la propagande, la diffusion et la mise en œuvre de la résolution à tous les niveaux, cadres, membres du parti et à la population ; coordonnera avec le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour surveiller et encourager la mise en œuvre de la résolution.

Le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti préside et coordonne avec les comités de construction du Parti du Comité provincial du Parti et les agences concernées pour surveiller, inspecter et superviser la mise en œuvre de la résolution.

Cette résolution est diffusée et parfaitement comprise au sein de la cellule du Parti.