Renforcer le leadership du Parti dans la gestion des projets d'investissement utilisant des terres dans la province de Nghe An

Selon l'évaluation de la résolution, ces dernières années, tous les niveaux et secteurs de la province de Nghe An ont dirigé et dirigé la mise en œuvre de nombreux résultats positifs en matière d'attraction des investissements. Le nombre de projets d'investissement a augmenté et la qualité des projets s'est constamment améliorée. De nombreux investisseurs, entreprises à potentiel et marques nationales et internationales ont manifesté leur intérêt pour apprendre et investir dans la province, apportant une contribution importante à la promotion de la croissance et de la restructuration économique, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs et aux recettes budgétaires locales. En outre, le travail d'examen, d'inspection, de supervision et de gestion des projets d'investissement sur lesquels nous nous sommes concentrés a rapidement levé les difficultés et les obstacles, géré le redressement et l'arrêt des projets qui n'ont pas été mis en œuvre ou qui sont mis en œuvre en retard, contribuant ainsi à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires et à l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation des terres.

Un coin de la ville de Cua Lo. Illustration : Nguyen Book

Cependant, la gestion des projets d'investissement dans la province n'est pas conforme aux exigences. Certains projets portent encore atteinte aux droits d'investissement, fonciers, d'urbanisme et de construction, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières et nuit à l'environnement d'investissement et d'affaires de la province.

Les principales causes des limitations susmentionnées sont le manque de coordination entre les agences de gestion de l’État dans le suivi, la supervision et l’inspection des projets ; le travail d’inspection et de traitement n’est pas approfondi et opportun ; les réglementations juridiques présentent encore de nombreux problèmes et chevauchements, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion des projets d’investissement.

Dans le contexte du nombre croissant de projets d’investissement dans la province et des ressources foncières de plus en plus limitées, il est nécessaire d’améliorer encore l’efficacité de la gestion par l’État des projets d’investissement utilisant des terres.

La résolution 13 définit des objectifs spécifiques :

- Sélectionner des projets d’investissement à grande échelle qui garantissent l’environnement, ont une faisabilité élevée et une efficacité socio-économique.

Améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres pour les projets d'investissement dans la province. Surmonter la situation des projets à faible avancement et non réalisés, qui entraînent un gaspillage des ressources foncières et nuisent à l'environnement d'investissement et d'affaires de la province.

- Détecter, prévenir et traiter en temps opportun les violations de la loi dans les activités d'investissement, de construction et d'utilisation des terres des investisseurs.

Pour mettre en œuvre efficacement les objectifs ci-dessus, la résolution définit les tâches suivantes :

- Renforcer la direction des comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; promouvoir le travail de propagande, sensibiliser à l'attraction des investissements et à la gestion et à la supervision des projets d'investissement.

- Mettre en œuvre efficacement la résolution n° 31/NQ-HDND du 14 juillet 2022 du Conseil populaire provincial sur le renforcement de la gestion par l'État des projets suspendus, des projets à progression lente et des projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province de Nghe An.

- Renforcer la discipline, l’ordre et attribuer et décentraliser clairement les responsabilités de gestion de tous les niveaux et secteurs dans la gestion des projets d’investissement et la gestion de l’utilisation des terres.

- Les membres du Parti, les cadres et les fonctionnaires doivent être exemplaires et se conformer strictement aux réglementations légales dans le processus de mise en œuvre de la gestion des projets d'investissement ; ne pas influencer ou interférer avec l'inspection et le traitement des violations dans le domaine de l'investissement des projets afin de garantir l'objectivité, l'équité et la transparence.

- Promouvoir fortement le rôle du Front de la Patrie à tous les niveaux, des organisations sociopolitiques et des populations dans la supervision de la gestion des projets d'investissement.

- Attirer des projets d'investissement adaptés à l'orientation du développement des industries, des secteurs et des espaces régionaux dans la planification provinciale ; des projets d'envergure, efficaces, dynamiques et à retombées positives qui favorisent l'environnement d'investissement, les entreprises et le développement socio-économique de la province. Élaborer un ensemble de critères d'attraction des investissements pour sélectionner les investisseurs et mettre en œuvre efficacement les projets.

- Améliorer la responsabilité, l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des projets d’investissement depuis l’étape d’approbation des politiques d’investissement jusqu’à l’achèvement et la mise en service du projet.

- Améliorer la qualité du conseil et de l'évaluation des politiques d'investissement des projets. Vérifier rigoureusement le respect des normes de planification et de construction approuvées et de protection de l'environnement ; prendre en compte l'efficacité de l'utilisation des sols ; sélectionner rigoureusement les investisseurs conformément aux procédures légales ; éviter toute situation défavorable ou intérêt collectif lors de l'approbation des politiques d'investissement, de l'octroi des licences et de l'extension des projets d'investissement.

- Se concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles aux projets d’investissement.

- Renforcer l'examen des contenus qui se chevauchent et qui sont inappropriés dans les documents juridiques, les documents de leadership et d'orientation de la province liés à la gestion des projets d'investissement utilisant des terres pour modifier, compléter, remplacer ou abolir ou proposer aux autorités compétentes de modifier, compléter, remplacer ou abolir rapidement afin d'assurer la cohérence, l'unité et la commodité de la mise en œuvre.

- Mettre l’accent sur la résolution des difficultés dans les procédures d’investissement et l’indemnisation du déblaiement du site ; encourager les investisseurs à concentrer leurs ressources pour mettre le projet en service rapidement.

- Renforcer la gestion étatique des projets d’investissement après l’octroi de licences.

- Renforcer le contrôle et la supervision de la mise en œuvre des projets par les investisseurs, en fonction des progrès enregistrés ; évaluer périodiquement les investissements conformément à la réglementation ; examiner régulièrement et inciter les investisseurs à s'acquitter pleinement et rapidement de leurs obligations financières envers le budget de l'État ; superviser la mise en œuvre des conclusions des inspections et des examens ; détecter, prévenir et sanctionner rapidement les violations de la loi par les investisseurs. Mettre fin résolument aux opérations et récupérer les terres des projets d'investissement en retard, conformément à la réglementation. Renforcer la gestion et inciter les investisseurs à réaliser des projets sur les terres récupérées.

- Publier publiquement des informations sur les projets et les investisseurs violant les lois sur l'investissement, la planification, le foncier, la fiscalité, la construction, etc. ; les projets violant la loi qui sont sujets à l'application, à la révocation et à la cessation des opérations sur le portail d'information électronique de la province et sur les sites Web des départements, des branches et des localités pour créer un consensus et accroître la surveillance publique.

- Poursuivre la promotion de la réforme administrative, notamment en simplifiant les procédures administratives et en raccourcissant les délais de mise en œuvre des procédures d'investissement ; diffuser et vulgariser régulièrement les politiques et réglementations relatives aux investissements, à la construction et au foncier. Mettre en œuvre des procédures administratives et de planification publiques et transparentes dans les domaines de l'investissement, de la construction, du foncier et des procédures relatives aux investisseurs. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs, améliorer l'éthique publique et traiter avec fermeté les cas de harcèlement et de troubles causés aux investisseurs par des fonctionnaires. Promouvoir l'application des technologies de l'information dans le traitement des dossiers, les procédures administratives et la gestion des projets d'investissement ; connecter, mettre à jour, gérer et exploiter efficacement les données des projets d'investissement entre les différents niveaux et secteurs.

- Donner la priorité à l’allocation budgétaire pour la construction d’infrastructures clés, d’infrastructures de parcs industriels et de pôles industriels, en créant des fonds fonciers propres pour attirer les investissements afin de garantir des conditions favorables aux investisseurs lors de la mise en œuvre.

Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a chargé le Comité du Parti du Comité populaire provincial de diriger le Comité populaire provincial pour élaborer un plan de mise en œuvre de cette résolution, d'attribuer des tâches avec une feuille de route de mise en œuvre spécifique ; de surveiller et d'inspecter régulièrement ; de faire rapport chaque année au Comité permanent du Comité provincial du Parti sur les résultats de la mise en œuvre.

Les comités, organisations et autorités du Parti diffusent, propagent et élaborent des plans de mise en œuvre de la résolution, conformément aux caractéristiques, aux exigences et aux missions du secteur, de la localité et de l'unité ; ils contrôlent et encouragent régulièrement la mise en œuvre de la résolution dans les organismes, localités et domaines dont ils ont la charge. Les chefs des comités, organisations, agences et autorités du Parti sont responsables de la mise en œuvre des tâches relevant de leur compétence.

Le Comité du Parti du Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques au niveau provincial, ainsi que le Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse, doivent intensifier la propagande et mobiliser les membres des syndicats, les membres des associations et la population pour participer au suivi et fournir un retour d'information social sur la mise en œuvre de la résolution.

Le Département de la propagande du Comité provincial du Parti présidera et guidera la mise en œuvre de la propagande, la diffusion et la mise en œuvre de la résolution à tous les niveaux, cadres, membres du parti et population ; coordonnera avec le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour surveiller et encourager la mise en œuvre de la résolution.

Le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti préside et coordonne avec les comités de construction du Parti du Comité provincial du Parti et les agences concernées pour surveiller, inspecter et superviser la mise en œuvre de la résolution.

Cette résolution est diffusée et parfaitement comprise au sein de la cellule du Parti.