Renforcer le leadership du Parti dans la gestion des projets d'investissement utilisant des terres dans la province de Nghe An

Selon l'évaluation, ces dernières années, les niveaux et secteurs provinciaux ont mené et dirigé la mise en œuvre de nombreux résultats positifs en matière d'attraction des investissements. Le nombre de projets d'investissement a augmenté et leur qualité s'est constamment améliorée. De nombreux investisseurs, entreprises à fort potentiel et marques nationales et internationales ont manifesté leur intérêt pour la province et y investir, contribuant ainsi significativement à la croissance et à la restructuration économique, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs et aux recettes budgétaires locales. De plus, les travaux d'examen, d'inspection, de supervision et de gestion des projets d'investissement mis en œuvre ont permis de lever rapidement les difficultés et les obstacles, de gérer le redressement et l'arrêt des projets non réalisés ou en retard, contribuant ainsi à l'amélioration du climat des affaires et de l'investissement, et à l'optimisation de l'utilisation des terres.

Cependant, la gestion des projets d'investissement dans la province n'est pas conforme aux exigences. Certains projets enfreignent encore les réglementations en matière d'investissement, de foncier, d'urbanisme, de construction, etc., ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières et affecte le climat d'investissement et d'affaires de la province.

Les causes des limitations mentionnées ci-dessus sont principalement dues au manque de coordination étroite et synchrone entre les agences de gestion de l'État dans le suivi, la supervision et l'inspection des projets ; les travaux d'inspection et de traitement ne sont pas approfondis et opportuns ; les réglementations juridiques présentent encore de nombreux problèmes et chevauchements, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion des projets d'investissement.

Dans le contexte du nombre croissant de projets d’investissement dans la province et des ressources foncières de plus en plus limitées, il est nécessaire d’améliorer encore l’efficacité de la gestion par l’État des projets d’investissement utilisant des terres.

Points de vue et objectifs de la résolution

La gestion des projets d'investissement est une tâche essentielle et continue, exigeant la participation active et la détermination de l'ensemble du système politique, en particulier des dirigeants, et de toute la population. Le contrôle et l'évaluation des projets d'investissement doivent être menés régulièrement, efficacement et de manière substantielle, contribuant ainsi à améliorer l'utilisation des terres, à créer un environnement favorable, équitable et transparent pour les investissements et les affaires, et à promouvoir le développement socio-économique de la province. Il s'agit de renforcer le leadership des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, la participation du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et de la population ; de maximiser le rôle et la responsabilité des organismes de gestion de l'État dans la gestion et la supervision de l'avancement des projets et du respect des réglementations légales par les investisseurs ; et de pallier les lacunes et les limites de la gestion publique des projets d'investissement.

Sélectionner des projets d'investissement d'envergure respectueux de l'environnement, hautement réalisables et performants sur le plan socio-économique. Améliorer l'efficacité de l'aménagement du territoire dans la province. Résoudre les problèmes de lenteur des projets et de non-réalisation, qui entraînent un gaspillage des ressources foncières et nuisent à l'investissement et aux affaires dans la province. Détecter, prévenir et traiter rapidement les infractions à la loi dans les activités d'investissement, de construction et d'aménagement du territoire des investisseurs.

La résolution définit les tâches et solutions clés pour les temps à venir.

1.Renforcer la direction des comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; promouvoir le travail de propagande, sensibiliser à l'attraction des investissements et à la gestion et à la supervision des projets d'investissement.

- Mettre en œuvre efficacement la résolution n° 31/NQ-HDND du 14 juillet 2022 du Conseil populaire provincial sur le renforcement de la gestion par l'État des projets suspendus, des projets à progression lente et des projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province de Nghe An.

- Renforcer la discipline, l’ordre et attribuer clairement et décentraliser les responsabilités de gestion de tous les niveaux et secteurs dans la gestion des projets d’investissement et la gestion de l’utilisation des terres.

- Les membres du Parti, les cadres et les fonctionnaires doivent être exemplaires et respecter strictement les réglementations légales dans le processus de mise en œuvre de la gestion des projets d'investissement ; ne pas influencer ni interférer avec l'inspection et le traitement des violations dans le domaine de l'investissement des projets afin de garantir l'objectivité, l'équité et la transparence.

- Promouvoir fortement le rôle du Front de la Patrie à tous les niveaux, des organisations sociopolitiques et des populations dans la supervision de la gestion des projets d'investissement.

2.Attirer des projets d'investissement conformes aux orientations de développement des industries, des secteurs et des espaces régionaux de la planification provinciale ; des projets d'envergure, efficaces, dynamiques et à retombées positives qui favorisent l'environnement d'investissement, les entreprises et le développement socio-économique de la province. Élaborer un ensemble de critères d'attraction des investissements afin de sélectionner les investisseurs pour la mise en œuvre efficace des projets.

3.Améliorer la responsabilité, l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des projets d’investissement depuis l’étape d’approbation de la politique d’investissement jusqu’à l’achèvement et la mise en service du projet.

Améliorer la qualité du conseil et de l'évaluation des politiques d'investissement des projets. Examiner attentivement la conformité aux normes de planification approuvées, de construction et de protection de l'environnement ; prendre en compte l'efficacité de l'utilisation des sols ; sélectionner rigoureusement les investisseurs conformément aux procédures légales ; éviter toute situation défavorable ou intérêt collectif lors de l'approbation des politiques d'investissement, de l'octroi des licences et de l'extension des projets d'investissement.

- Se concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles aux projets d’investissement.

Renforcer l'examen des contenus qui se chevauchent et qui sont inappropriés dans les documents juridiques, les documents de direction et de direction de la province liés à la gestion des projets d'investissement utilisant des terres pour modifier, compléter, remplacer ou abolir ou proposer aux autorités compétentes de modifier, compléter, remplacer ou abolir en temps opportun afin d'assurer la cohérence, l'unité et la commodité de la mise en œuvre.

Mettre l’accent sur la résolution des difficultés dans les procédures d’investissement et l’indemnisation pour le déblaiement du site ; encourager les investisseurs à concentrer leurs ressources pour mettre le projet en service rapidement.

- Renforcer la gestion étatique des projets d’investissement après l’octroi de licences.

Renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des projets par les investisseurs, en fonction des progrès enregistrés ; évaluer périodiquement les investissements conformément à la réglementation ; examiner régulièrement et inciter les investisseurs à s'acquitter pleinement et rapidement de leurs obligations financières envers le budget de l'État ; superviser la mise en œuvre des conclusions des inspections et des examens ; détecter, prévenir et sanctionner rapidement les infractions à la loi commises par les investisseurs. Cesser résolument les opérations et remettre en état les terrains des projets d'investissement en retard, conformément à la réglementation. Renforcer la gestion et inciter les investisseurs à mettre en œuvre des projets sur les terrains remis en état.

Publier publiquement des informations sur les projets et les investisseurs violant les lois sur l'investissement, la planification, le foncier, les impôts, la construction, etc. ; les projets violant la loi qui sont contraints d'être révoqués ou terminés sur le portail d'information électronique de la province et sur les sites Web des départements, des branches et des localités pour créer un consensus et accroître la surveillance publique.

4.Poursuivre la promotion de la réforme administrative, notamment en simplifiant les procédures administratives et en raccourcissant les délais de mise en œuvre des procédures d'investissement ; diffuser régulièrement les politiques et réglementations relatives à l'investissement, à la construction et au foncier. Mettre en œuvre des procédures administratives et de planification publiques et transparentes dans les domaines de l'investissement, de la construction, du foncier et des procédures relatives aux investisseurs. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs, améliorer l'éthique publique et traiter avec fermeté les cas de fonctionnaires qui harcèlent et causent des ennuis aux investisseurs. Promouvoir l'application des technologies de l'information dans le traitement des dossiers, les procédures administratives et la gestion des projets d'investissement ; mettre en place l'interconnexion, la mise à jour, la gestion et l'exploitation efficace des données relatives aux projets d'investissement entre les différents niveaux et secteurs.

5.Donner la priorité à l’allocation budgétaire pour la construction d’infrastructures clés, de parcs industriels et de pôles industriels, et créer des fonds fonciers propres pour attirer les investissements afin de garantir des conditions favorables aux investisseurs lors de la mise en œuvre.