Renforcer le leadership du Parti dans la gestion des projets d'investissement utilisant des terres dans la province de Nghe An

Selon l'évaluation, ces dernières années, les autorités et les secteurs provinciaux ont mené et dirigé la mise en œuvre de nombreux résultats positifs en matière d'attraction des investissements. Le nombre de projets d'investissement a augmenté et leur qualité s'est constamment améliorée. De nombreux investisseurs, entreprises à potentiel et marques nationales et internationales ont manifesté leur intérêt pour la province et y investir, contribuant ainsi de manière significative à la croissance et à la restructuration économique, à la création d'emplois, à l'augmentation des revenus des travailleurs et aux recettes budgétaires locales. De plus, les travaux d'examen, d'inspection, de supervision et de gestion des projets d'investissement ciblés ont rapidement levé les difficultés et les obstacles, géré le redressement et l'arrêt des projets non réalisés ou en retard, contribuant ainsi à l'amélioration du climat des affaires et de l'investissement et à l'optimisation de l'utilisation des terres.

Cependant, la gestion des projets d'investissement dans la province n'est pas conforme aux exigences. Certains projets portent encore atteinte aux droits d'investissement, fonciers, d'urbanisme et de construction, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières et nuit à l'environnement d'investissement et d'affaires de la province.

Les principales causes des limitations susmentionnées sont le manque de coordination entre les agences de gestion de l’État dans le suivi, la supervision et l’inspection des projets ; le travail d’inspection et de traitement n’est pas approfondi et opportun ; les réglementations juridiques présentent encore de nombreux problèmes et chevauchements, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion des projets d’investissement.

Dans le contexte du nombre croissant de projets d’investissement dans la province et des ressources foncières de plus en plus limitées, il est nécessaire d’améliorer encore l’efficacité de la gestion par l’État des projets d’investissement utilisant des terres.

Points de vue et objectifs de la résolution

La gestion des projets d'investissement est une tâche essentielle et continue, exigeant la participation active et la détermination de l'ensemble du système politique, en particulier des dirigeants, et de l'ensemble de la population. Le contrôle et l'évaluation des projets d'investissement doivent être menés régulièrement, efficacement et de manière substantielle, contribuant ainsi à améliorer l'utilisation des terres, à créer un environnement favorable, équitable et transparent pour les investissements et les affaires, et à promouvoir le développement socio-économique de la province. Il convient de renforcer le leadership des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, la participation du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et de la population ; de maximiser le rôle et la responsabilité des organismes de gestion de l'État dans la gestion et la supervision de l'avancement de la mise en œuvre des projets et du respect des réglementations légales par les investisseurs ; et de pallier les lacunes et les limites de la gestion étatique des projets d'investissement.

Sélectionner des projets d'investissement de grande envergure respectueux de l'environnement, présentant une faisabilité élevée et une efficacité socio-économique. Améliorer l'efficacité de l'utilisation des terres pour les projets d'investissement dans la province. Surmonter la situation des projets à faible avancement et des projets non réalisés qui entraînent un gaspillage des ressources foncières et nuisent à l'investissement et au climat des affaires de la province. Détecter, prévenir et traiter rapidement les infractions à la loi dans les activités d'investissement, de construction et d'utilisation des terres des investisseurs.

La résolution définit les tâches et solutions clés à venir.

1.Renforcer la direction des comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; promouvoir le travail de propagande, sensibiliser à l’attraction des investissements et à la gestion et à la supervision des projets d’investissement.

- Mettre en œuvre efficacement la résolution n° 31/NQ-HDND du 14 juillet 2022 du Conseil populaire provincial sur le renforcement de la gestion par l'État des projets suspendus, des projets à progression lente et des projets utilisant des terres à des fins inappropriées dans la province de Nghe An.

- Renforcer la discipline, l’ordre et attribuer et décentraliser clairement les responsabilités de gestion de tous les niveaux et secteurs dans la gestion des projets d’investissement et la gestion de l’utilisation des terres.

- Les membres du Parti, les cadres et les fonctionnaires doivent être exemplaires et se conformer strictement aux réglementations légales dans le processus de mise en œuvre de la gestion des projets d'investissement ; ne pas influencer ou interférer avec l'inspection et le traitement des violations dans le domaine de l'investissement des projets afin de garantir l'objectivité, l'équité et la transparence.

- Promouvoir fortement le rôle du Front de la Patrie à tous les niveaux, des organisations sociopolitiques et des populations dans la supervision de la gestion des projets d'investissement.

2.Attirer des projets d'investissement conformes aux orientations de développement des secteurs, des domaines et des espaces régionaux de la planification provinciale ; des projets d'envergure, efficaces, dynamiques et à retombées positives qui favorisent l'investissement et le développement socio-économique de la province. Élaborer des critères d'attractivité des investissements afin de sélectionner les investisseurs pour la mise en œuvre efficace des projets.

3.Améliorer la responsabilité, l’efficacité et l’efficience de la gestion étatique des projets d’investissement depuis l’étape d’approbation des politiques d’investissement jusqu’à l’achèvement et la mise en service du projet.

- Améliorer la qualité du conseil et de l'évaluation des politiques d'investissement des projets. Vérifier rigoureusement le respect des normes de planification et de construction approuvées et de protection de l'environnement ; prendre en compte l'efficacité de l'utilisation des sols ; sélectionner rigoureusement les investisseurs conformément aux procédures légales ; éviter toute situation défavorable ou intérêt collectif lors de l'approbation des politiques d'investissement, de l'octroi des licences et de l'extension des projets d'investissement.

- Se concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles aux projets d’investissement.

Renforcer l'examen des contenus qui se chevauchent et qui sont inappropriés dans les documents juridiques, les documents de direction et de direction de la province liés à la gestion des projets d'investissement utilisant des terres pour modifier, compléter, remplacer et abolir ou proposer aux autorités compétentes de modifier, compléter, remplacer et abolir en temps opportun afin d'assurer la cohérence, l'unité et la commodité de la mise en œuvre.

Mettre l’accent sur la résolution des difficultés dans les procédures d’investissement, l’indemnisation pour le déblaiement du site ; encourager les investisseurs à concentrer leurs ressources pour mettre le projet en service rapidement.

- Renforcer la gestion étatique des projets d’investissement après l’octroi de licences.

Renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des projets par les investisseurs en fonction des progrès enregistrés ; évaluer périodiquement les investissements conformément à la réglementation ; examiner régulièrement et inciter les investisseurs à s'acquitter pleinement et rapidement de leurs obligations financières envers le budget de l'État ; superviser la mise en œuvre des conclusions des inspections et des examens ; détecter, prévenir et sanctionner rapidement les violations de la loi par les investisseurs. Mettre fin résolument aux opérations et récupérer les terres des projets d'investissement en retard, conformément à la réglementation. Renforcer la gestion et inciter les investisseurs à réaliser des projets sur les terres récupérées.

Publier publiquement des informations sur les projets et les investisseurs violant les lois sur l'investissement, la planification, le foncier, les impôts, la construction, etc. ; les projets violant la loi qui sont sujets à l'application, à la révocation ou à la cessation des opérations sur le portail d'information électronique de la province et sur les sites Web des départements, des branches et des localités pour créer un consensus et améliorer la supervision publique.

4.Poursuivre la promotion de la réforme administrative, notamment en simplifiant les procédures administratives et en raccourcissant les délais de mise en œuvre des procédures d'investissement ; diffuser et vulgariser régulièrement les politiques et réglementations relatives aux investissements, à la construction et au foncier. Mettre en œuvre des procédures administratives et de planification publiques et transparentes dans les domaines de l'investissement, de la construction, du foncier et des procédures relatives aux investisseurs. Renforcer la discipline et l'ordre administratifs, améliorer l'éthique publique et traiter avec fermeté les cas de harcèlement et de troubles causés aux investisseurs par des fonctionnaires. Promouvoir l'application des technologies de l'information dans le traitement des dossiers, les procédures administratives et la gestion des projets d'investissement ; connecter, mettre à jour, gérer et exploiter efficacement les données des projets d'investissement entre les différents niveaux et secteurs.

5.Donner la priorité à l’allocation budgétaire pour la construction d’infrastructures clés, d’infrastructures de parcs industriels et de pôles industriels, et pour la création de fonds fonciers propres afin d’attirer les investissements et de garantir des conditions favorables aux investisseurs lors de la mise en œuvre.