Augmenter l'âge de la retraite pour utiliser efficacement la population active ?

Le vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a répondu à un certain nombre de questions relatives au projet d'étude sur le relèvement de l'âge de la retraite.

L'ajustement visant à relever l'âge de la retraite est actuellement à l'étude par les organismes de gestion en vue de son intégration au projet de réforme du Code du travail, qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale en 2017. Dès lors, pourquoi relever l'âge de la retraite et quelles seront les conséquences sur la santé et le bien-être psychologique des travailleurs ? VOV a interrogé M. Pham Minh Huan, vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, à ce sujet.

M. Pham Minh Huan - Vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales.

PV :Monsieur, la proposition de relever l'âge de la retraite n'est pas une question nouvelle, alors pourquoi les organismes de gestion mènent-ils une nouvelle étude et sollicitent-ils des avis en ce moment même ?

Vice-ministre Pham Minh Huan :Les chercheurs alertent sur le vieillissement rapide de la population vietnamienne, ce qui signifie que l'espérance de vie a considérablement augmenté. Or, notre population active, composée de femmes de plus de 55 ans et d'hommes de plus de 60 ans, possède de nombreuses compétences, capacités et expériences qui lui permettent d'apporter une contribution précieuse à des postes spécifiques. En particulier, le système de retraite souffre d'un déséquilibre important : la période de cotisation est trop courte, tandis que la période de versement des prestations est trop longue.

En matière de politique, deux options s'offrent à nous : augmenter le taux de cotisation ou réduire le taux de prestations. Par conséquent, l'étude de l'augmentation du taux de cotisation par l'allongement de la période de cotisation est également pertinente. De plus, la tendance mondiale, liée à l'allongement de l'espérance de vie, est à l'extension de la durée d'activité professionnelle. Il est également nécessaire de modifier l'âge de la retraite afin d'optimiser l'utilisation de la population active, notamment des travailleurs hautement qualifiés. Compte tenu de ces quatre facteurs, il est indispensable d'approfondir cette question dans le cadre de recherches.

PV :Certains affirment que le relèvement de l'âge de la retraite réduira les perspectives d'emploi des jeunes. Quel est votre avis sur cette question ?

Vice-ministre Pham Minh Huan :Chaque problème a deux aspects. D'un côté, nous pouvons mieux tirer parti de l'expérience des travailleurs. De l'autre, il faut tenir compte du facteur santé lié au vieillissement, de la question de la productivité et surtout de l'impact sur le marché du travail, avec l'arrivée croissante de la population active.

Ce sont là des défis dont il faut tenir compte lors de l'élaboration d'un plan visant à choisir la méthode la plus appropriée. Dans tous les pays, le relèvement de l'âge de la retraite doit suivre une planification progressive. Par exemple, dans notre pays, l'âge de la retraite est aujourd'hui de 55 ans pour les femmes et de 60 ans pour les hommes, mais demain, en 2017, il sera fixé à 60 ans pour les femmes et à 62 ans pour les hommes, ce qui n'est pas le cas. Il est indispensable d'établir une planification progressive, avec une augmentation de quelques mois par an, afin d'éviter tout déséquilibre. Les organismes compétents devront se pencher sur cette problématique.

PV :Monsieur, le relèvement de l'âge de la retraite entraînera-t-il une baisse du montant des pensions ?

Vice-ministre Pham Minh Huan :En effet, la loi de 2014 sur l'assurance sociale a apporté des modifications. Nous estimons être en train de réformer notre système d'assurance sociale. Actuellement, notre taux de cotisation est de 32,5 % du salaire et des revenus. Concernant le taux de prestations, l'ancienne loi prévoyait un taux maximal de 75 % du salaire moyen servant de base aux cotisations sociales. Ce taux était élevé à l'échelle mondiale. Dans d'autres pays, le taux de pension moyen se situe entre 40 et 60 %. Cependant, compte tenu de la faiblesse de notre assiette salariale, même avec un taux de cotisation de 75 %, le salaire net perçu reste très bas. C'est pourquoi le taux de prestations a été ajusté. Par exemple, auparavant, pour bénéficier d'une pension maximale de 75 %, les hommes devaient avoir 30 ans et les femmes 25 ans. Désormais, pour atteindre ce taux maximal, il faut avoir 35 ans pour les hommes et 30 ans pour les femmes.

PV :Monsieur, comment la proposition d'augmenter l'âge de la retraite prend-elle en compte la santé et la psychologie des travailleurs ?

Vice-ministre Pham Minh Huan :Bien sûr, il faut se préparer mentalement et les travailleurs eux-mêmes doivent se préparer. La santé est aussi un facteur important. La condition physique des Vietnamiens, comparée à celle de la région, n'est pas très bonne. C'est pourquoi, dans de nombreux pays, l'âge de la retraite a été relevé à 65 ans.

Nous n'avons pas encore établi de plan précis, mais de nombreux experts ont également suggéré qu'à court terme, au lieu de 60 ans, l'âge de la retraite des hommes pourrait être porté à 62 ans, et celui des femmes pourrait passer de 55 à 58 ans. Plus tard, lorsque les conditions socio-économiques du Vietnam et la santé de la population vietnamienne s'amélioreront, nous pourrons peut-être procéder à un nouvel ajustement à la hausse.

PV :Merci!