Thanh Chuong : Accroître les sources de capitaux pour les prêts aux ménages pauvres dans les zones de réinstallation

(Baonghean)Afin d'aider les habitants des deux communes de la zone de relogement de la centrale hydroélectrique de Ban Ve à stabiliser leurs conditions de vie et à sortir rapidement de la pauvreté, la Banque provinciale des politiques sociales a priorisé l'augmentation des fonds alloués aux prêts aux ménages les plus démunis. Le Comité populaire du district de Thanh Chuong a également demandé aux services et administrations d'intensifier leur soutien et d'accompagner la population en lui fournissant des techniques et des méthodes de production, afin que les fonds prêtés soient utilisés de manière sûre et efficace.

Cela fait plus de six ans que les premiers ménages ont emménagé dans leurs nouveaux logements. Depuis, les habitants de la zone de relogement de Thanh Chuong luttent pour survivre, toujours confrontés à la faim et à la pauvreté, et tiraillés entre « rester » et « rentrer ». Afin d'aider les populations des deux communes relogées près de la centrale hydroélectrique de Ban Ve à stabiliser leurs conditions de vie, la province et les différents niveaux de gouvernement ont mis en place des politiques adaptées et flexibles. Cependant, la réalité est que la plupart des personnes relogées continuent d'exploiter les ressources naturelles, et la nature aride et érodée des terres, ainsi que le manque de ressources, rendent leur relogement très difficile.



Modèle de mise en relation des ménages pauvres pour la production de briques crues dans le village de Noong, commune de Ngoc Lam

Comme mentionné précédemment, afin de disposer d'une solution de financement solide, la Banque provinciale de politique sociale a récemment demandé à la Banque de politique sociale du district de Thanh Chuong de prioriser l'augmentation des décaissements de fonds destinés aux ménages pauvres des communes de Thanh Son et Ngoc Lam, pour un montant total de prêts de 5 milliards de VND à 8 milliards de VND respectivement, pour l'ensemble du district. M. Le Huu Suu, directeur de la Banque de politique sociale de Thanh Chuong, a déclaré : « À ce jour, nous avons finalisé le décaissement des fonds destinés aux personnes relogées. La Banque de politique sociale du district travaille activement en collaboration avec les services et les administrations compétentes afin de former les usagers à la gestion et à l'utilisation sûres et efficaces des fonds empruntés. » Si l'accès des populations pauvres de la zone de relogement de la centrale hydroélectrique de Ban Ve à des financements préférentiels destinés aux ménages pauvres n'est pas un phénomène nouveau, le fait que nombre d'entre elles utilisent ces fonds pour lutter contre la faim et la pauvreté dans leurs nouvelles terres est désormais une réalité. Dans le village de Ta Xieng (commune de Ngoc Lam), la famille de M. Lo Van Dan a, il y a trois ans, grâce à un prêt de 10 millions de dongs du programme de microcrédit destiné aux ménages pauvres, investi avec audace dans l'élevage de truies et de porcs, l'achat de machines à moudre et la vente de produits alimentaires. Aujourd'hui, sa famille est sortie de la pauvreté et est devenue un modèle économique familial exemplaire. M. Dan a déclaré qu'il rembourserait son prêt à la banque par anticipation au début de l'année prochaine. Dans le village de Noong, le modèle de mise en relation des ménages pauvres est particulièrement ingénieux.

Il s'agit de trois familles, Vi Van Hai, Vi Van Tuan et Vi Van Thao, qui, après avoir obtenu des prêts de ménages pauvres, ont mis leurs ressources en commun et investi leurs capitaux disponibles dans l'achat de presses à briques, ouvrant ainsi une briqueterie de briques crues. Bien qu'en activité depuis seulement trois mois, cette briqueterie de Ban Noong est déjà devenue une adresse incontournable pour l'achat de matériaux de construction. Ce mouvement de personnes réinstallées, qui empruntent auprès de la Banque pour les politiques sociales afin de mettre en place un modèle durable de réduction de la pauvreté, a également connu un fort essor dans la commune de Thanh Son. L'élevage porcin de Mme Luong Thi Hien, dans le village de Kim Chuong, en est un exemple éloquent. Grâce aux prêts de ménages pauvres, Mme Hien a valorisé les fruits et légumes de son jardin et investi dans l'élevage de truies, de porcs et de porcs-épics, vendant près de deux tonnes de porc par an pour un revenu de plusieurs dizaines de millions de dongs.

Mme Huong, présidente de l'Union des femmes de la commune de Thanh Son, a déclaré que l'encours total des prêts accordés par l'intermédiaire de l'Union des femmes de la commune s'élève à plus de 1,7 milliard de VND, répartis en quatre catégories : prêts aux ménages pauvres, prêts aux ménages en difficulté, prêts à l'exportation de main-d'œuvre et prêts étudiants. Afin d'optimiser l'utilisation des fonds de prêt de la Banque de politique sociale, l'Union des femmes de la commune a mis en place, au sein de six groupes de prêt répartis dans six antennes, un modèle de lutte contre la faim et la pauvreté par l'utilisation efficace des fonds de prêt, modèle que les ménages membres pourront suivre.

Dans les deux communes de relogement, un constat s'impose : malgré l'augmentation du capital alloué aux prêts aux ménages pauvres par la Banque de politique sociale, le taux de ménages bénéficiant de ce programme de crédit reste faible, atteignant à peine 60 % du nombre total de ménages pauvres de la commune. Par exemple, la commune de Ngoc Lam compte 1 367 ménages, le taux de pauvreté y dépasse 87 % (environ 1 200 ménages pauvres), mais seuls 677 ménages ont obtenu un prêt, pour un encours de dette de 5,992 milliards de VND. Seuls 5 des 8 programmes de crédit ont été mis en œuvre. Selon le secrétaire du Parti de la commune de Luong Quang Canh, cette situation s'explique par le fait que les ménages ne remplissent pas les conditions requises pour obtenir un prêt, principalement parce que leurs terres ne sont pas spécifiquement définies et n'ont pas fait l'objet d'un certificat de droit d'utilisation. Afin de garantir la sécurité et l'efficacité des prêts accordés aux ménages pauvres dans les zones de relogement, le district de Thanh Chuong a chargé les services et bureaux compétents de soutenir les populations, notamment par le biais des programmes suivants : la station de vulgarisation agricole dispense des formations aux techniques de plantation de nouvelles cultures ; les organisations de masse soutiennent les variétés végétales et animales ; et, en collaboration avec le Centre provincial de promotion industrielle, des ateliers de tissage de brocart, de bambou et de rotin sont mis en place.

Le district prévoit notamment de mettre en œuvre un projet de plantation industrielle de thé sur une superficie de 543 hectares dans la zone de relogement. Le Département des sciences et technologies pilote également le projet « Création de moyens de subsistance pour les personnes relogées », incluant la plantation de racines aromatiques qui préviennent l'érosion, protègent des dégâts causés par les buffles et les vaches et génèrent des revenus importants ; la plantation de canariums noirs greffés en bordure des parcelles et des champs ; et la culture de légumes sains selon des méthodes sûres. Le vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, M. Nguyen Van Que, a déclaré : « Le district investit dans les capitaux, la science et la technologie à travers des programmes et des projets… afin que les habitants des deux communes de relogement puissent changer leurs mentalités et leurs pratiques agricoles, et ainsi s'intégrer et stabiliser rapidement leur situation. »

Huu Nghia