Le monde s’inquiète du nouveau conseiller à la sécurité nationale de M. Trump.

John Bolton n'a pas besoin de confirmation du Sénat pour devenir conseiller à la sécurité nationale. Ce nouveau poste lui permet d'être plus proche de M. Trump que d'autres postes, comme ceux de secrétaire à la Défense ou de secrétaire d'État, qui requièrent une approbation du Sénat. Photo : REUTERS

M. John Bolton, ancien ambassadeur des États-Unis auprès des Nations Unies sous la présidence de George W. Bush, remplacera le général 3 étoiles H. R. McMaster, expérimenté au combat, dans l'aile ouest de la Maison Blanche.

« Il y a eu un peu d'inquiétude », a déclaré un responsable sud-coréen à CNN, tandis que le ministre japonais des Affaires étrangères a admis « qu'il y a eu une petite surprise ».

De son côté, le sénateur républicain Lindsey Graham a salué la décision de M. Trump : « Le choix de M. John Bolton pour devenir conseiller à la sécurité nationale des États-Unis est une bonne nouvelle pour les alliés de l'Amérique et une mauvaise nouvelle pour les ennemis de Washington. »

Cependant, la manière dont les alliés des Etats-Unis ont reçu cette nouvelle information, seulement dix jours après le limogeage de M. Rex Tillerson de son poste de secrétaire d’Etat, montre qu’ils ne l’ont pas entièrement perçue comme une bonne nouvelle.

Deux extrêmes

Les gens réagiront de deux manières aux récents développements de l’administration Trump, notamment à la nomination de Mike Pompeo au poste de secrétaire d’État et à l’arrivée de Gina Haspel au poste de directrice de la CIA.

Le premier sentiment repose sur la conviction que le président Trump tente de constituer un cabinet, ce qu’il appelle un « gouvernement de rêve ».

Cela signifie que les nouveaux dirigeants laisseront Trump être Trump et n'interviendront pas pour le freiner comme Tillerson ou H.R. McMaster qui ont quitté le pouvoir. Plus important encore, Bolton, Pompeo et Haspel partagent la même vision du monde que le président.

La deuxième mentalité semble plus pessimiste et toute personne ayant cette mentalité vous conseillerait de commencer à creuser un abri anti-bombes dans votre jardin.

Pour eux, la montée en puissance du trio Bolton-Pompeo-Haspel est celle d'une force prête à rompre l'accord sur le nucléaire iranien, à relancer des programmes secrets de torture et, pire encore, à déclencher une guerre avec la Corée du Nord. Pour eux, ce trio se résume en deux mots : « faucons ».

Bien que Mme Haspel reste une inconnue du public, les trois mandats de sénateur de M. Pompeo ont montré qu’il était un partisan de la ligne dure, prônant des frappes préventives sur les installations nucléaires iraniennes alors même que des négociations internationales sont en cours.

Ces deux hommes, combinés aux déclarations passées de M. Bolton, nous amènent à nous demander si le président Trump est entouré d’un groupe ayant une approche extrêmement dure pour façonner la politique étrangère américaine.

Les Nations Unies n'existent pas. Il n'existe que ce qu'on appelle la communauté internationale, parfois dirigée par la véritable puissance mondiale, les États-Unis, lorsque cela sert nos intérêts et que nous pouvons rallier d'autres pays.

Le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, John Bolton, avec sa célèbre citation en 1994

Qui devrait s’inquiéter en premier ?

Qui devrait être l'Organisation des Nations Unies (ONU) ou des pays comme la Corée du Nord et l'Iran ? La réponse est probablement les deux.

À lui seul, le conseiller à la sécurité nationale Bolton, un poste qui ne requiert pas de confirmation du Sénat, est de nature à donner du fil à retordre aux stratèges. Le trio Bolton, Pompeo et Haspel modifiera considérablement l'image de l'Amérique sur la scène internationale, du moins jusqu'à leur limogeage ou la fin du mandat de Trump.

Le président George W. Bush écoute le discours de John Bolton après sa nomination au poste d'ambassadeur des États-Unis auprès des Nations Unies. En réalité, M. Bolton n'a jamais reçu l'approbation du Sénat américain pour occuper officiellement ce poste. Des désaccords entre les deux partis au Sénat et les déclarations personnelles de M. Bolton concernant l'ONU ont retardé la confirmation. Tout a pris fin lorsque M. Bolton a annoncé sa démission de l'ONU en décembre 2006, soulignant qu'il ne solliciterait plus l'approbation du Sénat. Photo : AFP

M. Richard Gowan, analyste à l'Université de Columbia (USA), a commenté que « l'ONU est sur le point de faire face à des difficultés importantes » lorsque M. Bolton deviendra conseiller à la sécurité nationale des Etats-Unis.

L’administration Trump a déjà réduit les contributions budgétaires à l’ONU et réduit les missions de maintien de la paix, mais sous la direction de Bolton, les choses pourraient empirer encore.

Le porte-parole de l'ONU, Stéphane Dujarric, qui avait déjà repoussé les critiques de M. Bolton en 2006, a maintenant souligné que le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, entretenait une relation « très positive et constructive » avec l'ancien conseiller à la sécurité nationale, HRMcMaster, et espérait « poursuivre cette relation avec la nouvelle personne ».

« Nous laisserons l'analyse des déclarations passées de Bolton aux journalistes et aux historiens. Nous ne spéculons pas sur l'avenir, nous nous occupons du présent », a habilement éludé M. Dujarric lorsqu'on lui a demandé de commenter les critiques passées de Bolton à l'encontre de l'ONU.

Les réactions ont été mitigées au Moyen-Orient. Pour Israël, le nouveau rôle de Bolton est une bonne nouvelle, lui qui s'oppose depuis longtemps à une solution à deux États pour résoudre le conflit israélo-palestinien.

Sauf circonstances imprévues, M. Bolton prendra ses nouvelles fonctions le 9 avril, environ un mois avant la date limite du 12 mai fixée par M. Trump pour que l'Europe renouvelle l'accord nucléaire avec l'Iran d'une manière qu'il juge raisonnable.