Le monde la semaine dernière : risque de rupture des accords
(Baonghean.vn) - Le Premier ministre britannique Boris Johnson a déclaré qu'il était fort probable qu'aucun accord commercial ne soit conclu avec l'Union européenne. La Chambre des représentants des États-Unis a adopté un projet de loi à court terme visant à maintenir le gouvernement en fonction jusqu'au 18 décembre, tandis que les législateurs continuent de négocier avec tension un plan de dépenses à plus long terme. Ce sont là des enjeux internationaux marquants de la semaine écoulée.
Préparez-vous à un Brexit sans accord
Brexit sans accordLa question a toujours été au cœur des préoccupations du Royaume-Uni et de l'Union européenne (UE) au cours des négociations transitoires qui ont duré près d'un an. Dans trois semaines, le Royaume-Uni rompra son adhésion à l'UE après plus de 40 ans. Les deux parties sont toujours en négociations pour tenter de surmonter les désaccords fondamentaux qui empêchent la conclusion d'un accord de libre-échange. Cependant, le scénario d'une absence d'accord entre le Royaume-Uni et l'UE se précise de plus en plus.
Le Premier ministre Boris Johnson a averti qu'il y avait une « très forte probabilité » que le Royaume-Uni et l'UE ne parviennent pas à négocier un accord commercial, et a même exhorté les entreprises et les citoyens à se préparer pour le 1er janvier 2021, car il pense qu'« il y aura une sorte de changement ».
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| Le Premier ministre britannique Boris Johnson et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen ont eu une rencontre amicale, mais l'avenir d'un Brexit sans accord se précise. Photo : Bloomberg |
« L’accord sur la table n’est vraiment pas le bon pour le moment », a déclaré Johnson, ajoutant qu’il laisserait la Grande-Bretagne vulnérable aux sanctions ou aux tarifs douaniers si elle ne se conformait pas aux nouvelles règles du bloc.
La Grande-Bretagne est actuellement « enfermée dans l’orbite de l’UE », mais les dirigeants britanniques insistentnégociation« fera un effort supplémentaire » pour parvenir à un accord d'ici le 31 décembre. Entre-temps, le Premier ministre Johnson a demandé à son cabinet de « commencer et de se préparer » à une sortie sans accord, ou de traiter avec l'UE dans le cadre de la « solution australienne » – ce qu'il appelle un Brexit sans accord.
L’échec de la conclusion d’un accord après 11 mois de négociations porterait un coup dur à l’économie britannique et perturberait les chaînes d’approvisionnement des entreprises à travers le continent.à la fois au Royaume-Uni et dans l'UELes consommateurs seront touchés par les coûts supplémentaires et les perturbations causés par les droits de douane et les quotas imposés par l'UE, principal et plus proche partenaire commercial de la Grande-Bretagne. La livre sterling a chuté de plus de 1 % face au dollar. Les opérateurs se préparent à un chaos autour de la date limite, qui devrait être la plus volatile de l'année.
Bien que les deux parties aient fixé au 13 décembre la date limite pour parvenir à une décision finale sur un accord post-Brexit, les chances d'une avancée sont minces. Les deux camps restent en désaccord sur trois points clés : les droits de pêche, l'égalité des conditions de concurrence et le règlement des différends. Les deux camps se poussent de plus en plus l'un l'autre et réalisent qu'il sera difficile de parvenir à un accord.
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| Un accord commercial entre le Royaume-Uni et l'UE n'est pas facile à conclure. Photo : Bloomberg |
Je préfèrerais ne pas avoir d'accord plutôt qu'un mauvais accord. Quitter l'UE est mauvais pour l'UE, mais c'est encore pire pour le Royaume-Uni, car nous devons parvenir à un accord qui nous garantisse à tous les garanties nécessaires et nous permette de trouver une solution satisfaisante à ce problème.
De son côté, la Commission européenne (CE) a annoncé des plans d'urgence en cas d'absence d'accord. Elle a précisé que ces mesures ne visent qu'à garantir la connectivité aérienne et routière de base entre l'UE et le Royaume-Uni, ainsi qu'un accès réciproque aux zones de pêche.
Un responsable de l'UE a déclaré qu'il était possible que les deux parties conviennent d'un « accord inamical » et mettent en place des plans d'urgence qui permettraient aux négociations commerciales de reprendre d'ici la fin de 2021.
La peur de la fermeture du gouvernement
À l'expiration du budget le 11 décembre, si les législateurs n'adoptent pas de projet de loi de financement, de nombreux secteurs seront à l'arrêt en raison de la pandémie qui fait rage. Il est donc nécessaire d'élaborer rapidement un projet de loi temporaire. La Chambre des représentants des États-Unis l'a adopté par 343 voix contre 67, ce qui a permis de gagner du temps pour les négociations financières et de proposer un plan d'atténuation des effets de la pandémie.Épidémie de covid-19Le Sénat devrait bientôt adopter ce document et l’envoyer au président Donald Trump pour signature.
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| La Chambre des représentants des États-Unis a adopté un projet de loi temporaire visant à empêcher la fermeture des administrations publiques en cas de pénurie de fonds. Photo : Reuters |
Les dirigeants démocrates de la Chambre espéraient initialement conclure leurs travaux de 2020 ce week-end afin que les membres puissent rentrer chez eux pour se mettre en quarantaine pendant deux semaines afin de se prémunir contre toute éventuelle exposition au Covid-19 lors de voyages et de réunions au Capitole, avant de profiter de Noël avec leurs familles.
Mais alors que les discussions sur un plan de dépenses global progressent lentement, les législateurs reconnaissent avoir besoin de plus de temps. Démocrates et républicains souhaitent éviterfermeture du gouvernementpendant le pic de la pandémie de Covid-19.
Les négociateurs espèrent que ce délai supplémentaire sera suffisant pour parvenir non seulement à un accord de financement global, mais aussi à un accord sur une nouvelle aide liée au coronavirus. Le sort d'un projet de loi de dépenses global et d'une aide supplémentaire liée à la pandémie est lié, car tout plan d'aide lié à la pandémie devrait être adopté dans le cadre d'un accord de financement gouvernemental.
Une coalition bipartite défendant un plan de relance de 908 milliards de dollars pourrait bien constituer le meilleur atout des législateurs pour s'accorder sur une nouvelle législation d'aide. Mais le texte législatif de ce plan n'a pas encore été officiellement publié, les législateurs s'efforçant de résoudre deux questions clés : le financement des États et des collectivités locales, une priorité essentielle des démocrates, et les principales responsabilités et priorités des républicains.
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| Les États-Unis restent le pays le plus touché par la pandémie de Covid-19. Photo : Reuters |
Face à ces obstacles majeurs, le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a proposé de lever le conflit et d'adopter rapidement l'accord, ouvrant ainsi un nouveau tournant aux négociations. « Nous ne pouvons pas partir sans avoir mis en place un plan d'aide face à la pandémie de Covid-19. Le pays et sa population en ont besoin », a souligné M. McConnell, proposant d'éliminer la responsabilité des États et des collectivités locales.
Les États-Unis restent le pays le plus durement touché par la pandémie de Covid-19, avec plus de 15,9 millions de cas et plus de 298 700 décès. Les autorités américaines préviennent que le nombre de décès continuera d'augmenter, alors que des millions de personnes ont voyagé à travers le pays pour les fêtes.Action de grâcesen novembre, malgré les recommandations visant à limiter les déplacements pour éviter la propagation de la maladie.
Face à la propagation de plus en plus étendue et incontrôlable du virus, des experts américains se sont réunis pour évaluer la possibilité de déployer en urgence un potentiel vaccin développé conjointement par Pfizer (USA) et BioNTech (Allemagne).
