Faute de détermination dans la gestion de la situation, les véhicules illégaux prolifèrent de manière incontrôlée.

(Baonghean) - La situation des véhicules illégaux, notamment ceux qui arborent des plaques d'immatriculation temporaires mais prennent des passagers à bord, est en augmentation et se complexifie, engendrant la frustration de nombreuses entreprises de transport légitimes. Malgré les inspections et les mesures prises par les autorités, aucune solution efficace n'a été trouvée dans les faits.

Les véhicules illégaux sont de plus en plus nombreux.

Le matin du 9 novembre, à la gare routière de Que Phong, 19 des 47 bus réguliers ont cessé temporairement leur service et se sont rassemblés pour protester contre les véhicules de transport de passagers illégaux. Ils ont réagi car, selon eux, des véhicules privés et familiaux leur faisaient concurrence et nuisaient à leurs revenus.

Le propriétaire de la compagnie de bus TH, qui opère à la gare routière de Que Phong depuis près de 10 ans, s'est indigné : « Nous avons investi dans l'achat d'un bus, l'inscription à une ligne fixe et le paiement des taxes à l'État, ce qui représente près de 5 millions de VND par mois. Pendant ce temps, des bus illégaux circulent ouvertement et prennent et déposent des passagers sans avoir à payer de droits. »

La compagnie de bus Anh Thang a pris en charge des passagers sans vergogne à Vinh malgré la présence d'une plaque d'immatriculation pour véhicule sous contrat. Photo : PV

Face à cette situation, le Département des infrastructures économiques du Comité populaire du district de Que Phong s'est coordonné avec l'équipe d'inspection de la circulation n° 4 du Département des transports et le conseil d'administration de la gare routière de Que Phong pour résoudre le problème.

M. Hoang Xuan Cuong - capitaine de l'équipe d'inspection de la circulation n° 4 a déclaré que les véhicules « illégaux » signalés par les propriétaires de voitures fixes étaient principalement des voitures familiales de 7 à 9 places, fournissant principalement des services de prise en charge et de dépose à domicile.

Lors de la réunion avec les représentants des compagnies de bus, les autorités ont reçu des informations sur les compagnies de bus régulières et ont demandé à ces entreprises de déposer des pétitions afin de disposer d'une base pour l'inspection et le traitement des bus illégaux.

En réalité, le mécontentement des entreprises de transport face à la situation des véhicules contractuels « illégaux » et dissimulés perdure depuis de nombreuses années, mais la suspension simultanée des activités des compagnies de bus en signe de protestation est sans précédent. Selon ces dernières, bien qu'il n'y ait à Que Phong qu'environ quatre ou cinq véhicules « illégaux » de moins de neuf places, ces derniers circulent ouvertement et concurrencent les bus réguliers, ce qui provoque leur vive indignation.

M. Tran Van Nam, directeur de la gare routière de Que Phong, a déclaré : « La plupart des propriétaires de voitures “illégales” exploitaient auparavant des bus à itinéraire fixe. Désormais, ils vendent leurs voitures et en rachètent de moins de 9 places pour les exploiter comme véhicules de transport de passagers. Grâce à leur clientèle régulière, il leur suffit d’appeler et le véhicule vient les chercher à leur domicile. Bien que le prix du billet soit environ 20 000 VND plus élevé (sur le trajet Que Phong – Vinh) qu’en bus à itinéraire fixe, ce service personnalisé est très apprécié des passagers. »

Outre les bus à itinéraire fixe, de nombreuses compagnies de bus ont adressé des dépêches officielles aux autorités afin de demander des mesures pour lutter contre la circulation illégale de ces bus. Un représentant de la société Dong Bac Trading and Service a déclaré qu'au début du mois de novembre 2017, son entreprise, ainsi que d'autres sociétés de transport public de passagers par bus, avait envoyé une dépêche officielle à la police provinciale.

Par conséquent, les entreprises rencontrent de nombreuses difficultés, subissent des pertes prolongées, et certaines font même faillite, leurs actifs étant saisis par les banques. La cause ? La concurrence déloyale des véhicules illégaux, contrefaits et des véhicules de location sous contrat dissimulés.

En particulier, on a récemment constaté l'apparition de centaines de véhicules de 7 à 9 places et de 12 à 16 places, tous sans logo, sans immatriculation commerciale, sans licence d'exploitation de transport, sans parking, sans enregistrement, sans déclaration ni paiement de taxe à l'État.

Ces véhicules s'arrêtent ouvertement aux arrêts de bus, se disputent les passagers et les racolent, perturbant l'ordre public et la sécurité routière, mais ne sont ni contrôlés ni encadrés, ce qui leur permet d'opérer de plus en plus ouvertement.

La compagnie de bus Anh Thang a pris des passagers en flagrant délit de vol à Vinh City, malgré la présence d'un badge d'autorisation. Photo : Nguyen Hung

M. Nguyen Dinh Lam, chef du département de la planification et des transports de la société par actions de la gare routière de Vinh, a déclaré que récemment, le nombre de véhicules munis de badges contractuels circulant sur des itinéraires fixes et de véhicules quittant la gare a augmenté. « En réalité, les véhicules quittant la gare sont des véhicules illégaux. Les véhicules munis de badges contractuels qui participent à la prise en charge de passagers pendant un mois entier, circulant comme des véhicules d'itinéraire fixe, sont également illégaux », a précisé M. Lam.

Est-ce difficile à gérer ?

Selon l'Inspection de la circulation, détecter, contrôler et appréhender ces véhicules n'est pas chose aisée. « Les effectifs de l'Inspection de la circulation sont réduits, tandis que les véhicules illégaux circulent sur de nombreux itinéraires, sans horaires fixes. Nous savons que beaucoup de ces véhicules prennent des passagers illégalement, mais réunir des preuves pour les sanctionner n'est pas chose simple », a déclaré M. Nguyen Huy Chuong, inspecteur en chef adjoint du Département des transports.

M. Chuong a également indiqué qu'en novembre 2017, l'Inspection des transports avait verbalisé 12 véhicules de 7 à 9 places qui, sans immatriculation commerciale, transportaient illégalement des passagers. L'amende pour cette infraction s'élève à 8,5 millions de VND, mais en cas de récidive, elle peut atteindre 10 millions de VND et le véhicule est mis en fourrière.

Cependant, jusqu'à présent, la gestion des véhicules illégaux et des véhicules contractuels déguisés n'a été effectuée que dans la ville de Vinh, et n'a pas été mise en œuvre dans d'autres localités.

M. Nguyen Dinh Lam, chef du département de la planification et des transports de la société par actions de la gare routière de Vinh, a qualifié de « insuffisante » la gestion des véhicules illégaux, des véhicules de transport sous contrat dissimulés et des véhicules quittant la gare par le passé. Il a toutefois souligné la nécessité de renforcer les effectifs chargés de l'inspection et de sanctionner rigoureusement les entreprises de transport dont les véhicules sont en infraction, de retirer systématiquement les plaques d'immatriculation des véhicules concernés et de ne plus délivrer de plaques d'immatriculation aux entreprises dont les véhicules contreviennent à la réglementation. Il a insisté sur l'importance d'une action particulièrement stricte, systématique et menée sur le long terme, à l'encontre des entreprises de transport présentant un grand nombre d'infractions.

Il est connu qu'après l'incident d'une série de véhicules à itinéraire fixe à Que Phong, le département des transports de Nghe An a publié une dépêche officielle demandant des instructions pour traiter les voitures de moins de 9 places participant au transport de passagers en violation de la réglementation.

En conséquence, le ministère des Transports a demandé aux comités populaires des districts, des villes et des villages de compiler des statistiques, d'examiner et de dresser une liste des personnes et des familles de la région qui semblent utiliser des voitures de moins de 9 places pour participer à des activités commerciales illégales de transport de passagers (voitures illégales).

Une fois la liste établie, un avis doit être adressé aux propriétaires des véhicules leur demandant de se conformer strictement aux dispositions de la loi relative aux conditions d'exploitation du transport de passagers par voiture. Or, à ce jour, les districts n'ont transmis aucun rapport au ministère des Transports.

D'après le directeur de l'Inspection de la circulation (ministère des Transports), la gestion des véhicules illégaux et des véhicules de transport de personnes dissimulés relève de la responsabilité des collectivités locales. Si ces dernières affirment qu'aucun véhicule illégal ne circule, mais que les autorités en détectent, elles devront en assumer la responsabilité.

Nguyen Hung