Annonce de la conclusion du président du Comité populaire provincial lors de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial en novembre 2022

Scène de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial en novembre, dans l'après-midi du 24 novembre. Photo : Pham Bang

Le Comité populaire provincial a écouté et commenté les contenus suivants : Rapport sur les résultats de la mise en œuvre de l'Avis de conclusion du Président et des Vice-présidents du Comité populaire provincial lors de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial en octobre, séances de travail thématiques en octobre 2022 ; Rapport sur la mise en œuvre des tâches du Groupe de travail conformément à la Décision n° 2416/QD-UBND du Comité populaire provincial et contenus sous son autorité.

Après avoir écouté les rapports des départements, des branches et des discussions lors de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a conclu comme suit :

I. Situation socio-économique en 2022, tâches et solutions clés pour décembre 2022

1. Résultats obtenus

En 2022, la situation socio-économique nationale sera confrontée à de nombreuses difficultés, notamment aux fortes fluctuations des prix des matières premières et des intrants, qui affecteront de nombreux secteurs d'activité. Parallèlement, les épidémies, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations se multiplieront, entraînant des difficultés et des dommages pour la production, les entreprises et la vie des populations. Cependant, les résultats socio-économiques de la province continueront d'évoluer positivement, notamment :

+ La direction et la gestion du Comité populaire provincial ont été menées avec détermination et fermeté, en se concentrant sur des points clés, renforçant la responsabilité des dirigeants pour garantir le respect des dispositions de la loi. Des résultats ont été obtenus dans de nombreux domaines, notamment dans la gestion du secteur socio-économique.

+ Le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIBR) de la province en 2022 est estimé à 9,05 % ; dont le secteur de l'agriculture, de la foresterie et de la pêche devrait augmenter de 4,77 % ; le secteur de l'industrie - construction devrait augmenter de 10,68 % ; le secteur des services devrait augmenter de 10,78 % ; les taxes sur les produits moins les subventions sur les produits devraient augmenter de 3,08 %.

+ Les recettes du budget de l'État sont estimées à 20 350 milliards de VND, en hausse de 35,7 % par rapport à l'estimation et égales à 101,8 % par rapport à 2021 ; dont les recettes intérieures sont estimées à 19 000 milliards de VND, les recettes des activités d'importation et d'exportation sont estimées à 1 350 milliards de VND.

+ Le chiffre d'affaires total des importations et des exportations est estimé à 3,68 milliards USD, dont le chiffre d'affaires des exportations est estimé à 2,49 milliards USD, en hausse de 2,55% par rapport à 2021.

+ Concernant l'attraction des investissements : Au 15 novembre 2022, le total des capitaux nouvellement accordés et ajustés s'élevait à 41 614 milliards de VND, soit une augmentation de 50,91 % par rapport à la même période en 2021. Il est à noter qu'en 2022, pour la première fois, la province de Nghe An figurait parmi les 10 premières localités attirant les plus gros investissements IDE du pays.

+ Le développement de nouvelles zones rurales continue de bénéficier d'une attention et d'une orientation soutenues. On prévoit que cette année, dix nouvelles communes répondront aux nouvelles normes rurales, 22 communes aux nouvelles normes rurales avancées et quatre communes aux nouvelles normes rurales modèles. Les districts de Do Luong et de Dien Chau finalisent actuellement les dossiers à soumettre au gouvernement central pour évaluation.

Les domaines culturels et sociaux continuent de bénéficier d'une attention et d'une orientation soutenues. La lutte contre les épidémies, notamment la prévention et le contrôle de la Covid-19 et de la dengue, est efficace. Les examens médicaux, les traitements et les soins de santé sont assurés. La qualité de l'éducation s'améliore progressivement ; d'ailleurs, selon les résultats du baccalauréat, Nghe An se classe 20e, en hausse de 14 places par rapport à 2021. La sécurité sociale est assurée avec diligence ; les activités de prise en charge des bénéficiaires des politiques, des personnes démunies et des travailleurs sont mises en œuvre avec soin ; plus de 45 000 emplois sont créés, soit une augmentation de 11,7 % par rapport à 2021. De nombreuses activités et événements culturels majeurs sont organisés, tels que : une série d'activités pour célébrer le 132e anniversaire du président Ho Chi Minh, le 120e anniversaire du camarade Le Hong Phong et le 120e anniversaire du camarade Phan Dang Luu ; le spectacle « Épopée immortelle » dans le district d'Anh Son ; « Truong Bon - Épopée légendaire » ;…

- Compléter l’évaluation de la Planification Provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050.

- Compléter le contenu soumis au Comité directeur central pour servir le résumé des 10 années de mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Politburo.

- La défense et la sécurité nationales continuent d'être fermement consolidées, l'ordre social et la sécurité sont assurés ; les affaires étrangères sont mises en œuvre efficacement.

Le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a conclu la réunion. Photo : Pham Bang

2. Difficultés et limites

- La situation épidémique présente toujours des risques potentiels ; les prix des matières premières et des intrants fluctuent fortement, les taux d'intérêt augmentent, tandis que les catastrophes naturelles et les inondations se compliquent, causant de nombreuses difficultés et dommages à la production, aux activités commerciales et à la vie des populations.

- Le taux de décaissement des capitaux d'investissement publics est faible, notamment des capitaux étrangers. L'affectation des plans d'investissement aux programmes nationaux ciblés progresse encore lentement.

- La mise en œuvre des procédures pour deux projets d'infrastructures stratégiques : le projet de port en eau profonde de Cua Lo et le projet d'aéroport international de Vinh n'a pas atteint les progrès prévus.

La réforme administrative et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, bien que fortement orientées, n'ont pas atteint les objectifs fixés. La coordination entre les départements et les branches est encore insuffisante ; le travail de conseil reste flou. Les résultats de la transformation numérique sont faibles.

3. Principales tâches et solutions pour décembre 2022

3.1.Tous les niveaux, secteurs et localités continuent de se concentrer sur la promotion de la reprise et du développement économiques ; suivent de près le scénario de croissance pour gérer, s'efforcer d'achever et d'atteindre les résultats les plus élevés des objectifs, cibles et plans fixés.

- Département de la Planification et de l'Investissement :

+ Présider et coordonner avec les secteurs, les localités et les unités de conseil pour examiner le rapport d'acceptation, expliquer les avis du Conseil d'évaluation et compléter le dossier de planification de la province de Nghe An pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

+ Conseiller sur l'élaboration d'un programme d'action pour mettre en œuvre la résolution n° 26-NQ/TW du 3 novembre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

- Ministère de l'Industrie et du Commerce :

+ Surveiller l’évolution de l’offre, de la demande, du marché et des prix ; mettre en œuvre de manière proactive des programmes de stabilisation du marché et des prix ; en particulier l’évolution des marchés de l’essence et du pétrole.

+ Coordonner avec le Département de gestion du marché pour inspecter, vérifier et traiter strictement les marchandises de contrebande et de contrefaçon, sans provoquer d'instabilité sur le marché et les prix des biens essentiels, en particulier en garantissant les marchandises pour le Nouvel An lunaire.

- Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural :

+ Continuer à se concentrer sur l'orientation et la promotion de la production agricole, et notamment sur la lutte contre les conséquences des inondations. Surveiller de près les conditions météorologiques, les catastrophes naturelles et les maladies végétales et animales. Orienter et guider proactivement les localités afin qu'elles déploient rapidement des solutions appropriées et efficaces pour garantir un approvisionnement alimentaire adéquat, en particulier durant les derniers mois de l'année et pendant le Nouvel An lunaire.

+ Mettre en œuvre résolument l'affectation des plans et le décaissement des capitaux d'investissement public, notamment le Programme national cible pour le nouveau développement rural. Veiller à ce que les localités remplissent rapidement les critères du nouveau développement rural conformément au plan établi.

3.2. Se concentrer sur les solutions visant à favoriser le décaissement des capitaux d’investissement publics en 2022 et les mettre en œuvre résolument.

- Les départements, les succursales, les localités, les conseils de gestion de projet et les investisseurs continuent de se concentrer sur l'orientation de l'accélération des progrès de la construction, en garantissant l'achèvement des décaissements conformément au plan engagé, en s'efforçant d'achever le plan de décaissement en 2022.

- Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales, le Département de l'Agriculture et du Développement Rural et le Comité Provincial des Minorités Ethniques présideront et coordonneront avec le Département de la Planification et de l'Investissement pour se concentrer sur la mise en œuvre des Programmes Nationaux Cibles afin d'atteindre l'efficacité et les progrès fixés.

- Accélérer l’achèvement des procédures d’investissement pour les nouveaux projets dont la construction est prévue dans le cadre du plan d’investissement public 2023.

3.3. Le ministère des Finances continue de prodiguer des conseils sur la gestion efficace du budget de l'État ; il examine les recettes du dernier mois de l'année afin d'optimiser les résultats. Il examine également les dépenses superflues afin de garantir les ressources nécessaires à la prévention et au contrôle des épidémies, à la gestion des conséquences des catastrophes naturelles et à d'autres tâches urgentes.

3.4. Mettre en œuvre efficacement les tâches dans les domaines culturel et social, en continuant à mettre l’accent sur la garantie de la sécurité sociale.

Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales continue de mettre en œuvre efficacement les politiques de sécurité sociale. Il collabore avec les agences et services compétents pour orienter et guider les localités dans la mise en place des conditions nécessaires pour soutenir les bénéficiaires de services méritoires, les bénéficiaires de la protection sociale, les personnes démunies, etc.

- Département de la Culture et des Sports :

+ Conseiller sur l'organisation de la cérémonie pour honorer et célébrer le 250e anniversaire de la naissance et le 200e anniversaire de la mort du poète Ho Xuan Huong.

+ Élaborer un plan pour organiser des activités pour célébrer la Fête, célébrer le Printemps de Quy Mao 2023 et d’autres activités du Nouvel An réfléchies et significatives.

- Ministère de la Santé :

+ Continuer à suivre de près l’évolution de l’épidémie de Covid-19 et d’autres épidémies possibles.

+ Continuer à renforcer la vaccination des populations, notamment des enfants d’âge préscolaire et des élèves du primaire.

+ Renforcer la sécurité alimentaire et l’hygiène, notamment avant, pendant et après le Têt.

3.5. Sur la gestion de l’État.

- Examiner et compléter les contenus soumis au Comité permanent du Parti provincial, au Comité exécutif du Parti provincial, en particulier les contenus soumis à la réunion du Conseil populaire provincial à la fin de l'année.

- Continuer à mettre en œuvre sérieusement le Plan n° 771/KH-UBND du 7 novembre 2022 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches clés du Projet 06 du Gouvernement dans la province de Nghe An.

3.6. Les secteurs et les localités renforcent la sécurité et l'ordre avant, pendant et après le Têt ; en particulier, ils accordent une attention particulière au renforcement des patrouilles, des contrôles, à la garantie de l'ordre et de la sécurité de la circulation ; à la prévention et à la lutte contre les incendies et les explosions ; à l'application stricte des réglementations sur la gestion et l'utilisation des feux d'artifice et des explosifs.

II. Plan de développement socio-économique pour 2023

On prévoit que 2023 sera une année marquée par de nombreuses difficultés et de nombreux défis : pressions inflationnistes, hausse des taux d’intérêt, épidémies, catastrophes naturelles, sécheresses, tempêtes et inondations se développeront de manière anormale, affectant la production, les affaires et la vie des gens.

Concernant le plan de développement socio-économique 2023 : approuver les principaux objectifs pour 2023 du rapport de situation socio-économique 2022 et du plan de développement socio-économique 2023 élaborés par le Département de la planification et de l'investissement. Par ailleurs, les départements, les services et les localités doivent se concentrer sur les tâches et solutions clés suivantes :

+ Coordonner avec le Comité économique central pour résumer les 10 années de mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du 30 juillet 2013 du Politburo et soumettre au Politburo pour émettre une résolution sur la direction et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

+ Développer un projet visant à élargir les limites administratives et l’espace urbain de la ville de Vinh.

+ Mettre en œuvre de manière résolue et synchrone des solutions pour favoriser le décaissement des capitaux d’investissement public, les programmes de relance et de développement socio-économiques et les 3 programmes cibles nationaux.

+ Mettre l’accent en particulier sur la promotion de la réforme administrative ; renforcer la coordination entre les secteurs pour atteindre la plus grande efficacité dans la gestion et la gestion du travail.

III. Contenu relevant de la compétence du Comité populaire provincial

1. Rapport sur l'examen de la direction et de l'administration du Comité populaire provincial en 2022 et des tâches en 2023

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Bureau du Comité populaire provincial. Ce dernier a été chargé de poursuivre l'élaboration du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

2. Rapport sur la performance socio-économique en 2022, plan de développement socio-économique pour 2023

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Département de la planification et de l'investissement. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement la finalisation du projet, de conseiller le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour qu'il fasse rapport au Comité permanent du Comité du Parti provincial et de conseiller le Comité populaire provincial pour qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

3. Projet de résolution du Conseil populaire provincial sur le plan de développement socio-économique pour 2023

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département de la planification et de l'investissement. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

4. Rapport sur la mise en œuvre du plan d'investissement public en 2022 et du plan d'investissement public prévu en 2023 et le projet de résolution du Conseil populaire provincial sur le plan d'investissement public en 2023.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport et le projet de résolution préparés par le Département de la planification et de l'investissement. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département de la planification et de l'investissement la finalisation du projet, de conseiller le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour qu'il fasse rapport au Comité permanent du Comité du Parti provincial et de conseiller le Comité populaire provincial pour qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

5. Rapport sur l'évaluation de l'exécution du budget de l'État en 2022 et l'estimation du budget de l'État en 2023 ; Projet de résolution du Conseil populaire provincial approuvant l'estimation des recettes du budget de l'État dans la région, les dépenses du budget local et le plan d'allocation du budget local en 2023.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport et le projet de résolution préparés par le Département des Finances. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet, de conseiller le Comité du Parti du Comité populaire provincial pour qu'il fasse rapport au Comité permanent du Parti du Comité provincial et de conseiller le Comité populaire provincial pour qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

6. Projet de résolution du Conseil populaire provincial visant à compléter et à ajuster l'article 6 du Règlement sur la décentralisation des sources de recettes du budget de l'État, les tâches de dépenses du budget local et le pourcentage de partage des recettes entre les budgets des autorités locales à tous les niveaux dans la province de Nghe An, période 2022-2025.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département des Finances. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des Finances la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

7. Projet de résolution du Conseil populaire provincial sur le pourcentage des recettes des taxes d'utilisation des terres provenant des projets avec collecte de taxes d'utilisation des terres pour le budget provincial afin de créer un capital pour la compensation, le soutien au déblaiement du site du projet d'aéroport international de Vinh et l'investissement dans la construction d'un pont d'accès reliant la route nationale 7C au port en eau profonde de Cua Lo.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département des Finances. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des Finances la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

8. Rapport sur le plan financier triennal du budget de l’État (2023-2025).

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Département des Finances. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des Finances la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

9. Projet de décision portant promulgation des coefficients d’ajustement des prix des terrains en 2023 dans la province.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de décision préparé par le Département des Finances. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des Finances la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

10. Rapport sur la mise en œuvre du Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et de montagne en 2022, tâches pour 2023.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Comité ethnique provincial. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'élaboration du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

11. Rapport sur les résultats de la mise en œuvre du Programme national cible sur la nouvelle construction rurale en 2022 et les tâches pour 2023.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Département de l'Agriculture et du Développement rural. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département de l'Agriculture et du Développement rural la finalisation du projet, de conseiller le Comité populaire provincial pour sa publication et de le transmettre au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

12. Projet de résolution du Conseil populaire provincial sur la politique de conversion de l'utilisation des forêts à d'autres fins pour mettre en œuvre des projets et des travaux dans la province.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de résolution préparé par le Département de l'Agriculture et du Développement rural. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il soit soumis au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

13. Ajouter une liste au projet de résolution du Conseil populaire provincial sur le changement de l'objectif d'utilisation des terres rizicoles, des terres forestières de protection et des terres forestières à usage spécial pour mettre en œuvre des travaux et des projets dans la province.

Le Comité populaire provincial accepte en principe de compléter la liste proposée par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Ce dernier est chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

14. Ajouter la liste au projet de résolution du Conseil populaire provincial approuvant la politique de récupération des terres conformément aux dispositions de l'article 3 de l'article 62 de la loi foncière pour mise en œuvre dans la province.

Le Comité populaire provincial accepte en principe de compléter la liste proposée par le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement. Ce dernier est chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial afin qu'il le soumette au Conseil populaire provincial conformément à la réglementation.

15. Projet de décision relative à l'autorisation d'octroyer des certificats de droits d'utilisation des terres, des droits de propriété sur des maisons et d'autres biens attachés aux terres.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de décision préparé par le Département des ressources naturelles et de l'environnement. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial sur sa décision.

16. Rapport sur les résultats des affaires étrangères en 2022, les orientations et les tâches en 2023.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de rapport préparé par le Département des Affaires étrangères. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des Affaires étrangères la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial en vue de sa publication.

17. Programme des affaires étrangères en 2023

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de programme préparé par le Département des Affaires étrangères. Le Bureau du Comité populaire provincial a été chargé de coordonner avec le Département des Affaires étrangères la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial pour sa promulgation.

18. Projet de décision remplaçant la décision n° 36/2017/QD-UBND du 16 mars 2017 du Comité populaire provincial réglementant l'attribution et la décentralisation de la gestion de la planification de la construction dans la province.

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de décision préparé par le Département de la construction. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial sur sa décision.

19. Projet de développement des industries de soutien dans la province de Nghe An jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le projet de loi préparé par le Département de l'Industrie et du Commerce. Ce dernier a été chargé de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial la finalisation du projet et de conseiller le Comité populaire provincial sur sa décision.

20. Projet de développement d'une agriculture de haute technologie associée à la transformation et à la consommation dans le district de Yen Thanh jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2030

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le contenu du projet de loi préparé par le Comité populaire du district de Yen Thanh. Ce dernier a été chargé de coordonner avec les organismes et unités concernés afin de recueillir les commentaires lors de la réunion, de finaliser le projet, de le soumettre aux autorités compétentes pour examen et approbation du contenu politique proposé dans le projet et de conseiller le Comité populaire provincial sur sa décision.

21. Projet de construction du district de Yen Thanh pour répondre aux nouvelles normes rurales avancées d'ici 2025 et orientation pour construire un nouveau district rural modèle d'ici 2030

Le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité le contenu du projet de loi préparé par le Comité populaire du district de Yen Thanh. Ce dernier a été chargé de coordonner avec les organismes et unités concernés la soumission aux autorités compétentes du contenu politique proposé dans le projet pour examen et approbation et de conseiller le Comité populaire provincial sur sa décision.

Ce qui précède est la conclusion du président du Comité populaire provincial Nguyen Duc Trung lors de la réunion ordinaire de novembre 2022. Le Comité populaire provincial informe les départements, les branches, les secteurs, les comités populaires des districts, des villes et des villages pour qu'ils le sachent et le mettent en œuvre.