Le nom du pays unifié est la République socialiste du Vietnam

Poursuivant le programme de la 5ème session de la 13ème Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale ont passé toute la journée du 27 mai à discuter en groupes du projet d'amendement à la Constitution de 1992 - l'un des contenus importants de cette session.

Truong Thi Anh, déléguée à l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville, prend la parole.
(Photo : Duong Giang/VNA)

Les députés ont débattu de l'application de la résolution de l'Assemblée nationale relative à l'organisation du recueil d'opinions publiques sur le projet d'amendement à la Constitution de 1992. Cette résolution a été mise en œuvre rapidement, de manière synchronisée, démocratique, à grande échelle et dans les délais impartis par les organismes, organisations et collectivités locales. Ce recueil d'opinions publiques a suscité une attention et un soutien importants de la part de nombreuses catégories de la population. Le projet d'amendement a été diffusé et relayé par les médias et a été organisé pour recueillir des avis sous diverses formes.

Les députés de l'Assemblée nationale ont estimé que la consultation publique sur le projet d'amendement constitutionnel constituait une véritable activité politique et juridique démocratique et de grande ampleur, impliquant toutes les couches de la population et l'ensemble du système politique. Elle a non seulement mobilisé la participation active des Vietnamiens, au Vietnam comme à l'étranger, pour apporter leurs idées et finaliser le projet, mais a également promu le droit du peuple à la maîtrise de ses décisions, sensibilisé et responsabilisé chaque individu, organisme et organisation à l'élaboration de la Constitution, ainsi qu'à sa mise en œuvre ultérieure.

Le délégué Nguyen Bac Son (Hanoï) a estimé qu'en plus de créer un énorme effet social avec plus de 26 millions de commentaires de la part de la population sur le projet d'amendement de la Constitution, de nombreuses opinions enthousiastes de la part de la population de tout le pays ont été compilées et envoyées au Comité du projet d'amendement de la Constitution.

Le délégué a souligné la proactivité et la positivité des agences de presse dans la diffusion et l'orientation des citoyens pour qu'ils contribuent à l'élaboration des projets d'amendements à la Constitution, reflétant ainsi les opinions sincères du peuple envers le Parti et l'État...

Unifié pour continuer à stipuler le nom du pays comme la République socialiste du Vietnam

Lors des groupes de discussion, les délégués ont exprimé des avis précis sur de nombreux points du projet d'amendement à la Constitution. Concernant l'article 1, la majorité des avis ont suggéré de maintenir le nom du pays comme République socialiste du Vietnam.

Les opinions analysant ce nom sont nées dans le contexte de la révolution démocratique nationale qui vient d'achever notre pays, de son unification et de sa marche vers le socialisme, affirmant clairement la voie et l'objectif de l'édification d'un régime socialiste par le Parti, l'État et le peuple. Ce nom est utilisé de manière stable depuis juillet 1976 et a été officiellement reconnu dans les Constitutions de 1980 et de 1992. Conserver le nom de République socialiste du Vietnam, c'est continuer à affirmer l'objectif et la voie de l'édification et du développement du pays vers le socialisme.

Exprimant son accord avec l'explication, l'acceptation et la révision du Comité de rédaction de l'amendement constitutionnel, le délégué Dao Van Binh (Hanoï) a déclaré que le nom du pays, République socialiste du Vietnam ou République démocratique du Vietnam, indique clairement que notre régime politique est une république et que notre État est un État démocratique. Cependant, conserver le nom du pays, République socialiste du Vietnam, revient à poursuivre l'objectif et la voie de construction et de développement du pays vers le socialisme, à garantir la stabilité et à éviter la nécessité de modifier l'emblème national, le sceau et le nom national sur les documents et papiers. De plus, après 37 ans, ce nom est devenu familier au peuple vietnamien et aux amis internationaux.

Affirmer le rôle de leader du Parti envers l'État et la société

Lors de l'examen de l'article 4, de nombreux avis ont convenu d'affirmer le rôle dirigeant du Parti sur l'État et la société, et d'ajouter dans le projet d'amendement à la Constitution la disposition selon laquelle le Parti est étroitement lié au peuple, soumis à sa supervision et responsable de ses décisions devant lui. Certains ont souligné la nécessité de conserver l'article 4 régissant le rôle dirigeant du Parti. Cette disposition reprend celle de l'article 4 de la Constitution actuelle, affirmant le caractère historique et la nécessité objective du leadership du Parti sur le processus révolutionnaire, la construction et la défense de la patrie.

De nombreuses opinions concordent avec le contenu de l’article 4 tel qu’annoncé dans le projet, car il reflète pleinement le contenu et l’esprit de la plate-forme et des statuts du Parti sur la nature de classe et le fondement idéologique du Parti.

La déléguée Truong Thi Anh (Ho Chi Minh-Ville) a approuvé la structure des trois clauses de l'article 4. En particulier, la déléguée a approuvé l'explication du Comité de rédaction de l'amendement constitutionnel sur la proposition visant à clarifier le mécanisme de direction du Parti envers l'État et la société, le mécanisme de responsabilité du Parti et le mécanisme de supervision du Parti par le peuple.

Selon le délégué, le Parti communiste vietnamien est le parti au pouvoir, dirigeant l'État et la société. Il dirige le pays par son programme, ses stratégies, ses orientations, ses politiques et ses lignes directrices. Les méthodes et le contenu de son leadership sont définis avec souplesse, répondant aux exigences des tâches de chaque étape et de chaque période. De plus, le respect par toutes les organisations et tous les membres du Parti du cadre de la Constitution et de la loi constitue désormais une garantie importante pour le peuple, lui permettant de bénéficier de conditions de supervision, contribuant ainsi à l'intégrité et à la force croissantes de notre Parti, digne d'être la force dirigeante de l'État et de la société.

Apprécier la reconnaissance des droits de l'homme dans le projet d'amendements constitutionnels

Lors de la discussion du chapitre 2, sur les droits de l'homme, les droits fondamentaux et les obligations des citoyens, de nombreuses opinions ont hautement apprécié la reconnaissance des droits de l'homme dans le projet, qui couvre la plupart des droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels fondamentaux des personnes conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est membre.

Certains commentaires ont estimé que le projet continue d’affirmer et de clarifier les droits et obligations fondamentaux des citoyens dans la Constitution de 1992, et en même temps, le projet a également ajouté un certain nombre de nouveaux droits.

Commentant la clause 1 de l'article 25, qui stipule que les religions sont égales devant la loi, le délégué Nguyen Minh Quang (Hanoï) a proposé de le réviser pour dire que les religions reconnues par la République socialiste du Vietnam sont égales devant la loi car il existe actuellement des religions qui ne sont pas reconnues par l'État mais qui fonctionnent encore en secret, avec l'intention d'attirer et d'inciter les gens...

En ce qui concerne la proposition de révision des réglementations sur les droits de l'homme et les droits civils, en séparant les droits de l'homme et les droits civils en différentes sections dans le projet de Constitution, certains avis concordent avec le Comité de rédaction pour l'amendement de la Constitution selon lequel les droits de l'homme et les droits civils ont une relation organique et étroite, de sorte que le projet ne les sépare pas en sections distinctes sur les droits de l'homme et les droits civils, mais les réglemente selon la structure des conventions internationales sur les droits de l'homme.

Affirmer que la terre appartient au peuple

Un point important abordé par de nombreux délégués de l'Assemblée nationale concernait la propriété foncière. De nombreux avis ont indiqué que le projet de Constitution continuait d'affirmer que la terre appartient à l'ensemble du peuple, l'État représentant le propriétaire, ce qui est approprié.

Le délégué Than Duc Nam (Da Nang) a déclaré que la question de la propriété foncière n'est pas seulement une question économique, mais aussi une question politico-sociale, sécuritaire et de défense. L'État vietnamien est par nature un État du peuple, par le peuple et pour le peuple. Par conséquent, le peuple doit être propriétaire de la terre, un moyen de production particulièrement précieux, et en jouir sous toutes ses formes. La propriété publique crée les conditions d'accès à la terre pour les travailleurs, créant ainsi un mécanisme leur permettant de bénéficier des avantages de la terre de manière plus juste et plus équitable.

Le délégué a analysé qu’affirmer que l’État est le seul représentant du peuple en matière de propriété foncière est également tout à fait correct.

Concernant la récupération des terres (article 58), de nombreux délégués ont estimé que la majorité des plaintes liées aux terres étaient dues au mécontentement des populations face à la récupération des terres par l'État pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique, tandis que l'indemnisation des personnes dont les terres ont été récupérées n'était pas satisfaisante et ne conciliait pas les intérêts des personnes dont les terres ont été récupérées et ceux des propriétaires de projets d'investissement. De nombreux avis ont suggéré que le projet de Constitution devrait prévoir des règles claires et strictes sur cette question. Certains avis ont estimé que la clause 3 de l'article 58 de ce projet a ajouté une disposition : Les cas de récupération des terres sont prévus par la loi. La récupération des terres doit donner lieu à une indemnisation, être publique, transparente et équitable conformément aux dispositions de la loi.

Définir clairement un certain nombre de principes en matière de récupération des terres, comme dans le projet, contribuera à limiter l’abus des dispositions légales en matière de récupération massive des terres, et constitue également une orientation importante pour modifier la loi foncière afin de l’adapter aux exigences pratiques.

Préoccupée par les cas de poldérisation, la déléguée Nguyen Thi Quyet Tam (Hô-Chi-Minh-Ville) a suggéré que les questions d'indemnisation et la poldérisation soient clairement définies. Elle a suggéré qu'il soit nécessaire de stipuler clairement les cas de poldérisation dans un même projet, sur une même zone, avec des niveaux d'indemnisation équivalents, sans distinction entre la nature du projet et l'indemnisation des populations.

Selon le délégué, si cette situation n’est pas clarifiée, la situation des plaintes et des poursuites foncières continuera.

Il est nécessaire de créer un Conseil constitutionnel.

Concernant le Conseil constitutionnel (article 120), le Comité de rédaction de l'amendement constitutionnel estime que la Constitution actuelle a défini le mécanisme de protection de la Constitution par le biais de réglementations sur la position, le rôle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des organes de l'appareil d'État, en particulier de l'Assemblée nationale et de ses organes. Le mécanisme actuel de protection constitutionnelle est fondamentalement cohérent avec la nature et les caractéristiques du modèle organisationnel de l'appareil d'État vietnamien, mais la pratique récente a montré que ce mécanisme n'est pas réellement efficace et doit être encore amélioré. Parallèlement à la poursuite de l'affirmation et de l'amélioration du mécanisme actuel de protection constitutionnelle, le projet propose un plan visant à créer un Conseil constitutionnel.

Selon le Comité, les dispositions relatives au Conseil constitutionnel telles que contenues dans le projet ne contredisent pas les dispositions selon lesquelles l'Assemblée nationale est l'organe suprême du pouvoir de l'État, et démontrent en même temps le principe selon lequel le pouvoir de l'État est unifié, avec division, coordination et contrôle entre les organes dans l'exercice des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire.

Au cours des discussions, de nombreuses opinions ont convenu de la nécessité de créer un Conseil constitutionnel, mais ont proposé d’ajouter davantage de tâches et de pouvoirs à cette institution pour répondre aux exigences et aux demandes de la pratique.

Le délégué Tran Ngoc Vinh (Hai Phong) a estimé que le Conseil constitutionnel était une nouvelle institution. S'il était réglementé comme le prévoit le projet, il ne serait qu'un organe consultatif et, s'il était opérationnel, son efficacité serait limitée à un certain niveau.

Les délégués ont également exprimé des inquiétudes quant au risque de chevauchement entre la création du Conseil constitutionnel et les activités de certains organismes et comités de l’Assemblée nationale actuelle.

Le délégué Chu Son Ha (Hanoï) a exprimé son désaccord avec l'idée selon laquelle la création du Conseil constitutionnel augmenterait la taille de l'appareil d'État, car, selon lui, le projet de loi ne prévoit que la participation au Conseil d'un certain nombre de membres occupant des postes dans les organismes de gestion de l'État. Il a convenu de la nécessité de créer le Conseil constitutionnel pour corriger les violations de la Constitution et a souligné la nécessité de définir clairement ses responsabilités et ses pouvoirs.

Lors de la réunion, les délégués de l'Assemblée nationale ont discuté et émis des avis spécifiques sur de nombreux autres éléments du projet d'amendement à la Constitution. Concernant le modèle de gouvernement local, de nombreux participants ont souligné que le modèle de gouvernement local vietnamien doit actuellement innover pour s'adapter à la nouvelle situation et au niveau de développement du pays.

La Commission de rédaction des amendements à la Constitution a soumis à l'Assemblée nationale deux options concernant le modèle de gouvernement local. Option 1 : Conserver les dispositions relatives aux unités administratives et les dispositions générales sur l'organisation des gouvernements locaux. Selon cette option, le chapitre IX comprend deux articles : un article régissant les unités administratives et un article régissant la création, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des gouvernements locaux conformément à la loi. Option 2 : Conserver les dispositions relatives aux unités administratives et à l'organisation des gouvernements locaux telles que prévues par la Constitution actuelle.

Selon le programme, les 3 et 4 juin, les députés de l'Assemblée nationale continueront de donner leur avis en salle sur les projets d'amendements à la Constitution de 1992. Cette importante séance sera retransmise en direct à la radio et à la télévision pour que les électeurs de tout le pays puissent la suivre.

Selon (TTXVN) - LT