Accepter de soumettre à l'Assemblée nationale la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud

Le soir du 6 novembre, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, le Comité permanent de l'Assemblée nationale s'est réuni pour donner son avis sur la politique d'investissement du projet de ligne à grande vitesse Nord-Sud. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Parmi les dirigeants de la province de Nghe An présents à la réunion figuraient le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial.

S'efforcer d'achever pratiquement le tracé d'ici 2035

Le 19 octobre 2024, le Gouvernement a transmis à l'Assemblée nationale le document n° 685/TTr-CP sur la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Présentant brièvement la proposition, le ministre des Transports a déclaré que le projet a son point de départ à Hanoi (gare de Ngoc Hoi) et son point d'arrivée à Ho Chi Minh-Ville (gare de Thu Thiem) avec une longueur totale de parcours d'environ 1 541 km.

Le projet traverse 20 provinces et villes, dont : Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Ho Chi Minh Ville.

Échelle d'investissement : Construction d'une nouvelle ligne de chemin de fer à double voie, écartement de 1 435 mm, vitesse de conception 350 km/h, capacité de charge 22,5 tonnes/essieu ; construction de 23 gares de voyageurs, 5 gares de marchandises ; chemin de fer à grande vitesse pour le transport de voyageurs, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire.

La demande préliminaire d'utilisation des terres s'élève à environ 10 827 hectares. L'investissement total préliminaire s'élève à environ 1 713 594 milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars). Le budget de l'État prévoit d'allouer des capitaux pendant environ 12 ans, soit une moyenne d'environ 5,6 milliards de dollars par an, soit environ 1,3 % du PIB en 2023 et environ 1 % du PIB en 2027 (début du projet). Le processus de mise en œuvre mobilisera diverses sources de capitaux légaux pour l'investissement.

Le gouvernement propose de réaliser une étude de faisabilité du projet en 2025-2026, de commencer la construction fin 2027 et de s’efforcer d’achever pratiquement le tracé en 2035.

À Nghe An, le projet s'étend sur environ 85 km à travers la province du km 210 au km 295 ; en passant par 5 districts et villes : Hoang Mai, Quynh Luu, Dien Chau, Nghi Loc, Hung Nguyen.

La gare est située dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen, à l'ouest de la rocade de Vinh, à l'est de l'autoroute Nord-Sud, pratique pour se connecter au centre administratif de la province de Nghe An via la route Vinh - Cua Lo de 72 m.

Lors de son rapport sur l'examen de la politique d'investissement du projet, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent du Comité économique était d'accord sur la nécessité de l'investissement dans le projet.

Le président du Comité économique a proposé de clarifier le plan visant à connecter la ligne ferroviaire à grande vitesse au réseau ferroviaire national, au réseau ferroviaire urbain et aux autres systèmes de transport, ainsi qu'à la connecter aux réseaux ferroviaires régionaux et internationaux.

En outre, un examen approfondi est nécessaire pour évaluer correctement la performance financière réelle du projet et la capacité du budget de l’État à compenser les pertes futures dans les activités commerciales de transport.

Soumission de la politique d'investissement du projet à l'Assemblée nationale lors de la 8e session

En conclusion de la discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait convenu de soumettre à l'Assemblée nationale la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud lors de cette 8e session.

Soulignant qu'il s'agit d'un projet sans précédent dans notre pays, sans précédent de mise en œuvre, et avec des impacts multiformes sur la vie socio-économique, les finances, le budget et la dette publique, etc., le Vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement d'accepter les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et les avis des examinateurs pour compléter le dossier du projet.

En particulier, il convient de poursuivre l'examen du calcul de l'investissement total préliminaire et du plan de conception préliminaire afin de garantir les économies et l'efficacité. Il convient également de compléter l'explication du plan de comparaison afin de clarifier les fondements du choix du tracé du projet conformément à la proposition du gouvernement ; et d'évaluer soigneusement l'impact du projet sur l'environnement.

En ce qui concerne la source de capital pour la mise en œuvre du projet, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré une évaluation plus approfondie, considérant que le pays met en œuvre de nombreux projets d'infrastructures urgents et nécessaires dans les domaines du transport et de l'énergie pour avoir des solutions pour contrôler les risques.

Le Gouvernement a examiné 19 politiques exceptionnelles et spéciales, les a expliquées plus précisément, a évalué soigneusement leurs impacts et a inclus dans la résolution uniquement les politiques qui étaient vraiment nécessaires et avaient peu d’impact négatif, garantissant le mécanisme d’attribution, de coordination et de contrôle des pouvoirs entre les agences et les unités ainsi que le mécanisme d’inspection et de supervision, pour éviter les pertes, le gaspillage et la négativité.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a souligné la nécessité de clarifier les bases de calcul et de prévision des besoins de transport du projet, ainsi que d'examiner et d'expliquer plus en détail l'efficacité socio-économique et financière du projet.

Étudier attentivement les avis de l'agence d'évaluation pour compléter le dossier du projet et rédiger la résolution sur la conformité avec la planification et les plans pertinents, la portée, l'échelle de l'investissement, le plan de conception préliminaire, la sélection de la technologie, les normes techniques, la forme d'investissement, la sélection des investisseurs, etc.