Frais d’entretien des routes pour les motos : Manque de solutions réalisables !

(Baonghean.vn) - En 2014, le Fonds d'entretien routier a collecté environ 25 milliards de VND de taxes routières pour les motos et les scooters (soit environ 67 % de l'estimation). Au cours des six premiers mois de 2015, seulement plus de 1,7 milliard de VND de taxes routières pour les motos et les scooters ont été collectés, soit environ 12,3 % de l'estimation. Les districts et villes 21/21 n'ont pas tous collecté comme prévu.

Français Mise en œuvre de la politique du Gouvernement et du Ministère des Transports, la collecte des frais d'entretien routier a été dirigée, diffusée et mobilisée par les autorités à tous les niveaux et le secteur des transports de Nghe An afin de clairement comprendre et respecter le Décret 18/2012/ND-CP du 13 mars 2012 du Gouvernement et la Circulaire n° 197/2012/TT-BTC du 15 novembre 2012 du Ministère des Finances. Le 15 août 2013, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la Décision n° 42/2013/QD-UBND stipulant les sujets, les niveaux de collecte, les méthodes de collecte et les taux des frais d'utilisation des routes pour les motos dans la région. En conséquence, les motos d'une cylindrée maximale de 100 cm3, dans la ville de Vinh, seront facturées 80 000 VND, dans les autres zones, 60 000 VND ; Les véhicules d'une cylindrée supérieure à 100 cm3 sont collectés à Vinh, 130 000 dans la ville, 110 000 dans les autres régions. Pour les quartiers et les villes, il en reste 8 %, pour les communes, il en reste 15 %.

Faute de sanctions, de nombreuses personnes ne paient pas la taxe. Cela crée une injustice, ce qui explique en partie le faible montant de la taxe d'entretien des routes pour les motos.

Conformément à la décision 42/2013 du Comité populaire provincial (août 2013), les localités ont élaboré des plans, mis en place des dispositifs, collecté, recensé et communiqué des données. Sur cette base, le niveau provincial a alloué le budget aux localités. Les travaux préparatoires ont été achevés et la collecte a été réalisée fin 2013. Le niveau de collecte direct était le niveau communal, qui a été attribué aux hameaux. Grâce à cette source de péage, le secteur des transports a créé une source de financement pour compléter le budget d'entretien et de protection des ouvrages de circulation. Cependant, la collecte des péages a encore rencontré de nombreuses difficultés et insuffisances, et les résultats sont restés faibles. En 2014, le Fonds d'entretien routier a collecté environ 25 milliards de VND de redevances routières pour les motos et les scooters, soit environ 67 % du montant estimé. Au cours des six premiers mois de 2015, pour de nombreuses raisons, notamment la publication tardive de la décision sur l'attribution de l'estimation des péages pour 2015, le Fonds d'entretien routier a collecté plus de 1,7 milliard de VND, n'atteignant qu'environ 12,3 % de l'estimation attribuée.

À Vinh, où le nombre de motos est le plus élevé avec 54 564 véhicules, les résultats de la collecte des péages ont progressivement diminué. En 2013, le fonds a versé 3,659 milliards de VND, en 2014, il n'a versé que 2,22 milliards de VND, et au cours des six premiers mois de 2015, il était inférieur à 600 millions de VND. De nombreux quartiers et communes ont des difficultés à collecter les taxes. M. Nguyen Danh Phuong, comptable du Comité populaire du quartier de Hung Dung, à Vinh, a déclaré : « Selon les statistiques, il y a environ 4 100 motos dans le quartier. En 2013, première année de collecte, le quartier de Hung Dung a collecté le montant le plus élevé de la ville avec 464 millions de VND. Cependant, en 2014, il n'a versé qu'environ 134 millions de VND. » Au cours des six premiers mois de cette année, le service a déployé des agents dans les quartiers, mais la plupart d'entre eux ont répondu qu'en raison des informations selon lesquelles de nombreuses localités avaient cessé de percevoir les taxes, aucune sanction n'était prévue pour les contrevenants… ce qui a suscité un désaccord. « Face à l'absence de sanctions et au seul fait du volontariat, beaucoup de gens ne paient pas », a déclaré M. Phuong.

Selon M. Nguyen Quang Vinh, chef du bureau du Fonds d'entretien routier de la province de Nghe An, la mise en œuvre de la collecte des fonds d'entretien routier pour les motos se heurte encore à de nombreuses difficultés. La mise en œuvre de la collecte des redevances routières pour les motos se heurte encore à de nombreuses difficultés. La raison en est que Nghe An est une vaste province, avec de nombreux districts montagneux et des zones peu peuplées. Les redevances collectées sont donc faibles, ce qui rend les coûts de collecte insuffisants. Les statistiques sur le nombre de motos dans les localités sont confrontées à de nombreuses difficultés et sont inévitablement différentes de la réalité. La police n'a pas encore sanctionné les propriétaires de véhicules qui ne paient pas les redevances routières pour les motos, de sorte que les gens ne sont pas disposés à les payer volontairement. Par conséquent, malgré les besoins d'entretien des routes locales très importants (plus de 14 000 km de routes de district et de commune), les recettes du Fonds sont faibles, insuffisantes et insuffisamment ponctuelles.

Actuellement, les propriétaires de véhicules qui ne s'acquittent pas des redevances routières par véhicule s'exposent à des sanctions administratives, conformément aux dispositions de la circulaire 186/2013/TT-BTC et des textes juridiques connexes, avec des amendes allant de une à trois fois le montant de la redevance. Cependant, seules les autorités compétentes en matière de redevances et de frais sont habilitées à imposer ou à proposer des sanctions ; les procédures d'inspection, d'examen et de préparation des procès-verbaux pour le traitement des infractions sont complexes et ne sont donc pas appliquées actuellement.

« De nombreuses personnes ont signalé que, lors des contrôles de sécurité routière, la police de la route n'exige pas le paiement des redevances routières. En réalité, ceux qui paient et ceux qui ne paient pas sont les mêmes, ce qui crée des inégalités. Par conséquent, la mise en œuvre de la collecte de fonds pour l'entretien des routes pour les motos sera difficile à l'avenir, car les gens ont le sentiment de ne pas être sanctionnés pour non-paiement », a déclaré M. Phuong, comptable du Comité populaire du quartier de Hung Dung.

Lors d'un entretien avec nous, M. Nguyen Hong Ky, membre du Comité provincial du Parti et directeur du Département des Transports, a déclaré que Nghe An restait une province pauvre et vaste, avec plus de 14 000 km de routes de district et de commune, nécessitant d'importants travaux de réparation. Malgré des difficultés budgétaires et des financements limités pour l'entretien et la réparation des routes, la contribution des motos au fonds d'entretien routier constitue une source de financement essentielle, contribuant à soutenir efficacement les travaux d'entretien et de réparation des routes et à alléger le fardeau des coûts d'entretien pour l'État. L'objectif et la portée de cette politique sont excellents, mais sa mise en œuvre pose encore de nombreux problèmes.

Actuellement, le ministère des Transports est également très préoccupé par la question de savoir s'il convient ou non de percevoir des frais d'entretien routier pour les motos, car cette mesure est liée au budget et affecte directement les localités. Cependant, si elle est mise en œuvre sans sanctions, sa collecte sera très difficile et inefficace. De plus, certaines localités comme Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville et Da Nang ont proposé de ne pas percevoir de frais d'entretien routier pour les motos. Cependant, ces localités disposent d'importantes sources de recettes budgétaires ; la suppression des frais n'aura donc quasiment aucun impact, mais pour les provinces pauvres, cela pourrait représenter un fardeau. Lors de la 14e session du Conseil populaire provincial pour la période 2011-2016, aucune résolution n'a été prise pour mettre fin à la perception des frais, ce qui signifie également que Nghe An n'a pas décidé de cesser de percevoir ces frais. Depuis 2015, la province de Nghe An autorise les localités à prélever 60 % du montant total des redevances routières perçues pour les motos et les scooters afin de reconstruire et de réparer les routes rurales, dans le cadre du nouveau mouvement de construction rurale. Grâce à cela, ce mouvement s'est accéléré et a produit des résultats plus positifs : les populations locales des zones reculées, isolées et défavorisées ont également bénéficié du Fonds d'entretien routier. Nghe An a adressé un document demandant au Fonds central d'entretien routier et au ministère des Transports d'autoriser les localités à continuer de percevoir les redevances routières pour les motos et les scooters. – M. Nguyen Quang Vinh, chef du bureau du Fonds d'entretien routier de la province de Nghe An.

Jeu Huyen