Pourquoi le vice-ministre ne peut-il pas voyager comme un citoyen ordinaire ?

En début de semaine dernière, les images de six sous-ministres des Finances arrivant au travail en taxi ou en voiture privée pour la première fois ont suscité un vif intérêt public. De nombreux débats ont suivi, certains saluant l'initiative tandis que d'autres exprimaient des doutes quant à son efficacité. Il n'en reste pas moins que cette mesure contribue à réduire les dépenses budgétaires.

(Illustration : Ngoc Diep)

Il est essentiel de comprendre que, dans le cadre de la politique actuelle d'utilisation des véhicules de fonction au service des « hauts responsables », ces véhicules ne servent pas qu'un seul « haut responsable ». Les chauffeurs sont souvent tenus de conduire l'épouse du haut responsable au travail et lors de ses sorties, d'emmener ses enfants à l'école, de conduire toute sa famille au restaurant, en vacances ou dans sa ville natale, et même de conduire le haut responsable au golf… Par conséquent, outre le salaire du chauffeur, l'État doit consacrer des sommes considérables au carburant.

En réalité, compte tenu du nombre important de véhicules actuellement utilisés par les dirigeants, si la politique susmentionnée était appliquée – même s'il ne s'agit que d'une indemnité forfaitaire pour les trajets domicile-travail, interdisant l'utilisation des véhicules officiels et ne les autorisant que pour les déplacements professionnels – cela permettrait certainement d'économiser au moins des milliards de dongs par an.

Il est important de rappeler que, même si la réglementation actuelle n'autorise l'utilisation personnelle des véhicules gouvernementaux qu'à partir du niveau de vice-ministre, de directeur général et des niveaux supérieurs, et que, localement, seuls à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville les dirigeants de niveau vice-président, président et secrétaire sont autorisés à utiliser des véhicules privés, et qu'à l'échelle nationale, il n'existe qu'environ 900 véhicules désignés pour l'usage privé des hauts fonctionnaires, en réalité, dans la plupart des endroits, les dirigeants de district et de comté utilisent confortablement les véhicules gouvernementaux pour leurs affaires officielles et personnelles 365 jours par an.

D'après les chiffres publiés par le Département de la gestion des biens publics, le gouvernement compte près de 40 000 véhicules à travers le pays, pour un coût annuel moyen d'environ 320 millions de VND (carburant, entretien, salaire du chauffeur, etc. inclus). On suppose souvent, à tort, que les véhicules des vice-ministres, ministres, présidents et secrétaires provinciaux du Parti ont un coût similaire. En réalité, le coût des véhicules personnels et des véhicules partagés au sein des ministères et agences est bien plus élevé, atteignant parfois 700 à 800 millions de VND par an. En effet, parmi ces quelque 40 000 véhicules gouvernementaux, certains sont des véhicules spécialisés rarement utilisés, ce qui réduit considérablement les coûts d'entretien.

Par conséquent, en exigeant que ses vice-ministres et directeurs généraux organisent eux-mêmes leurs déplacements domicile-travail, le ministère des Finances a fait preuve d'une grande courtoisie, au lieu de constamment remettre en question et critiquer cette mesure. Il s'agit là d'une première tentative pour donner l'exemple et limiter l'utilisation des véhicules de fonction à des fins personnelles.

Un haut fonctionnaire du ministère des Finances a déclaré qu'en réalité, de nombreux vice-ministres « n'apprécient guère » ce système d'attribution de fonds pour les véhicules de fonction car, après tout, utiliser une voiture de fonction reste plus pratique que de prendre un taxi, et quelques millions de dongs ne représentent pas une somme importante pour eux. Il a ajouté que ces derniers jours, des dizaines de vice-ministres d'autres ministères et agences l'avaient appelé pour lui faire part de leurs inquiétudes : « Alors, vous mettez vraiment cela en œuvre ? » Ils craignent sincèrement que ce système d'attribution de fonds pour l'utilisation des véhicules de fonction ne soit étendu à d'autres ministères à l'avenir.

De nombreux fonctionnaires bénéficiant actuellement de transports privés expriment leur opinion sur cette politique. Certains affirment que conduire une voiture privée immatriculée en blanc empêchera l'accès aux bâtiments gouvernementaux, tels que le siège du gouvernement et l'Assemblée nationale, car les agents de sécurité vous en interdiront l'entrée. Il est toutefois encourageant de constater que certains vice-ministres ont pris conscience du problème. Un vice-ministre des Finances a déclaré : « Je trouve cela acceptable, il n'y a pas de problème. Si un taxi me prend en charge et me dépose au siège de l'Assemblée nationale et que je ne peux pas y entrer, je peux marcher un peu, où est le mal ? Pourquoi un vice-ministre ne pourrait-il pas se déplacer comme un citoyen ordinaire ? » C'est une attitude juste et positive.

Il apparaît désormais évident que si ce système d'allocation de fonds pour l'utilisation des véhicules officiels est mis en œuvre efficacement et permet de réaliser d'importantes économies, alors, en s'appuyant sur les enseignements tirés et appliqué à grande échelle dans de nombreux ministères, secteurs et collectivités locales, il pourrait réduire les coûts de plusieurs milliers, voire de dizaines de milliers de milliards de dongs par an. Ceci est d'autant plus vrai si l'allocation inclut les frais de déplacement.

Bien sûr, certaines personnes concernées par la réduction de leurs indemnités de véhicule pourraient s'en plaindre (à l'Assemblée nationale, un député s'était porté volontaire pour une indemnité de 10 millions de VND par mois, avant de se rétracter, préférant l'attrait et le prestige d'un véhicule de fonction). C'est précisément pour cette raison que le système d'indemnités de véhicule doit être mis en place.

Selon Dan Tri