Le Premier ministre a ordonné d’accélérer les progrès et d’améliorer la qualité du travail de planification.

Le matin du 2 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale en ligne sur l'accélération des progrès de la planification et la consultation sur l'orientation du Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050.

Au pont Nghe An, les camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Le Ngoc Hoa - Vice-président du Comité populaire provincial ont coprésidé.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la cérémonie d'investiture du gouvernement. Photo : VGP/Nhat Bac

PROGRÈS LENTS, FAIBLE QUALITÉ

Rendant compte des travaux d'élaboration des plans dans le cadre du système national de planification conformément aux dispositions de la loi sur la planification, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que le ministère s'efforcerait de soumettre les plans au niveau national au gouvernement pour examen et approbation en juillet 2022 et de les soumettre à la 15e Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 4e session en octobre 2022.

En ce qui concerne la planification régionale, le ministère de la Planification et de l'Investissement a jusqu'à présent achevé la planification de cinq régions : les Midlands et les montagnes du Nord ; le delta du fleuve Rouge ; le Centre-Nord et la côte centrale, ainsi que les hauts plateaux du Centre. Ce projet devrait être finalisé et soumis à l'évaluation en septembre-octobre 2022, puis soumis à l'approbation du Premier ministre en décembre 2022.

Concernant la planification provinciale, à ce jour, 61 des 63 tâches de planification provinciale de 61 localités ont été approuvées par le Premier ministre. Sur cette base, les localités s'efforcent d'organiser au plus vite la planification provinciale conformément aux tâches qui leur sont assignées.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, prend la parole lors de la réunion. Photo : VGP/Nhat Bac

Concernant l'orientation du Plan Directeur National pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le point de vue est de développer le pays comme une entité unifiée, non divisée ni limitée par des frontières administratives ; Promouvoir les liens entre les régions et les localités pour élargir l'espace de développement, mobiliser et utiliser efficacement les ressources pour améliorer la compétitivité mondiale du pays.

Développer de manière ciblée, en suivant des axes clés, et concentrer les ressources pour créer des régions dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance dans des zones à fort potentiel et présentant des atouts, afin de promouvoir un développement économique rapide et durable pour l'ensemble du pays. Développer de manière durable, en visant un développement équilibré et harmonieux entre les régions. Assurer une utilisation économique et efficace des terres et des ressources.

L'objectif général est de créer un modèle d'allocation d'espace de développement national efficace et durable, formant des zones économiques dynamiques, des centres économiques, des zones urbaines stratégiques, un réseau d'infrastructures synchrone et moderne, reliant les régions, les zones urbaines et rurales, créant les conditions d'une forte croissance économique, favorisant la mise en œuvre de l'objectif de devenir un pays en développement avec une industrie moderne et un revenu moyen élevé d'ici 2030 ; devenir un pays développé avec un revenu élevé, une société harmonieuse, une société juste, démocratique et civilisée d'ici 2050.

Camarades : Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; Le Ngoc Hoa - Vice-président du Comité populaire provincial ont coprésidé le point du pont Nghe An.Photo : Pham Bang

En conséquence, en termes d'espace de développement national, l'accent sera mis sur la création et le développement de deux corridors économiques Nord-Sud et Est-Ouest. Parallèlement, quatre forces motrices principales du pays seront formées : la force motrice principale du Nord ; la force motrice principale du Sud ; la force motrice centrale et la force motrice du delta du Mékong.

Lors de la conférence, les dirigeants des départements centraux et locaux, des ministères, des branches et des localités ont présenté les résultats de la planification, soulevé de nombreux problèmes et difficultés et apporté de nombreuses idées pour accélérer les progrès et améliorer la qualité de la préparation, de l'évaluation et de l'approbation de la planification.

S'exprimant lors de la conférence, le camarade Nguyen Duc Trung, président du Comité populaire provincial de Nghe An, a déclaré que Nghe An a identifié le travail de formulation de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 comme une tâche particulièrement importante et a été inclus dans le programme d'action et la mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti, identifiée comme la tâche prioritaire numéro 1.

Concernant les progrès réalisés, Nghe An a coordonné ses activités avec les unités de conseil et a orienté les secteurs et les localités vers l'achèvement du rapport de synthèse de la planification, tout en intégrant 49 planifications sectorielles, régionales et locales dans la planification provinciale. Le Comité permanent provincial du Parti devrait, en mars, donner son avis, le soumettre aux ministères pour évaluation à la fin du deuxième trimestre 2022, puis le finaliser et le soumettre au Premier ministre pour examen et approbation au troisième trimestre 2022, garantissant ainsi des progrès conformes à l'esprit de la résolution 119/NQ-CP 2021 du gouvernement.

Le camarade Nguyen Duc Trung, président du Comité populaire provincial de Nghe An, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Pham Bang

Faisant état des difficultés et des obstacles rencontrés dans le processus de planification provinciale, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a formulé deux recommandations. Plus précisément, tant que les plans directeurs nationaux et les plans régionaux n'ont pas encore été publiés, il a demandé aux ministères centraux et aux administrations locales de continuer à prêter attention, à guider et à coordonner le processus de planification avec les localités. Le ministère de la Planification et de l'Investissement devrait bientôt créer, mettre en œuvre, gérer et exploiter la base de données nationale sur les travaux de planification.

Concernant l'orientation du plan directeur national, Nghe An a proposé de se concentrer sur la région du Centre-Nord, composée de six provinces, de Thanh Hoa à Thua Thien Hue. Cette région représente 15,6 % de la superficie du pays et 12 % de sa population. Parmi celles-ci, trois provinces : Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh, représentent plus de 10 % de la superficie du pays et une population de 10 %. Il est donc possible d'y ajouter trois provinces :Thanh Hoa, Nghe An et Ha Tinh deviennent des régions de développement dynamiques dans la région du Centre-Nord.

En ce qui concerne la planification du corridor économique, il est proposé de déterminer le tracé de l'autoroute de Hanoi - Thanh Thuy (Vietnam) à Pac Xan - Vientiane.Le Laos est l'un des corridors économiques à inclure dans l'orientation de planification nationale. La liaison est-ouest comprend la route reliant Vientiane à la ville de Vinh et au port de Cua Lo, complétant ainsi le corridor de la région occidentale.

TÂCHES POLITIQUES CLÉS EN 2022

À l'issue de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé que les travaux de planification, d'évaluation et d'approbation avaient abouti à des résultats positifs et à des progrès certains. Cependant, deux points importants subsistent : les progrès n'ont pas été conformes au programme et la qualité n'a pas été à la hauteur des attentes.

Outre les causes objectives telles que l'impact de la pandémie de Covid-19 et le système de base de données non synchronisé, le Premier ministre a déclaré que les principales causes subjectives restent le manque de sensibilisation au travail de planification ; le manque d'attention appropriée de la part des dirigeants en matière de leadership et de direction ; l'investissement limité dans ce travail à tous les niveaux ; la mauvaise allocation des ressources humaines ; le manque d'organisation proactive de la planification, de l'évaluation et de l'approbation ; et les réglementations actuelles sont toujours problématiques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh conclut la conférence. Photo : VGP/Nhat Bac

Dans le but d'assurer le progrès et d'améliorer la qualité de la planification dans les temps à venir, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé de sensibiliser tous les niveaux et secteurs, en particulier les dirigeants, à l'importance, au rôle et à la position du travail de planification.

Tous les niveaux et secteurs doivent considérer la planification comme une mission politique essentielle pour 2022. Il convient de suivre scrupuleusement la Plateforme, la Constitution, la Résolution du 13e Congrès national du Parti, les résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, des niveaux, des secteurs et des localités afin de la concrétiser en matière de planification. Il est également nécessaire de renforcer la supervision et l'inspection des autorités compétentes et des organes élus lors de l'évaluation et de l'approbation de la planification.

Le Premier ministre a également demandé que, lors de la planification, nous nous efforcions d'identifier et de mettre en évidence les différences potentielles, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels à maximiser ; nous soulignons clairement les limites, les faiblesses, les conflits et les défis afin de trouver des solutions dans chaque secteur et chaque région. La planification doit être novatrice, avoir une vision stratégique et être proche de la réalité. Elle doit respecter les délais tout en veillant à la qualité, être flexible, s'inscrire dans la durée tout en restant pragmatique ; elle doit être stable et non immuable.

Le chef du gouvernement a également demandé que la planification soit fondée sur le développement d'une économie indépendante, autonome et autosuffisante de chaque agence, unité, localité et, plus important encore, du niveau national. La planification doit considérer les ressources internes comme stratégiques, à long terme et décisives. Ces ressources internes sont les personnes, la nature, les traditions historiques et culturelles. Cependant, elle doit également être hautement intégrée et combiner harmonieusement les ressources internes et externes, ces dernières étant fondamentales.

Vue d'ensemble du pont de la province de Nghe An. Photo : Pham Bang

Concernant l'organisation de la mise en œuvre du plan, le Premier ministre a demandé de sélectionner des consultants qualifiés, d'écouter de nombreux points de vue et de constituer une équipe de soutien professionnelle et spécialisée. Le chef du comité local du Parti et du gouvernement doit prendre l'initiative de ce travail et suivre de près les directives régulières et ponctuelles du comité du Parti et du gouvernement.

Par le biais de la planification, contribuer à la constitution d'une base de données nationale afin de faciliter l'exploitation et la bonne organisation des annonces d'urbanisme et des règlements de gestion, et lutter contre le formalisme. Ne laissez surtout pas la congestion administrative entraver le progrès et la qualité de la planification.

Concernant l'orientation du plan directeur national, le Premier ministre a souligné la nécessité d'étudier un zonage dynamique et raisonnable et de trouver de nouveaux moteurs de développement pour chaque région. La planification doit également concilier économie, culture, société, défense et sécurité nationales, sans sacrifier la sécurité sociale à la simple poursuite de la croissance.

Outre le choix des forces motrices, des politiques innovantes doivent être mises en place pour aider d'autres régions à sortir de la pauvreté, afin que tous puissent bénéficier des politiques de l'État. Le plan directeur national doit être lié au développement régional en Asie et à l'international.