Premier ministre : raccourcir les procédures, réduire les taux d'intérêt pour augmenter le nombre de logements sociaux

Le 16 mars, présidant une conférence visant à surmonter les difficultés et à promouvoir le développement du logement social, le Premier ministre Pham Minh Chinh a clairement affirmé que le logement social est un logement ordinaire, comme les autres types de logement, qui aide les gens à s'installer et à gagner leur vie. Cependant, la différence réside dans la nécessité de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés aux acheteurs comme aux vendeurs. Par conséquent, toutes les entités concernées doivent participer et se mettre à la place de ceux qui n'ont pas de logement pour agir.

Le parc de logements sociaux reste encore faible par rapport à la demande.

La demande du Premier ministre a été formulée lorsque la réalité s'est développée.logement socialn'a pas satisfait aux exigences. Le ministère de la Construction a déclaré que les investissements dans le logement social restent limités. Parmi eux, Hanoï ne compte que trois projets, soit 1 700 appartements, soit 9 % ; Hô-Chi-Minh-Ville compte sept projets, soit 4 996 appartements, soit 19 % ; Da Nang compte cinq projets, soit 2 750 appartements, soit 43 % ...

Selon le rapport du ministère de la Construction, entre 2021 et fin 2023, 499 projets de logements sociaux ont été réalisés à l'échelle nationale, pour un total de 411 250 appartements. De nombreuses localités ont investi activement et lancé la construction de logements sociaux comptant des dizaines de milliers d'appartements.

Cependant, le ministère a estimé que même s'il existe une énorme demande de logements sociaux dans certaines localités clés, la construction de logements sociaux est encore limitée, comme à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang... De plus, 28 localités ont annoncé 68 projets éligibles pour répondre aux exigences.Un programme de crédit de 120 000 milliards de dongsavec une demande de prêt de plus de 30 000 milliards de VND.

Les banques se sont engagées à fournir des crédits pour 15 projets d'un montant d'environ 7 000 milliards de VND ; 8 projets de logements sociaux dans 7 localités ont été décaissés avec un capital d'environ 640 milliards de VND.

Cependant, de nombreuses localités n'ont pas prêté attention au développement du logement social et ouvrier, notamment en ne définissant pas clairement les fonds fonciers, en ne sélectionnant pas les investisseurs et en ne mettant en œuvre les projets que lentement. À preuve, seules 28 localités ont annoncé une liste de 68 projets, tandis que 59 projets ont commencé à être construits sans y être inclus.

Par ailleurs, la mise en œuvre concrète des projets de logements sociaux partagés par les entreprises reste encore entachée de nombreuses lacunes et difficultés.

M. Nguyen Viet Quang, vice-président de VinGroup Corporation, a déclaré que le taux d'intérêt préférentiel pour l'investissement dans la construction, ainsi que pour la location et l'achat de logements sociaux, est actuellement élevé : 8 % par an pour l'investisseur et 7,5 % par an pour le client. Les procédures de mise en œuvre des projets de logements sociaux sont plus longues que celles des projets de logements commerciaux. Il faut généralement compter environ deux ans entre le début de la mise en œuvre et le début des travaux.

M. Nguyen Viet Cuong, président du groupe Phu Cuong, a également indiqué avoir construit plus de 1 000 appartements, mais être bloqué par des procédures juridiques. Certains projets n'ont pas été réalisés malgré une vingtaine de sceaux requis.

« Pourquoi le Premier ministre travaille-t-il avec tant d'intensité, d'enthousiasme et de volonté pour le développement et la bonne direction, mais nous ne parvenons pas à mettre en œuvre les plans ? S'agit-il d'une situation où l'on déroule le tapis rouge et où l'on sème la zizanie lorsque les procédures administratives sont bloquées, ou s'agit-il d'un problème de peur de faire des erreurs, de peur des responsabilités et de ne pas oser agir ? » – M. Cuong a soulevé la question.

Taux d'intérêt élevé, procédures lourdes

Comme preuve supplémentaire, M. Cuong a déclaré qu'il y avait une entreprise avec de bonnes capacités, qui mettait en œuvre un projet depuis 6 ans, tout était presque terminé, puis soudainement, une dépêche officielle a été envoyée demandant de réviser ce projet.

Le projet est donc gelé depuis trois ou quatre ans, incapable de se concrétiser, ce qui entraîne une perte de 2 000 à 3 000 milliards de dongs et empêche le paiement des impôts à l'État. Selon lui, si des irrégularités sont découvertes, elles doivent être signalées afin que l'entreprise puisse rectifier le tir.

Partageant le même point de vue, M. Tran Ngoc Anh, directeur général adjoint de Viglacera Corporation, a déclaré que l'entreprise rencontrait des difficultés dans la commercialisation d'appartements de logements sociaux, notamment en raison de la réglementation limitée sur les sujets et les conditions de location.

C'est pourquoi M. Anh recommande au Premier ministre d'appliquer rapidement la loi sur le logement amendée et de publier un décret sur le logement social dans le sens de la suppression des obstacles et de l'élargissement des sujets éligibles à l'achat et à la location avec des conditions simples et faciles à mettre en œuvre afin que les pauvres puissent bientôt accéder au logement.

Le Dr Le Xuan Nghia, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire et financière, a également souligné le fait : depuis longtemps, les gens disent que le gouvernement ne veut pas allouer de terrains aux logements sociaux parce qu'il ne peut pas collecter d'impôts.

De plus, les procédures administratives sont associées à une petite corruption. Il a déclaré avoir enquêté dans plusieurs provinces et constaté que les procédures étaient extrêmement complexes. Chaque année, certaines provinces ne défrichaient que quelques dizaines d'hectares de terres pour l'indemnisation et le déblaiement des sites. Parallèlement, d'autres provinces ont innové dans leurs méthodes et la superficie des terres défrichées pour l'indemnisation et le déblaiement des sites a atteint des centaines, voire des milliers d'hectares.

Selon le Dr Hoang Van Cuong, vice-recteur de l'Université nationale d'économie, il existe des projets de logements sociaux situés assez loin du centre, sans moyens de transport et sans temps de trajet.

Il estime donc qu'il est nécessaire de prévoir des emplacements proches du centre mais avec de faibles avantages commerciaux pour construire des fonds de logements locatifs afin de répondre aux besoins de logement des personnes à faibles revenus.

Ces projets nécessitent des prêts préférentiels, une simplification maximale des conditions de prêt et des engagements spécifiques en matière de taux d'intérêt bas. Ceci s'accompagne d'une utilisation du budget pour soutenir le programme, d'un allongement de la durée des prêts et de la garantie d'un nombre suffisant de cycles pour permettre aux entreprises d'investir et de récupérer leur capital.

Considérant que le marché du logement social est congestionné à la fois par l'offre et la demande, le Dr Tran Du Lich, membre du Conseil consultatif national de politique monétaire, a déclaré que pour éliminer l'offre, il est nécessaire de créer immédiatement des fonds fonciers pour que les entreprises puissent construire des logements, avec des politiques fiscales préférentielles.

Du côté de la demande, il est nécessaire de supprimer les procédures pour les acheteurs, comme celle de certifier qu’ils ont de faibles revenus et qu’ils n’ont pas de logement.

Convenant que l'État a la responsabilité de fournir des logements à la population, mais pas à tous, M. Lich a déclaré qu'il devrait y avoir un fonds pour le logement locatif. Parallèlement, un mécanisme de soutien budgétaire public à un taux approprié, par exemple une compensation des intérêts, devrait être mis en place.

Le taux d'intérêt de 8 % du paquet de 120 000 milliards de VND est obsolète, il doit donc être ajusté pour correspondre au taux d'intérêt moyen de 6,9 ​​% sur une durée de 20 ans.

« Nous recommandons au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale une proposition visant à allouer des ressources budgétaires à la subvention des taux d'intérêt de quatre banques commerciales participant aux politiques de logement social et à la recapitalisation de la Banque de politique sociale. Parallèlement, nous recommandons d'autoriser les prêts hypothécaires utilisant des projets de logement social à emprunter des capitaux, et de modifier la réglementation sur les projets de logement social à louer afin de bénéficier d'incitations fiscales pouvant atteindre 70 %. » – a également proposé M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô-Chi-Minh-Ville.