Le Premier ministre préside une conférence sur les mesures à prendre face aux conséquences de la tempête n° 3

La conférence s'est tenue en ligne depuis le siège du gouvernement et a été retransmise en direct dans 26 localités, de Thanh Hoa jusqu'au nord du pays. Étaient également présents le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, les chefs de ministères, de directions et d'agences centrales, ainsi que les secrétaires et présidents des comités populaires de ces 26 provinces et villes.

Dans son discours d'ouverture à la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la tempête n° 3 faisait rage depuis plus de 24 heures, causant de graves conséquences. Sa circulation atmosphérique continuera de provoquer des inondations, notamment dans les provinces montagneuses du nord.

Cette conférence vise à évaluer la situation, à effectuer un travail de prévision, de propagande et de mobilisation, à fournir des informations à la population, à mettre en œuvre des mesures « sur place » ; à mener des actions de réponse aux niveaux central et local ; à évaluer les conséquences, à analyser et à partager les enseignements tirés ; à définir des mesures pour surmonter les conséquences dans les plus brefs délais et des mesures stratégiques à long terme.

Le Premier ministre a demandé qu'une évaluation immédiate de la situation et un soutien soient apportés aux localités sinistrées et aux familles endeuillées. Face aux pertes subies par la population, il est impératif d'agir avec la plus grande urgence, de poursuivre sans délai les travaux de reconstruction et de traiter rapidement les problèmes liés aux vies humaines, à la production, aux activités économiques et aux glissements de terrain.

La tempête a également affecté les réseaux d'électricité et de télécommunications. Le Premier ministre a demandé aux opérateurs de réseau de mutualiser les connexions afin de garantir la continuité des communications pour les opérations de commandement et de secours.

Selon un rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le typhon n° 3 (nom international : Yagi) est un phénomène exceptionnel. Formé à l'est des Philippines, il s'est intensifié en super typhon en mer de Chine méridionale et est le plus violent qu'ait connu cette zone depuis 30 ans. Près de son centre, les vents les plus forts atteignaient le niveau 16, avec des rafales dépassant le niveau 17. Lors de son arrivée sur les côtes de Quang Ninh et Hai Phong, les vents les plus forts étaient de niveau 13 à 14, avec des rafales atteignant les niveaux 16 à 17.

La tempête n° 3 et sa circulation ont une large zone d'influence allant de la région Nord à Thanh Hoa (26 provinces et villes) ; la tempête provoque de fortes pluies dans la région Nord, en particulier dans la région montagneuse du Nord qui a subi de très lourdes pertes en raison des inondations successives, des crues éclair et des glissements de terrain en juillet-août 2024.

En réponse, le Premier ministre a accordé une attention particulière et a publié successivement trois dépêches urgentes pour ordonner aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de mettre en œuvre d'urgence et de manière ciblée des mesures pour faire face à la tempête.

Les forces de l'ordre et les autorités locales ont parfaitement compris et sérieusement mis en œuvre les trois directives du Premier ministre, accomplissant un travail considérable avant même que la tempête ne touche terre.

Plus précisément, le recensement et l'orientation de 51 319 bateaux de pêche et de 219 913 personnes vers des abris ont été effectués. L'évacuation de 52 979 personnes se trouvant sur des radeaux, dans des tours de guet aquacoles ou dans des maisons précaires a été organisée vers des lieux sûrs (Quang Ninh : 3 460 personnes ; Hai Phong : 23 581 personnes ; Thai Binh : 21 510 personnes ; Nam Dinh : 1 743 personnes ; Ninh Binh : 2 685 personnes).

Mobilisation de 438 275 personnes et de 6 642 véhicules de toutes sortes pour répondre à la tempête, affectation de forces en service dans des lieux clés.

Concernant les dégâts initiaux (mis à jour à 7 h 00 le 8 septembre 2024), en raison de l'obscurité, des grosses vagues, des vents violents, des coupures de courant et des pertes de communication, les localités n'ont pas été en mesure d'établir des statistiques précises.

Dans l'immédiat, les premiers dégâts comprennent 5 décès (3 à Quang Ninh, 1 à Hai Phong, 1 à Hai Duong) ; 186 blessés (157 à Quang Ninh, 13 à Hai Phong, 5 à Hai Duong, 10 à Hanoi) ; 25 petites embarcations en ciment et en bois ont coulé au mouillage à Quang Ninh ; Quang Ninh, Hai Phong, Thai Binh, Hai Duong et Hanoi ont subi des coupures d'électricité et de communications généralisées.

En raison de la longue durée et de l'intensité soutenue de la tempête, de très fortes rafales de vent ont endommagé 3 279 maisons ; 401 poteaux électriques sont tombés ; de nombreux magasins, bureaux et écoles ont vu leurs toits arrachés ou endommagés ; de nombreux panneaux publicitaires et poteaux de télécommunication sont tombés ; et des arbres urbains ont été déracinés et cassés.

En ce qui concerne l'agriculture, 121 500 hectares de rizières et de cultures ont été inondés et endommagés (principalement à Thai Binh : 76 345 hectares ; Hai Phong : 6 750 hectares ; Hai Duong : 11 200 hectares ; Bac Ninh : 11 009 hectares ; Hanoi : 6 218 hectares ; Nam Dinh : 2 800 hectares ; Hung Yen : 11 923 hectares ; Ha Nam : 7 418 hectares…). 5 027 hectares d'arbres fruitiers ont été endommagés (principalement à Hai Phong : 1 000 hectares ; Thai Binh : 1 385 hectares ; Hung Yen : 1 818 hectares…). Plus de 1 000 cages d'aquaculture ont été endommagées ou emportées par les eaux (principalement à Quang Ninh).

Aux alentours de 0 h 05 le 8 septembre, à Xom Cham, commune de Tan Minh, district de Da Bac, province de Hoa Binh, un glissement de terrain s'est produit dans une maison, tuant 4 personnes et en blessant 1.

La circulation atmosphérique suivant la tempête n° 3 provoquera de fortes pluies.

Concernant les caractéristiques de la tempête n° 3, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a estimé qu’il s’agissait d’une tempête à l’intensité rapidement croissante (son niveau a augmenté de huit fois en 24 heures) et qui a maintenu un niveau de super-tempête pendant une période prolongée. Lorsqu’elle a touché terre à l’est de l’île de Hainan (Chine), elle conservait encore cette intensité. C’est la tempête la plus violente enregistrée en mer de Chine méridionale depuis 30 ans.

L'affaiblissement observé lors de la traversée ne suit pas les règles habituelles. Normalement, en passant au-dessus de l'île de Hainan (Chine) pour entrer dans le golfe du Tonkin, les tempêtes s'affaiblissent souvent rapidement. Or, avec la tempête n° 3, l'intensité n'a pas diminué rapidement et, à l'approche des côtes de Quang Ninh et Hai Phong, elle atteignait encore une intensité de niveau 12-13.

La durée de la tempête sur terre est prolongée (12 heures). Ce matin (8 septembre), à ​​4 h, la tempête n° 3 s'est affaiblie en dépression tropicale dans le nord-ouest du pays. On prévoit que dans les 12 à 24 heures à venir, la dépression tropicale se transformera en zone de basse pression et se dissipera progressivement.

Les prévisions du Centre national de prévisions hydrométéorologiques concernant l'intensité et la direction de la tempête n° 3 sont proches de la direction et de l'intensité réelles de la tempête dans le golfe du Tonkin ainsi que lors de son arrivée sur les côtes, et sont similaires aux prévisions des agences de prévision internationales.

Le Centre national de prévisions hydrométéorologiques prévoit que du 8 au 9 septembre 2024, la circulation après la tempête n° 3 provoquera de fortes pluies sur l'ensemble des plaines, des moyennes terres et des zones montagneuses du nord, avec une moyenne de précipitations sur 24 heures allant jusqu'à 100-150 mm, et dans certains endroits plus de 200 mm.

Risque élevé d'inondations sur les rivières et les ruisseaux, ainsi que de crues soudaines et de glissements de terrain dans certaines localités, qui nécessitent une attention particulière :

(1) Les petites rivières de Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang et Hoa Binh pourraient connaître des inondations atteignant les niveaux d'alerte 2 à 3.

(2) Risque élevé d'inondations dans les zones urbaines, les villes et les provinces de la région du delta du Nord en raison des fortes pluies, en particulier dans les provinces de Quang Ninh, Hai Phong, Lang Son, Thai Nguyen, Cao Bang, Ha Giang, Yen Bai, Bac Kan, Nam Dinh, Thai Binh, Ha Nam et Hanoi.

(3) Risque élevé d'inondations soudaines et de glissements de terrain dans les provinces suivantes : Quang Ninh (12 districts/villes), Lang Son (11 districts), Bac Kan (6 districts), Thai Nguyen (9 districts), Bac Giang (8 districts), Vinh Phuc (5 districts), Hoa Binh (11 districts), Phu Tho (9 districts), Tuyen Quang (6 districts), Yen Bai (9 districts), Son La (8 districts), Lai Chau (3 districts), Lao Cai (4 districts), Thanh Hoa (10 districts).

Le Centre national de prévisions hydrométéorologiques et les unités de prévision des provinces et des villes relevant de l'administration centrale continueront de surveiller de près l'évolution des pluies et des inondations dans les zones susmentionnées et de fournir des informations détaillées et opportunes aux agences centrales et locales de prévention des catastrophes afin de permettre une orientation, une gestion et des mesures d'intervention opportunes et efficaces.

Dans son discours d'orientation, le Premier ministre a énoncé cinq objectifs à venir, notamment :

En premier lieu, nous devons nous concentrer sur le sauvetage des personnes, la recherche des personnes disparues, les soins aux blessés, en particulier aux blessés graves, et l'organisation des funérailles des victimes.

Deuxièmement, personne ne manque de nourriture, de vêtements, d'abri ou de soutien ; aucun élève n'est privé de cours ou d'école ; aucun malade n'est privé de soins médicaux.

Le troisième objectif est de résoudre les problèmes liés à l'électricité, à l'eau, aux télécommunications et à d'autres domaines afin de servir le leadership, la direction, la production, les affaires et la vie des gens.

Quatrièmement, il s'agit de calculer avec précision et objectivité les dommages afin d'apporter des solutions appropriées, efficaces et opportunes.

Le cinquième objectif est de répondre aux conséquences de la circulation orageuse telles que les crues soudaines, les glissements de terrain, les affaissements de terrain, etc.

Concernant la solution,Le Premier ministre a demandé aux comités et autorités du Parti à tous les niveaux, ainsi qu'aux ministères et branches concernés, de prendre des mesures proactives et actives pour surmonter les conséquences de la tempête, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs. Les ministères de l'Industrie et du Commerce, de l'Information et des Communications, des Transports, de l'Agriculture et du Développement rural, des Ressources naturelles et de l'Environnement, du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales doivent exercer strictement leurs missions de gestion de l'État dans le respect de leurs compétences (instructions, règlements, normes, etc.). Toute situation dépassant leur champ de compétences doit être signalée aux autorités compétentes pour examen et décision.

Le ministère de la Défense nationale, le ministère de la Sécurité publique et les services de secours restent mobilisés pour intervenir rapidement en cas de catastrophes naturelles, en atténuer les conséquences et faire face à la situation. Les organismes compétents poursuivent leurs activités de prévision et de communication, et veillent à la diffusion d'informations et de consignes relatives aux gestes de premiers secours.

Les autorités locales, les ministères et les services, selon leurs compétences, utilisent les réserves destinées à la prévention des catastrophes naturelles (en termes financiers, de moyens, de matériel, etc.) pour rétablir le fonctionnement normal.

Les collectivités locales sont tenues d'allouer des réserves pour répondre aux besoins urgents en matière d'alimentation, d'habillement, de logement, d'éducation et de soins médicaux, et de solliciter l'aide du gouvernement central à partir de leur budget de réserve. Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de superviser ce processus et de prendre les décisions nécessaires. Ces mesures doivent être prises immédiatement, avant 18 heures aujourd'hui, et complétées si besoin.

« Les collectivités locales doivent notamment compiler immédiatement des statistiques et distribuer sans délai des réserves de riz, en quantité suffisante. Il est essentiel d'établir des statistiques précises et transparentes afin d'éviter tout incident », a souligné le Premier ministre. Il a également insisté sur la nécessité de se concentrer sur la rénovation des écoles et des salles de classe.

Le Premier ministre a notamment appelé les personnes, les entreprises, les agences, les collectivités locales et les sociétés qui n'ont pas subi de dommages à soutenir celles qui en ont subi, « que ceux qui ont peu contribuent peu, que ceux qui ont beaucoup contribuent beaucoup, que ceux qui ont contribué contribuent encore, que les feuilles entières recouvrent les feuilles déchirées, que les feuilles déchirées recouvrent les feuilles encore plus déchirées », promouvant ainsi la tradition d'amour et d'affection mutuels de notre nation.

Le Premier ministre a souligné plusieurs leçons importantes : les dirigeants et directeurs, notamment les secrétaires et présidents locaux, doivent suivre de près la situation, faire preuve de résolution et de fermeté ; les ministères, directions, collectivités locales, agences et unités, en fonction de leurs fonctions, missions et pouvoirs, doivent se conformer strictement aux directives des autorités compétentes, se montrer proactifs, positifs et créatifs dans la prévention des catastrophes naturelles et la gestion de leurs conséquences ; mobiliser pleinement les équipes d’intervention immédiate, mener des exercices réguliers, suivre de près l’évolution de la situation, constituer des réserves adéquates ; assurer une communication efficace, féliciter, récompenser, sanctionner et traiter les problèmes avec diligence.