Stabiliser l’offre et la demande de biens, se concentrer sur la gestion des conséquences de la tempête n° 3

Français La Résolution stipule clairement que, afin de s'efforcer d'atteindre les objectifs et les tâches les plus élevés possibles fixés pour 2024, dans lesquels l'inflation doit être contrôlée en dessous de 4,5% et s'efforcer d'atteindre un taux de croissance du PIB d'environ 7% pour toute l'année 2024, créant ainsi les prémisses et l'élan pour 2025 et la période 2026-2030 ; Le Gouvernement demande aux Ministres, aux Chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales et aux Présidents des Comités populaires provinciaux de continuer à promouvoir l'esprit de responsabilité, de solidarité, d'unité et d'unité, de continuer à se concentrer sur la mise en œuvre résolue, synchrone et efficace des tâches et des solutions énoncées dans les Résolutions et Conclusions du Comité exécutif central, du Politburo, du Secrétariat, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les contenus clés suivants :

Priorité absolue donnée à la promotion de la croissance

Continuer à accorder la priorité absolue à la promotion de la croissance associée au maintien de la stabilité macroéconomique, au contrôle de l’inflation, à la garantie des grands équilibres de l’économie ; économiser résolument les dépenses courantes, augmenter les dépenses pour les investissements de développement.

Plus précisément, les ministères, les agences et les collectivités locales, selon leurs fonctions, leurs missions et leurs compétences, doivent appréhender la situation du marché et les prix des matières premières afin de trouver des solutions appropriées et efficaces pour stabiliser le marché. Il faut promouvoir la production, assurer un approvisionnement adéquat et éviter les pénuries qui entraînent des hausses soudaines des prix, notamment en période de forte demande et dans les zones touchées par des catastrophes naturelles et des tempêtes.

Renforcer le contrôle et la supervision de l'application de la réglementation relative à la gestion des prix, aux impôts, aux taxes et à la stabilisation des prix des matières premières et des biens essentiels à la production, aux affaires et à la vie quotidienne ; réprimer strictement, conformément à la loi, les actes de spéculation, de thésaurisation, de hausse et de manipulation des prix. Élaborer des plans et des feuilles de route pour ajuster les prix des biens et services gérés par l'État à des niveaux et à des moments appropriés, tout en évitant toute concentration, notamment les prix de l'électricité, des services d'examen et de traitement médicaux dans les établissements publics, ainsi que des services d'éducation et de formation, et veiller à la maîtrise de l'inflation conformément aux objectifs fixés.

Mettre en œuvre efficacement des solutions pour collecter le budget de l'État correctement, intégralement et rapidement, continuer à élargir la base de collecte, en particulier la collecte des transactions de commerce électronique, les fournisseurs de plateformes numériques étrangères, le déploiement d'un portail de données d'information sur les plateformes de commerce électronique et l'expansion active et urgente du déploiement des factures électroniques générées à partir des caisses enregistreuses pour les entreprises et les ménages d'affaires qui exploitent et fournissent des biens et des services directement aux consommateurs, en particulier les services de restauration et de boissons... ; s'efforcer de collecter le budget de l'État en 2024 dépassant 10 % de l'estimation attribuée par l'Assemblée nationale.

Continuer à promouvoir l'épargne et à optimiser les dépenses courantes afin de réserver des ressources aux investissements de développement et à la sécurité sociale. Réviser et organiser proactivement les dépenses ; réduire et économiser 5 % du budget ordinaire alloué, conformément aux directives du Gouvernement et du Premier ministre, dès l'allocation centrale.

Recherche sur l'augmentation de l'échelle du programme de crédit préférentiel pour les secteurs de la foresterie et de la pêche à environ 50 à 60 000 milliards de VND

La Banque d'État du Vietnam continue d'ordonner aux banques commerciales de réduire les coûts, d'accroître l'application des technologies de l'information pour réduire les taux d'intérêt des prêts, de promouvoir la croissance du crédit, d'orienter le crédit vers les secteurs de production et d'affaires, les secteurs prioritaires, les moteurs de croissance économique et de surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations...

Supprimer en temps opportun les obstacles, mettre en œuvre efficacement le programme de crédit de 140 000 milliards de VND pour les prêts au logement social ; étudier l'augmentation de l'échelle du programme de crédit préférentiel pour les secteurs de la foresterie et de la pêche à environ 50 à 60 000 milliards de VND.

Assurer des fonds de réserve pour la prévention des catastrophes naturelles et des épidémies, le paiement des salaires et les politiques de sécurité sociale

Le ministère des Finances, conformément à ses fonctions, missions et pouvoirs, gère la politique budgétaire expansionniste de manière raisonnable, ciblée et efficace, en étroite coordination avec la politique monétaire et les autres politiques. Il maîtrise le déficit budgétaire de l'État, la dette publique, la dette publique et la dette extérieure dans les limites autorisées.

Suivre de près la situation, prévoir, calculer et actualiser proactivement les scénarios d'inflation afin d'élaborer un scénario global de gestion des prix et de contribuer à la maîtrise de l'inflation conformément à l'objectif fixé. Exploiter la marge restante de la dette publique, de la dette publique et du déficit budgétaire, encore faible par rapport au plafond autorisé, afin de mobiliser davantage de ressources pour le développement, notamment dans les projets d'infrastructures stratégiques nationales.

La gestion budgétaire garantit des fonds de réserve pour la prévention et le contrôle des catastrophes naturelles et des épidémies, le paiement des salaires, les politiques de sécurité sociale et les tâches politiques importantes et urgentes qui se présentent.

Réguler la production, stabiliser l'offre et la demande de biens, notamment alimentaires, de denrées alimentaires et d'énergie.

Le Ministère de l'Industrie et du Commerce présidera et coordonnera avec les ministères, les agences et les localités pour suivre de près l'évolution du marché, prendre rapidement des solutions pour gérer et réguler la production, stabiliser l'offre et la demande de biens, en particulier de nourriture, de produits alimentaires, d'énergie et d'autres biens essentiels ; assurer fermement la sécurité énergétique nationale, éviter absolument les pénuries d'électricité et d'essence dans n'importe quelle situation.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural s'attache à orienter et à planifier la production pour assurer un approvisionnement alimentaire abondant, en particulier dans les zones fortement touchées par les tempêtes, les inondations et les catastrophes naturelles, pour la consommation intérieure et l'exportation, en évitant absolument que des pénuries alimentaires ne se produisent au cours des derniers mois de l'année.

Le Comité de gestion du capital de l'État des entreprises ordonne à ses sociétés et groupes affiliés de mettre en œuvre de manière résolue et efficace des stratégies et des plans de développement pour l'utilisation du capital pour la production et les affaires, de maximiser l'efficacité des ressources d'investissement pour investir dans des projets majeurs dans des secteurs et domaines clés de production et d'affaires, contribuant à promouvoir la croissance économique et à utiliser efficacement le capital d'investissement dans le contexte actuel.

Accélération du décaissement des capitaux d'investissement publics

Le gouvernement exige la mise en œuvre drastique de solutions pour accélérer et réaliser une percée dans le décaissement des capitaux d’investissement public et des trois programmes nationaux cibles ; mobiliser et exploiter efficacement les ressources sociales.

En particulier, les ministères, les agences et les localités, conformément aux fonctions, aux tâches et aux autorités qui leur sont assignées, se concentrent sur la direction, l’incitation et la promotion du décaissement des capitaux d’investissement public, en particulier pour 34 ministères, agences et 23 localités dont les niveaux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale.

Mettre l’accent sur l’accélération de l’achèvement des procédures d’investissement, des appels d’offres, des indemnisations et du déblaiement des sites pour les projets ; établir des plans de décaissement détaillés pour chaque projet et se conformer strictement au plan.décaissement mensuel, trimestriel; résoudre et éliminer de manière proactive et active les difficultés et les obstacles liés aux terres, aux ressources, etc. Exhorter les entrepreneurs et les consultants à accélérer l'avancement des projets ; traiter résolument et strictement, conformément à la réglementation, les cas d'obstruction, de manque de responsabilité qui ralentissent l'avancement de l'allocation, de l'ajustement, de la mise en œuvre, du décaissement, de la négativité, de la corruption, de la perte et du gaspillage des capitaux d'investissement public.

Continuer à surveiller activement, à encourager, à donner des instructions précises sur la mise en œuvre et la résolution, et à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés dans les localités. Dans les cas dépassant les compétences, signaler aux autorités compétentes pour examen et traitement.

Accélérer résolument l’avancement de la construction des projets et ouvrages nationaux importants et clés, interprovinciaux, interrégionaux et reliant le pays, la région et l’international.

Les ministères, les agences et les localités, conformément aux fonctions, tâches et pouvoirs qui leur sont assignés, élaborent et promulguent de toute urgence un plan détaillé du « calendrier d'avancement critique pour l'achèvement des projets en 2025 » adapté aux conditions de déblaiement du site, aux sources de matériaux et aux conditions météorologiques pour servir de base au suivi, à l'incitation et au contrôle strict de l'avancement des travaux de construction, garantissant l'achèvement de 3 000 km d'autoroute d'ici la fin de 2025.

Organiser et mettre en œuvre efficacement le mouvement d'émulation « 500 jours et nuits de pointe pour mener à bien les projets d'autoroutes » pour célébrer le 80e anniversaire de la fondation du pays, le 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification nationale, les congrès du Parti à tous les niveaux, vers le 14e Congrès national du Parti.

Le ministère des Transports préside et coordonne avec les agences et les localités pour préparer activement les investissements dans un certain nombre de projets ferroviaires importants (chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, reliant le Vietnam à la Chine), les autoroutes dans la période 2026-2030 et moderniser et étendre les autoroutes dans lesquelles des investissements ont été réalisés à une échelle progressive jusqu'à une échelle complète conformément au plan.

Ne laissez pas les gens manquer de nourriture et de logement, les étudiants manquer de cours ou les blessés manquer de soins médicaux.

Élaborer de manière proactive et rapide des plans visant à prévenir, combattre, sauver et surmonter les conséquences des catastrophes naturelles ; renforcer la gestion des ressources et la protection de l’environnement ; et développer une agriculture et des zones rurales durables.

Les ministères, les agences et les localités doivent faire preuve de neutralité, redoubler de vigilance et élaborer proactivement des plans pour faire face aux phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes, inhabituels et dangereux. Ils doivent mobiliser l'ensemble du système politique et toutes les ressources juridiques pour réagir, minimiser les dommages éventuels, garantir la sécurité, la vie, la santé et stabiliser la vie des populations. Il faut notamment mettre l'accent sur la mise en œuvre des plans et des mesures visant à surmonter les conséquences de la tempête n° 3, notamment les secours, la recherche des personnes disparues et le traitement des blessés. Il faut veiller à ce que personne ne souffre de la faim, ne manque d'abri, n'ait froid, ne manque d'eau potable, ne laisse aucun élève manquer les cours ou l'école, et ne laisse aucun blessé ou malade manquer les soins médicaux. Il faut apporter un soutien d'urgence en matière de nourriture, de produits de première nécessité aux populations des zones touchées par la tempête et les inondations. Il faut remédier rapidement aux problèmes d'électricité, d'eau potable, de télécommunications et autres services essentiels à la vie quotidienne et aux activités de production et d'affaires. Parallèlement, il faut examiner et renforcer d'urgence les zones vulnérables et réagir efficacement aux impacts de la tempête tels que les pluies, les inondations, les glissements de terrain, les affaissements de terrain et les crues soudaines. assurer l’assainissement de l’environnement, prévenir et combattre d’éventuelles épidémies… Promouvoir l’esprit de solidarité, l’amour mutuel, le soutien mutuel dans les moments d’adversité et de difficulté.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural surveille de près l'évolution des conditions météorologiques, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations et dirige et guide les localités pour qu'elles réagissent rapidement et efficacement afin de minimiser les dommages, d'assurer la sécurité et la vie des personnes et d'assurer la sécurité des digues et des barrages pendant les tempêtes ; aider les populations à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, rétablir rapidement la production et les affaires et stabiliser la vie.

Promouvoir la restructuration du secteur agricole, développer une agriculture de haute technologie et une agriculture propre. Mettre en œuvre efficacement des solutions pour assurer la sécurité alimentaire nationale, tout en favorisant les exportations agricoles et alimentaires ; garantir des réserves de riz adéquates et efficaces dans le contexte actuel. Promouvoir davantage la production agricole dans les régions du Centre, des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Ouest.

Présider et coordonner avec les agences compétentes et les localités côtières pour continuer à promouvoir la mise en œuvre de solutions pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ; déterminé à supprimer le « carton jaune » INN dès que possible.

Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement améliore la capacité de prévision et fournit des informations opportunes sur les catastrophes naturelles et les conditions météorologiques dangereuses aux autorités et à la population afin qu’elles puissent réagir de manière proactive et minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles, en particulier les pertes humaines causées par les inondations et les glissements de terrain dans la région du Nord.

Diversifier les marchés et exporter les produits

Dans la résolution, le gouvernement exige également de diversifier les marchés et les produits d’exportation, de contrôler efficacement les importations, de développer le marché intérieur et de renforcer la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale et la contrefaçon.

Les ministères, les agences et les localités déploient des solutions de connectivité régionale pour réduire les coûts de transport et de logistique, faciliter la circulation des marchandises ; aider les entreprises à déplacer leurs investissements vers des régions dotées d'avantages compétitifs en termes de production et de locaux commerciaux, de ressources en main-d'œuvre abondantes et de main-d'œuvre bon marché pour réduire les coûts de production.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce coordonne les activités de connexion entre l'offre et la demande et encourage la production et la consommation de produits vietnamiens en coordonnant ses actions avec les ministères, agences et localités concernés. Il poursuit l'organisation de programmes promotionnels à l'échelle nationale et distribue les produits dans les zones rurales, reculées et industrielles. Il encourage également les plateformes de commerce électronique à mettre en œuvre des programmes favorisant la consommation de produits et de biens nationaux et locaux.

Continuer à diversifier les marchés d’exportation et les chaînes d’approvisionnement, prioriser l’exploitation et tirer le meilleur parti des opportunités offertes par les marchés d’exportation clés et stratégiques et les accords de libre-échange (ALE) signés ; promouvoir les négociations et la signature de nouveaux ALE, élargir de nouveaux marchés tels que le Moyen-Orient, l’Afrique, les marchés des produits Halal, etc.

Mettre en œuvre rapidement des mesures de défense commerciale afin de protéger les intérêts légitimes des industries manufacturières nationales. Coordonner avec le ministère des Finances la recherche et le développement rapides d'un mécanisme de contrôle strict des importations de marchandises via le commerce électronique, qui exerce actuellement une forte pression sur les produits nationaux.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural doit présider et coordonner avec les agences compétentes pour promouvoir les exportations officielles de produits agricoles vers les marchés voisins ; négocier rapidement et parvenir à un accord avec les agences chinoises compétentes pour réduire le taux de quarantaine animale et végétale et faciliter l'écoulement des produits agricoles vers le marché chinois.

Promouvoir le développement de l'économie numérique, de l'économie verte et de l'économie circulaire

Promouvoir le développement de l’industrie manufacturière et de transformation, de l’économie numérique, de l’économie verte, de l’économie circulaire, des industries et domaines émergents ; renouveler les moteurs de croissance traditionnels et promouvoir fortement les nouveaux moteurs de croissance.

Les ministères, les agences et les localités, selon les fonctions, les tâches et les pouvoirs qui leur sont assignés, renforcent la coopération et organisent des dialogues économiques avec des partenaires stratégiques et des stratégies globales pour attirer les sociétés multinationales et les investisseurs stratégiques dans les domaines des puces, des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, de la haute technologie, etc.

La Banque d'État du Vietnam encourage les banques commerciales à rechercher et à émettre des packages de crédit pour soutenir la promotion d'un certain nombre de secteurs et de domaines prioritaires et de moteurs de croissance ; à examiner et à évaluer la mise en œuvre de la croissance du crédit par les établissements de crédit afin de disposer de mesures de gestion opportunes, réalisables et efficaces conformément à la réglementation pour promouvoir la croissance du crédit ; à prioriser les limites de crédit pour les établissements de crédit fonctionnant efficacement.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de l'Information et des Communications et le ministère de la Planification et de l'Investissement se concentrent sur la mise en œuvre efficace de solutions pour promouvoir de nouveaux moteurs de croissance de l'économie, en tirant le meilleur parti des ressources de soutien externes pour promouvoir l'innovation, développer l'économie numérique, la transformation numérique, la transformation verte, les nouvelles industries et secteurs tels que les semi-conducteurs, l'énergie propre, l'hydrogène, etc.

Éliminer complètement le mécanisme de demande-octroi dès l’étape de rédaction et de promulgation des documents juridiques.

Continuer à se concentrer sur la révision et le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques ; réduire les procédures administratives, éliminer les difficultés et les obstacles à la production et aux affaires, créer un environnement commercial ouvert et favorable.

Les ministères, les agences et les collectivités locales doivent organiser des recherches, formuler des avis sur les propositions de modification et de complément, ou modifier et compléter, selon leurs compétences, les documents juridiques relevant du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs d'agences de niveau ministériel, afin d'organiser la mise en œuvre des plans de simplification et de réduction des procédures administratives approuvés par le Gouvernement et le Premier ministre, afin d'en garantir la substance et l'efficacité. Le mécanisme de demande-octroi doit être totalement supprimé dès la phase d'élaboration et de promulgation des documents juridiques.

Le Ministère de la Planification et de l'Investissement soumet au Premier Ministre pour examen et décision la création d'un Comité de pilotage présidé par le Chef du Gouvernement pour examiner et synthétiser les projets confrontés à des difficultés, identifier les causes, proposer des solutions et élaborer une Résolution Gouvernementale pour guider les ministères, les branches et les localités pour résoudre chaque groupe spécifique de problèmes, et faire rapport aux autorités compétentes sur les questions dépassant leur autorité.

Développer un système de sécurité sociale dans une direction inclusive, durable et diversifiée

Mettre l’accent sur le développement global des domaines culturels et sociaux, mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques de sécurité sociale, améliorer la vie des gens et ne laisser personne de côté.

Les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs, doivent promouvoir le développement du système de sécurité sociale de manière inclusive, durable et diversifiée, en améliorant l'accessibilité des personnes bénéficiant d'une protection et d'une assistance sociales. Mettre en œuvre résolument, efficacement et concrètement le Plan de déploiement du Mouvement d'émulation afin de conjuguer leurs efforts pour éliminer les logements temporaires et vétustes à l'échelle nationale d'ici 2025, et ainsi atteindre l'objectif d'élimination totale des logements temporaires et vétustes à cette même date.

Assurer la défense nationale, la sécurité, l’ordre social et la sûreté ; améliorer l’efficacité des affaires étrangères et l’intégration internationale ; prévenir et combattre résolument la corruption, la négativité et le gaspillage.

Les ministères de la Défense nationale et de la Sécurité publique, conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées, doivent exécuter correctement les travaux de sauvetage des personnes dans les zones de tempêtes et d'inondations et surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations, en garantissant la sécurité et la sûreté des personnes.

La résolution demande également aux ministères, agences et collectivités locales, selon leurs fonctions, leurs missions et leurs compétences, d'intensifier leurs actions d'information et de propagande, notamment en matière de communication politique ; de combattre, de traiter rapidement et de réfuter efficacement les fausses informations et arguments diffusés sur le cyberespace. Elle appelle à l'esprit d'amour mutuel et de solidarité.