Stabiliser l'offre et la demande de biens et se concentrer intensément sur la résolution des conséquences du typhon n° 3.

La résolution stipule que, afin de viser la meilleure réalisation possible des objectifs et des tâches fixés pour 2024, notamment la maîtrise de l'inflation en dessous de 4,5 % et la réalisation d'une croissance du PIB d'environ 7 % pour l'ensemble de l'année 2024, jetant ainsi les bases et créant une dynamique pour 2025 et la période 2026-2030, le Gouvernement demande aux Ministres, aux chefs d'agences ministérielles, aux agences gouvernementales et aux présidents des Comités populaires provinciaux de continuer à faire preuve de responsabilité, de solidarité, d'unité et d'effort concerté, et de poursuivre la mise en œuvre résolue, synchronisée et efficace des tâches et solutions énoncées dans les résolutions et conclusions du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Gouvernement et de l'Assemblée nationale, en accordant une attention particulière aux points clés suivants :

Priorité absolue à la promotion de la croissance.

Continuer à privilégier la promotion de la croissance tout en maintenant la stabilité macroéconomique, en maîtrisant l'inflation et en assurant les principaux équilibres de l'économie ; réduire résolument les dépenses courantes et augmenter les dépenses d'investissement pour le développement.

Plus précisément, les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, doivent suivre de près l'évolution du marché et des prix des produits de base afin de mettre en œuvre des solutions appropriées et efficaces pour stabiliser le marché. Ils doivent encourager la production et garantir un approvisionnement suffisant, en prévenant les pénuries et les hausses de prix soudaines, notamment en période de forte demande et dans les zones touchées par des catastrophes naturelles, des tempêtes ou des inondations.

Renforcer le contrôle et la surveillance de l'application des réglementations relatives à la gestion des prix, aux taxes et aux redevances ; stabiliser les prix des matières premières et des biens essentiels à la production, aux entreprises et à la vie quotidienne ; lutter rigoureusement, conformément à la loi, contre la spéculation, l'accaparement, la pratique de prix abusifs et la manipulation des prix. Élaborer des plans et des feuilles de route pour l'ajustement des prix des biens et services gérés par l'État, en fonction des niveaux et des échéances appropriés, en évitant un ajustement simultané, notamment pour les prix de l'électricité, des consultations et des traitements médicaux dans les établissements de santé publics, ainsi que des services d'éducation et de formation, afin de maîtriser l'inflation conformément à l'objectif fixé.

Mettre en œuvre efficacement des solutions pour percevoir les recettes budgétaires de l'État de manière correcte, intégrale et rapide ; continuer à élargir l'assiette fiscale, notamment grâce aux recettes issues des transactions de commerce électronique et des plateformes numériques étrangères ; déployer un portail de données sur les plateformes de commerce électronique ; et étendre activement et rapidement le déploiement des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses pour les entreprises et les ménages à activité commerciale qui exploitent et fournissent des biens et des services directement aux consommateurs, en particulier les services de restauration… ; s'efforcer d'atteindre en 2024 des recettes budgétaires supérieures à 10 % de l'objectif fixé par l'Assemblée nationale.

Poursuivre les efforts de réduction des coûts et optimiser les dépenses courantes afin de consacrer des ressources à l'investissement pour le développement et à la protection sociale. Examiner et prioriser proactivement les dépenses ; réduire et économiser 5 % du budget des dépenses courantes alloué, conformément aux directives du gouvernement et du Premier ministre, dès la phase d'allocation et de décaissement par l'administration centrale.

L'étude propose d'augmenter l'échelle des programmes de crédit préférentiels pour les secteurs de la foresterie et de la pêche à environ 50 à 60 billions de VND.

La Banque d'État du Vietnam continue d'ordonner aux banques commerciales de réduire leurs coûts, d'améliorer l'utilisation des technologies de l'information pour diminuer les taux d'intérêt des prêts, de promouvoir la croissance du crédit, d'orienter le crédit vers les secteurs de production et d'activité économique, les secteurs prioritaires et les moteurs de la croissance économique, et d'atténuer les conséquences des tempêtes et des inondations...

Résoudre rapidement les obstacles et mettre en œuvre efficacement le programme de crédits de 140 billions de VND pour les prêts au logement social ; étudier la possibilité d'augmenter l'ampleur des programmes de crédit préférentiels pour les secteurs de la foresterie et de la pêche à environ 50 à 60 billions de VND.

Garantir des réserves suffisantes pour la prévention et le contrôle des catastrophes et des épidémies, le versement des salaires et les politiques de sécurité sociale.

Le ministère des Finances, dans le cadre de ses fonctions, devoirs et pouvoirs, met en œuvre une politique budgétaire expansionniste de manière rationnelle, ciblée et efficace, en coordination étroite et harmonieuse avec la politique monétaire et les autres politiques. Il maîtrise le déficit budgétaire de l'État, la dette publique, la dette d'État et la dette extérieure et les maintient dans les limites autorisées.

Suivre de près la situation, anticiper, calculer et actualiser les scénarios d'inflation afin d'élaborer des stratégies globales de gestion des prix, contribuant ainsi à la maîtrise de l'inflation conformément à l'objectif fixé. Exploiter le niveau résiduel de la dette publique, de la dette d'État et du déficit budgétaire, encore faible par rapport aux limites autorisées, pour mobiliser des ressources supplémentaires en faveur du développement, notamment pour investir dans les projets d'infrastructures stratégiques nationales.

La gestion budgétaire garantit la constitution d'un fonds de réserve pour la prévention et le contrôle des catastrophes et des maladies, le paiement des salaires, les politiques de sécurité sociale et d'autres tâches politiques importantes et urgentes qui peuvent survenir.

Réguler la production et stabiliser l'offre et la demande de biens, notamment alimentaires, énergétiques et autres matières premières.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en coordination avec les autres ministères, agences et collectivités locales, suivra de près l'évolution du marché et mettra rapidement en œuvre des solutions pour gérer et réguler la production, stabiliser l'offre et la demande de biens, notamment alimentaires, énergétiques et autres produits de première nécessité ; garantissant la sécurité énergétique nationale et prévenant absolument toute pénurie d'électricité et de produits pétroliers en toutes circonstances.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural concentre ses efforts sur la direction et la planification de la production afin d'assurer un approvisionnement abondant en denrées alimentaires, notamment dans les zones gravement touchées par les tempêtes, les inondations et les catastrophes naturelles, pour la consommation intérieure et l'exportation, prévenant ainsi absolument toute pénurie alimentaire durant les derniers mois de l'année.

Le Comité de gestion des capitaux de l'État ordonne à ses sociétés affiliées et à ses sociétés générales de mettre en œuvre de manière décisive et efficace les stratégies de développement et les plans d'utilisation des capitaux pour la production et les affaires qui ont été établis, en maximisant l'efficacité des ressources d'investissement pour investir dans de grands projets dans les secteurs clés de la production et des affaires, contribuant ainsi à promouvoir la croissance économique et l'utilisation efficace des capitaux d'investissement dans le contexte actuel.

Accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics.

Le gouvernement appelle à une mise en œuvre décisive des solutions pour accélérer et réaliser des percées dans le décaissement des capitaux d'investissement public et dans les trois programmes nationaux ciblés ; et pour mobiliser et utiliser efficacement les ressources sociales.

À cet égard, les ministères, les agences et les collectivités locales, en fonction de leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, devraient s'attacher à orienter et à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, en particulier pour les 34 ministères et agences et les 23 collectivités locales dont les taux de décaissement sont inférieurs à la moyenne nationale.

Concentrez-vous sur l'accélération de la finalisation des procédures d'investissement, des appels d'offres, des indemnisations et des autorisations foncières pour les projets ; élaborez des plans de décaissement détaillés pour chaque projet et respectez-les scrupuleusement.Décaissement mensuel ou trimestriel.Résoudre de manière proactive et efficace les difficultés et les obstacles liés aux terres et aux ressources ; inciter les entrepreneurs et les consultants à accélérer l'avancement des projets ; traiter avec fermeté et rigueur, conformément à la réglementation, les cas d'obstruction, d'irresponsabilité entraînant des retards dans l'allocation, l'ajustement, la mise en œuvre, le décaissement des capitaux, la corruption, le détournement de fonds et le gaspillage des capitaux d'investissement public.

Continuer à surveiller de manière proactive, à inciter et à fournir des orientations écrites spécifiques sur la mise en œuvre et la résolution des difficultés et des obstacles rencontrés dans le processus de mise en œuvre des programmes nationaux ciblés au niveau local ; dans les cas dépassant leurs compétences, en informer l'autorité compétente pour examen et traitement.

Nous devons accélérer de manière proactive l'avancement des travaux de construction des grands projets nationaux et stratégiques interprovinciaux, interrégionaux et reliant le pays, la région et l'international.

Les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, devraient élaborer et publier d'urgence des plans détaillés pour le « chemin critique vers l'achèvement des projets en 2025 », en tenant compte des conditions de défrichement des terrains, des sources de matériaux et des conditions météorologiques, afin de servir de base au suivi, à l'incitation et au contrôle étroit de l'avancement des travaux de construction, garantissant ainsi l'achèvement de 3 000 km d'autoroutes d'ici la fin de 2025.

Mettre en œuvre efficacement la « campagne intensive de 500 jours pour mener à bien les projets d'autoroutes » afin de célébrer le 80e anniversaire de la fondation de la nation, le 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification du pays, les congrès du Parti à tous les niveaux, et en vue du 14e Congrès national du Parti.

Le ministère des Transports, en coordination avec les agences et les collectivités locales concernées, prépare activement des investissements dans plusieurs projets ferroviaires importants (la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, reliant le Vietnam et la Chine), des autoroutes au cours de la période 2026-2030, et modernise et étend les autoroutes existantes à pleine échelle conformément au plan.

Nous devons veiller à ce que personne ne manque de nourriture ni d'abri, qu'aucun élève ne soit privé de salles de classe et qu'aucune personne blessée ne soit privée d'accès aux soins médicaux.

Élaborer de manière proactive et rapide des plans de prévention, de contrôle, de sauvetage et de rétablissement en cas de catastrophe ; renforcer la gestion des ressources et la protection de l'environnement ; et promouvoir une agriculture durable et le développement rural.

Les ministères, les agences et les collectivités locales ne doivent pas relâcher leur vigilance, mais au contraire la renforcer et élaborer de manière proactive des plans pour faire face aux évolutions inhabituelles et dangereuses des phénomènes météorologiques et climatiques extrêmes ; mobiliser l’ensemble du système politique et toutes les ressources légitimes pour intervenir, minimiser les dommages potentiels et garantir la sécurité, la vie, la santé et la stabilité des populations. Il convient en particulier de se concentrer intensément sur la mise en œuvre des plans et des mesures visant à surmonter les conséquences du typhon n° 3, notamment les opérations de sauvetage, la recherche des personnes disparues et la prise en charge des blessés ; veiller à ce que personne ne manque de nourriture, d’abri, d’eau potable ou de produits de première nécessité ; à ce qu’aucun élève ne soit privé de salles de classe ou d’école ; et à ce que les blessés ou les malades aient accès aux soins médicaux ; fournir d’urgence de la nourriture, des fournitures et des produits de première nécessité aux populations des zones touchées par le typhon et les inondations ; et rétablir rapidement l’électricité, l’eau potable, les télécommunications et les autres services essentiels pour soutenir la vie quotidienne, la production et les activités économiques. Dans le même temps, il convient d'examiner et de renforcer d'urgence les zones vulnérables, de répondre efficacement aux impacts de la circulation de la tempête tels que les fortes pluies, les inondations, les glissements de terrain, les affaissements, les crues soudaines et les coulées de boue ; d'assurer l'assainissement de l'environnement et de prévenir et contrôler les épidémies potentielles… Promouvoir l'esprit de solidarité, d'entraide et d'assistance en ces temps difficiles.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural surveille de près l'évolution des conditions météorologiques, les catastrophes naturelles, les tempêtes et les inondations, et dirige et guide les collectivités locales afin qu'elles réagissent rapidement et efficacement pour minimiser les dégâts, assurer la sécurité et la vie des personnes, et maintenir la sécurité des digues, des barrages et des réservoirs pendant les tempêtes ; et aide les populations à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, à rétablir rapidement la production et les activités commerciales, et à stabiliser leur vie.

Promouvoir la restructuration du secteur agricole, développer une agriculture de pointe et propre. Mettre en œuvre efficacement des solutions pour garantir la sécurité alimentaire nationale, tout en favorisant les exportations de produits agricoles et alimentaires ; assurer des réserves de riz adéquates et efficaces dans les conditions actuelles. Accroître davantage la production agricole dans le centre du Vietnam, les Hauts Plateaux du Centre et le Sud-Ouest.

L’instance de présidence, en coordination avec les agences compétentes et les collectivités côtières, continuera de mettre en œuvre avec vigueur des solutions pour lutter contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) ; déterminée à lever le « carton jaune » relatif à l’INN dès que possible.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement renforce ses capacités de prévision et fournit en temps opportun des informations sur les catastrophes naturelles et les conditions météorologiques dangereuses aux organismes concernés et au public afin qu'ils puissent réagir de manière proactive et minimiser les dommages causés par les catastrophes naturelles, notamment les pertes de vies humaines dues aux inondations et aux glissements de terrain dans la région Nord.

Diversifier les marchés et les produits d'exportation.

Dans la même résolution, le gouvernement a demandé la diversification des marchés et des produits d'exportation, un contrôle efficace des importations, le développement du marché intérieur et le renforcement de la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale et les marchandises contrefaites.

Les ministères, les agences et les collectivités locales mettent en œuvre des solutions de connectivité régionale pour réduire les coûts de transport et de logistique, facilitant ainsi la circulation des marchandises ; et aident les entreprises à orienter leurs investissements vers des régions présentant des avantages concurrentiels en termes d'espace de production et d'activité commerciale, de ressources humaines abondantes et de faibles coûts de main-d'œuvre afin de réduire les coûts de production.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, en coordination avec les ministères, agences et collectivités territoriales concernés, renforcera ses actions visant à faciliter l'accès au marché et à promouvoir la production et la consommation de produits vietnamiens. Il poursuivra la mise en œuvre de programmes promotionnels à l'échelle nationale, notamment pour acheminer les produits vers les zones rurales, les régions isolées et les zones industrielles. Les plateformes de commerce électronique seront incitées à développer des initiatives favorisant la consommation de produits nationaux et locaux.

Poursuivre la diversification des marchés d'exportation et des chaînes d'approvisionnement, en privilégiant l'exploitation et la maximisation des opportunités offertes par les principaux marchés d'exportation stratégiques et les accords de libre-échange (ALE) signés ; promouvoir les négociations et la signature de nouveaux ALE et s'étendre à de nouveaux marchés tels que le Moyen-Orient, l'Afrique et les marchés des produits halal…

Mettre en œuvre sans délai des mesures de défense commerciale afin de protéger les intérêts légitimes des industries nationales. Collaborer avec le ministère des Finances pour étudier et élaborer rapidement un mécanisme de contrôle strict des importations via le commerce électronique, qui exercent actuellement une forte pression sur les produits fabriqués localement.

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, en coordination avec les organismes compétents, encouragera l'exportation de produits agricoles vers les marchés voisins par les voies officielles et négociera d'urgence avec les organismes chinois compétents afin de parvenir à un accord pour réduire les contrôles phytosanitaires et animaux, facilitant ainsi l'accès des produits agricoles au marché chinois.

Promouvoir le développement de l'économie numérique, de l'économie verte et de l'économie circulaire.

Promouvoir le développement des industries manufacturières et de transformation, de l'économie numérique, de l'économie verte, de l'économie circulaire et des secteurs et domaines émergents ; revitaliser les moteurs de croissance traditionnels et promouvoir activement les nouveaux moteurs de croissance.

Les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, tâches et pouvoirs respectifs, devraient renforcer leur coopération et organiser des dialogues économiques avec des partenaires stratégiques et globaux afin d'attirer des sociétés multinationales et des investisseurs stratégiques dans les domaines des puces, des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, des hautes technologies, etc.

La Banque d'État du Vietnam encourage les banques commerciales à étudier et à proposer des solutions de crédit pour soutenir la promotion des secteurs prioritaires et des moteurs de croissance ; à examiner et à évaluer la mise en œuvre de la croissance du crédit par les établissements de crédit afin de prendre des mesures de gestion opportunes, réalisables et efficaces, conformément à la réglementation, pour promouvoir cette croissance ; et à prioriser les limites de crédit pour permettre aux établissements de crédit de fonctionner efficacement.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de l'Information et des Communications et le ministère du Plan et de l'Investissement s'attachent à mettre en œuvre efficacement des solutions pour promouvoir de nouveaux moteurs de croissance économique, en maximisant les ressources de soutien externes pour promouvoir l'innovation, le développement de l'économie numérique, la transformation numérique, la transition écologique et de nouvelles industries telles que les semi-conducteurs, les énergies propres et l'hydrogène.

Supprimer complètement le mécanisme de « demande et d’octroi » de l’étape de rédaction et de promulgation des documents juridiques.

Continuer à privilégier la révision et l'amélioration des institutions, des mécanismes et des politiques ; réduire les procédures administratives, éliminer les difficultés et les obstacles à la production et aux affaires, et créer un environnement commercial transparent et favorable.

Les ministères, agences et collectivités territoriales sont chargés de mener des recherches et de formuler des recommandations sur les amendements et ajouts, ou sur la modification et le complément, dans le cadre de leurs compétences, des documents juridiques relevant de la juridiction du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres et des chefs d'agences ministérielles. L'objectif est d'organiser la mise en œuvre du plan de réduction et de simplification des procédures administratives approuvé par le Gouvernement et le Premier ministre, en garantissant son efficacité et son efficience. Le mécanisme de « demande et d'octroi » doit être totalement supprimé de la phase de rédaction et de promulgation des documents juridiques.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement a soumis au Premier ministre, pour examen et décision, la création d'un comité de pilotage présidé par un dirigeant gouvernemental chargé d'examiner et de consolider les projets confrontés à des obstacles, d'en identifier les causes, de proposer des solutions et d'élaborer une résolution gouvernementale visant à orienter les ministères, les secteurs et les collectivités locales dans la résolution des problèmes en fonction de groupes spécifiques, et de faire rapport aux autorités compétentes sur les questions qui dépassent leur compétence.

Développer un système de sécurité sociale inclusif, durable et diversifié.

Mettre l'accent sur le développement global des domaines culturel et social, mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques de protection sociale, améliorer la vie des gens et veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte.

Les ministères, les agences et les collectivités locales, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, doivent promouvoir le développement du système de sécurité sociale de manière inclusive, durable et diversifiée, et améliorer l'accès à la protection et à l'assistance sociales pour les bénéficiaires. Ils doivent mettre en œuvre avec détermination et efficacité le Plan d'action national pour l'élimination des logements précaires et insalubres d'ici 2025, en vue d'atteindre l'objectif d'éradication totale de ces logements d'ici 2025.

Assurer la défense nationale, la sécurité et l'ordre social ; renforcer l'efficacité des affaires étrangères et de l'intégration internationale ; et lutter résolument contre la corruption, les pratiques néfastes et le gaspillage.

Les ministères de la Défense nationale et de la Sécurité publique, conformément à leurs fonctions et devoirs respectifs, doivent mener efficacement des opérations de sauvetage et de secours auprès des populations des zones touchées par les tempêtes et les inondations, atténuer les conséquences de ces phénomènes et garantir la sécurité et la paix de la population.

La résolution exige également des ministères, agences et collectivités locales, conformément à leurs fonctions, devoirs et pouvoirs, qu'ils renforcent leur travail d'information et de communication, notamment en matière de politiques publiques ; qu'ils luttent promptement et efficacement contre les récits et informations déformés sur Internet. Elle appelle à un esprit de solidarité et de compassion.