Premier ministre : Supprimez résolument les procédures lourdes qui causent des problèmes aux citoyens et aux entreprises

Le matin du 17 mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur du gouvernement pour le développement scientifique et technologique, l'innovation, la transformation numérique et le projet 06, a présidé la deuxième réunion du Comité directeur.

La réunion était coprésidée par les vice-présidents du Comité directeur : Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo et vice-Premier ministre permanent ; Ho Duc Phoc, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre ; Nguyen Chi Dung, membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre ; le général Phan Van Giang, membre du Politburo et ministre de la Défense nationale ; les dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales et d'un certain nombre d'universités, de sociétés et de grandes entreprises.

Les dirigeants des provinces et des villes du centre ont participé à la réunion organisée dans les 63 points de passage locaux. L'objectif était d'évaluer la situation de la mise en œuvre au cours des premiers mois de 2025 et de définir les principales orientations et tâches à venir.

Déployer de manière décisive, rapidement, obtenir des résultats positifs

Les rapports et les avis de la réunion ont évalué à l’unanimité les résultats généraux obtenus au cours du temps écoulé.

Premièrement, le leadership et la directionêtre déployé avec vigueur et organisé de manière synchrone avec une grande détermination du niveau central jusqu'au niveau local.

Le Gouvernement a révisé, complété et mis à jour la Résolution n° 03/NQ-CP et publié la Résolution n° 71/NQ-CP sur le Programme d'action du Gouvernement pour mettre en œuvre la Résolution n° 57-NQ/TW (63/63 localités et 22/22 ministères et branches ont publié des plans d'action pour mettre en œuvre la Résolution).

Renforcement du Comité directeur du gouvernement pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique (décision n° 929/QD-TTg du 15 mai 2025). Création de trois groupes de travail pour assister le Comité directeur.

Au cours des 4 premiers mois de 2025, le Gouvernement et le Premier ministre ont publié 26 résolutions, 31 décisions, 9 directives, 13 dépêches sur la transformation numérique, la réforme administrative et la mise en œuvre du Projet 06. Ils ont organisé 6 réunions et conférences nationales en ligne sur la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique, la réforme administrative et la mise en œuvre du Projet 06. Ils ont lancé les mouvements « Tout le pays est en compétition dans l'innovation, la transformation numérique » et « L'éducation numérique pour tous ».

Deuxièmement, les institutions, les mécanismes et les politiquesLes projets liés à la science et à la technologie, à l'innovation, à la transformation numérique, à la réforme administrative et au Projet 06 continuent d'être finalisés. L'Assemblée nationale a notamment adopté la résolution n° 193/2025/QH15 du 19 février 2025 relative au pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à réaliser des avancées décisives dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale. Dix-neuf projets de loi et trois résolutions ont été présentés à l'Assemblée nationale lors de sa 9e session (15e législature).

Le gouvernement a publié 11 décrets. La version 4.0 du Cadre d'architecture du gouvernement numérique du Vietnam a été publiée.

Troisièmement, la transformation numérique continue de progresser fortement. Accélérer le déploiement des services 5G à l'échelle nationale (11 500 stations BTS ont été construites au cours des quatre premiers mois de 2025). La vitesse de l'internet mobile a fortement augmenté, entrant dans le top 20 mondial. Déployer des licences et piloter le déploiement de l'internet par satellite.

Le commerce électronique poursuit sa forte croissance (augmentation de 22 % au cours des quatre premiers mois de 2025). Les paiements sans espèces sont largement déployés, en hausse de 28,7 % ; les terminaux de paiement et les dispositifs d'acceptation des cartes sont fortement déployés, en hausse de 29,8 % ; 70 % des consommateurs des grandes villes utilisent quotidiennement les paiements sans espèces.

L'industrie des TIC s'est plutôt bien développée (les exportations de produits de technologie numérique au cours des 4 premiers mois de 2025 ont atteint 49,4 milliards USD, en hausse de 16,2 % ; les revenus de l'industrie des TIC sont estimés à 423 300 milliards VND, en hausse de 44,4 %).

La gestion fiscale et les factures électroniques ont été mises en œuvre de manière drastique et efficace, contribuant à l'augmentation des recettes budgétaires de l'État (1,3 milliard de factures ont été traitées au cours des 4 premiers mois de 2025, soit une augmentation de 15 %) ; la collecte des impôts sur les activités de commerce électronique a fortement augmenté (34 500 milliards de VND au cours des 4 premiers mois de 2025, soit une augmentation de 19 %).

Quatrièmement, la mise en œuvre du projet 06fortement promue, diffusée, apportant des effets pratiques aux personnes et aux entreprises, renforçant la gestion sociale et servant le développement socio-économique.

La base de données nationale sur la population a été promue, apportant des résultats concrets (achèvement de la délivrance de 100 % des cartes d'identité citoyennes à puce intégrée pour les citoyens éligibles ; activation de plus de 63,4 millions de comptes d'identification électronique ; fourniture de 43 utilitaires sur l'application VNeID, soit une augmentation de 12 utilitaires par rapport à fin 2024 ; nettoyage de 12,8 millions de données de permis de conduire).

Les services publics en ligne au service des particuliers et des entreprises sont de plus en plus améliorés, construisant progressivement une administration professionnelle et moderne (58/76 services publics en ligne essentiels ont été déployés ; 200 démarches administratives peuvent voir leurs composants de dossiers allégés).

Carnet de santé électronique et dossier médical électronique intégrés, contenant plus de 15,5 millions d'informations sur les citoyens ; mise en service du Système de coordination des données médicales (172 centres d'examen et de traitement médicaux dans 29 localités utilisant le dossier médical électronique) ; élargissement de la mise en œuvre des dossiers scolaires numériques. Plus de 2,9 millions de bénéficiaires de polices d'assurance ont perçu des prestations de sécurité sociale et 80 % des personnes perçoivent des pensions et des prestations d'assurance sociale via des comptes.

Cinquièmement, les travaux de réforme administrativea été fortement mise en œuvre, en particulier l'organisation et la rationalisation de l'appareil administratif de l'État (l'organisation et la rationalisation de l'appareil gouvernemental ont été achevées à 14 ministères et 3 agences de niveau ministériel ; dans le même temps, l'organisation et la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux ont été mises en œuvre rapidement et de manière drastique).

Le leader doit être proche de son poste, décisif et dissuasif.

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au Bureau du gouvernement, au ministère des Sciences et de la Technologie, au ministère de l'Intérieur et au ministère de la Sécurité publique de coordonner, d'absorber les opinions, de compléter et de soumettre à la promulgation la Conclusion du Premier ministre et du chef du Comité de pilotage pour une mise en œuvre unifiée dans les temps à venir.

Au nom des dirigeants du gouvernement, le Premier ministre a salué les efforts, les initiatives et les réalisations des ministères, des branches et des localités qui ont bien réussi, en particulier le ministère de la Défense nationale dans le développement de l'industrie de la défense, la recherche, la production et la maîtrise d'armes et d'équipements techniques de haute technologie, avancés et modernes, le ministère de la Sécurité publique dans la mise en œuvre du projet 06, le ministère des Sciences et de la Technologie dans la mise en œuvre des tâches communes ; le consensus, le soutien et la participation active des personnes et des entreprises.

Outre les réalisations, le Premier ministre a souligné les lacunes et les limites, telles que la décentralisation et la délégation de pouvoirs incomplètes ; de nombreuses tâches accusent encore du retard et n'ont pas connu de changements concrets. De nombreux ministères, services et localités n'ont pas enregistré de manière proactive leurs besoins de financement pour les investissements et les dépenses courantes dans les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation, de la transformation numérique, de la réforme administrative et du Projet 06.

Le manque de détermination et d'attention portée à la réforme administrative, à la simplification et à la réduction des procédures administratives, reste lent ; la qualité des services publics en ligne est insuffisante. La sensibilisation, parfois insuffisante, laisse à désirer, ce qui fait que le leadership et l'orientation manquent de détermination et de rapidité. La mise en œuvre du guichet unique national pour la promotion et l'attraction des investissements, ainsi que des centres de services administratifs publics aux niveaux provincial et communal, est lente dans certains endroits.

Analysant les causes et les limites de cette situation, le Premier ministre a déclaré que cela était principalement imputable aux dirigeants et a souligné que ces derniers devaient être impliqués, déterminés, vigilants, incitatifs et soucieux du travail. Lorsque le Comité du Parti, le gouvernement et les dirigeants consacrent beaucoup de temps et d'efforts à ce travail, celui-ci progressera et produira des résultats tangibles. En revanche, lorsque les dirigeants manquent de sens des responsabilités, ne déploient pas d'efforts importants, sont négligents, voire superficiels, le travail sera lent.

Le Premier ministre a souligné le point de vue directeur constant :La promotion du développement de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique doit être associée à la simplification et à la détermination de supprimer les procédures administratives lourdes et pénibles, d’éliminer le mécanisme de demande-octroi, de réduire le temps, les coûts et la conformité pour les personnes et les entreprises ; de prendre les personnes et les entreprises comme centre, sujet, force motrice et ressource du développement ; de promouvoir le partenariat public-privé pour mobiliser les ressources ; le leadership, la direction, le fonctionnement et la mise en œuvre doivent être plus rapides, plus audacieux et plus efficaces ; de renforcer l’inspection, la supervision et la gestion des obstacles et des problèmes qui se posent.

Promouvoir 3 avancées stratégiques numériques

Concernant l'orientation à venir, le Premier ministre a déclaré que nous devons être déterminés à « accélérer et percer », à transformer l'État et à inverser la situation afin d'atteindre l'objectif de développement socio-économique de 2025 (croissance du PIB d'au moins 8 %) et sur l'ensemble de la période 2021-2025, en créant une dynamique et en créant la force nécessaire pour une croissance à deux chiffres. Nous devons innover résolument en matière de leadership, d'orientation, de fonctionnement, de style et de méthodes de travail, dans une optique scientifique, professionnelle et moderne, avec pour devise : « Appareil léger – Données connectées – Gestion moderne ».

Parallèlement, promouvoir trois avancées numériques stratégiques, notamment les institutions numériques, les infrastructures numériques et les ressources humaines numériques. Promouvoir les ressources pour la mise en œuvre des sciences et technologies, l'innovation et la transformation numérique, et porter les dépenses consacrées à la science et à la technologie à 3 % du budget de l'État. Les ministères, les services et les collectivités locales doivent soumettre des projets et des programmes approuvés par les autorités compétentes.

Soulignant la nécessité de promouvoir la coopération public-privé, le Premier ministre a appelé à une participation plus active des entreprises, en particulier des entreprises privées, en termes de ressources, de construction et de perfectionnement des institutions, de création de motivation et d'inspiration.

Concernant les tâches et solutions clés dans les temps à venir,Le Premier ministre a demandé que nous continuions à sensibiliser, à faire des percées dans la pensée innovante, à faire preuve d’une forte détermination politique, à diriger et à diriger résolument, à créer de nouvelles impulsions, de nouvelles motivations et un nouvel élan dans l’ensemble de la société.

Continuer à promouvoir une vaste propagande, à sensibiliser la société à la science et à la technologie, à l'innovation, à la transformation numérique, à la réforme administrative et au Projet 06. Continuer à mettre en œuvre et à organiser des mouvements d'émulation substantiels et généralisés à l'échelle nationale pour promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique, la participation active des entreprises et des citoyens (en particulier les mouvements « Tout le pays est en compétition dans l'innovation, la transformation numérique » et « L'éducation numérique pour tous »).

Parallèlement à cela, il faut intensifier la révision, la construction et l’amélioration des institutions, des mécanismes et des politiques ; garantir des ressources pour la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique et disposer de mécanismes prioritaires pour mobiliser les ressources.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique d'achever rapidement et de soumettre au gouvernement pour promulgation un décret détaillant et mettant en œuvre les mesures de la loi sur les données ; un décret réglementant le Fonds national de développement des données et un décret réglementant les activités scientifiques, technologiques et d'innovation et les produits et services de données, à achever en juin 2025 ; et a chargé le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung de surveiller et de diriger.

Les ministères et les secteurs, conformément à leurs fonctions et tâches assignées, élaborent d'urgence des décrets guidant la mise en œuvre de 19 lois et 3 résolutions liées à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique, qui sont soumises à l'Assemblée nationale lors de la 9e session ; chargent le ministère de la Justice d'exhorter et chargent le vice-Premier ministre Le Thanh Long de surveiller et de diriger.

Les ministères, les branches et les localités doivent enregistrer rapidement les projets et les tâches de science et de technologie, d'innovation et de transformation numérique pour les signaler aux autorités compétentes pour approbation et allocation de financement ; et charger le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de surveiller et de diriger.

Le ministère des Finances élaborera et soumettra au Premier ministre pour promulgation une liste et des codes des unités administratives vietnamiennes conformément au plan de réorganisation de l'appareil de fusion provinciale et d'organisation d'un gouvernement à deux niveaux, qui doit être achevé en juin 2025 ; chargera le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de surveiller et de diriger.

Les ministères et les secteurs, conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées, élaborent d'urgence des projets visant à mettre en œuvre des mécanismes de test de politiques pour promouvoir la recherche, le développement, l'application et le transfert de technologies stratégiques dans les secteurs et les domaines ; chargent le ministère des Sciences et de la Technologie d'exhorter et chargent le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc de surveiller et de diriger.

Concernant le développement des infrastructures numériques, de l'économie numérique et du gouvernement numérique, le Premier ministre a demandé le développement d'infrastructures numériques synchrones et modernes ; les ministères, les collectivités locales et les entreprises doivent créer leurs propres bases de données et se connecter à la base de données nationale. Il faut organiser des tests contrôlés avec les industries des nouvelles technologies et développer la fabrication intelligente. Le ministère des Finances finalisera prochainement et soumettra aux autorités compétentes la politique pilote relative au marché des cryptoactifs. Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent se concentrer sur la numérisation globale et promouvoir l'application de l'intelligence artificielle dans les activités de gestion de l'État.

Le Premier ministre a également demandé de promouvoir la réforme administrative, de construire une administration professionnelle et moderne ; de continuer à promouvoir la fourniture, d'améliorer la qualité et l'efficacité des services publics en ligne, associés à l'organisation des unités administratives ; d'accélérer la mise en œuvre du projet 06 ; de charger le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh de surveiller et de diriger.

Le ministère de la Sécurité publique s'est coordonné avec le ministère des Sciences et de la Technologie, la Banque d'État du Vietnam et les agences et entreprises concernées pour lancer une campagne visant à examiner de manière exhaustive les comptes bancaires et les cartes SIM des téléphones afin de renforcer la gestion de l'État et de prévenir les délits de fraude en ligne.

Le Premier ministre a souligné l'exigence de « penser véritablement, agir véritablement, obtenir de réels résultats et bénéficier véritablement au peuple » afin que le développement de la science et de la technologie, l'innovation, la transformation numérique nationale, la réforme administrative et la mise en œuvre du Projet 06 continuent d'apporter des changements forts, complets et durables, contribuant de manière significative à la promotion du développement socio-économique et à l'amélioration constante de la vie prospère et heureuse du peuple.