Premier ministre Nguyen Xuan Phuc : ​​La lenteur du décaissement des investissements publics a créé un goulot d'étranglement pour l'économie.

Le matin du 26 septembre, sous la présidence du membre du Politburo et Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, le gouvernement a organisé une conférence nationale en ligne sur la promotion de l'allocation et du décaissement des capitaux d'investissement public en 2019.

Ont assisté à la conférence le membre du Bureau politique, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung, la vice-présidente Dang Thi Ngoc Thinh, les dirigeants des ministères, des branches et de 63 provinces et villes lors des ponts de télévision en ligne.

Au pont Nghe An, se trouvaient les camarades suivants : Nguyen Dac Vinh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et chef de la délégation de l’Assemblée nationale provinciale ; Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial ; Cao Thi Hien, membre du Comité permanent provincial du Parti et vice-présidente du Conseil populaire provincial ; Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l’Assemblée nationale provinciale ; représentants des dirigeants des départements, sections et secteurs provinciaux. Photo : Thanh Le

Lenteur du décaissement des investissements publics

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré que l'investissement public contribuait grandement à la croissance et au développement socio-économique du pays, en particulier dans les projets d'infrastructures importants. En 2019, l'investissement public représentait 10,7 % du PIB total, soit environ 32 % de l'investissement social total.

« La lenteur des investissements publics au cours de la dernière décennie a créé un goulot d'étranglement pour l'économie. Cette lenteur ne s'est pas limitée à cette année, mais s'est poursuivie sur de nombreuses années, et cette année, les décaissements sont particulièrement faibles », a souligné le Premier ministre.

Le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc prend la parole lors de la conférence. Photo : VGP/Quang Hieu

Le Premier ministre a demandé que la conférence clarifie les causes objectives et subjectives fondamentales de la lenteur des décaissements.

Dans son rapport sur les résultats de l'allocation et du décaissement du capital d'investissement public, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a estimé que, dans l'ensemble, l'état de décaissement du plan de capital d'investissement public au cours des 9 premiers mois de 2019 était fondamentalement similaire à celui des années précédentes, le taux de décaissement au cours des premiers mois de l'année était faible, avec une forte tendance à la hausse au cours des derniers mois de l'année.

Lors de la conférence, les ministères, les branches et les localités de tout le pays ont souligné les succès, les limites ainsi que les causes objectives et subjectives ; ils ont proposé des solutions nouvelles et réalisables pour débourser efficacement les plans d'investissement public.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Vuong Dinh Hue a suggéré que les ministères et les branches locales devraient intensifier l'attribution et la délégation d'autorité pour établir les responsabilités des dirigeants ; il est nécessaire de confier à chaque dirigeant la responsabilité personnelle de chaque projet spécifique.

Parallèlement, il est nécessaire de bien préparer le plan d’investissement public pour la période après 2020. Pour le Ministère de la Planification et de l’Investissement, il est nécessaire de finaliser prochainement 6 Décrets régissant la Loi sur l’Investissement Public ; d’exhorter rapidement les ministères et les branches locales à finaliser les documents et à débourser le capital restant ; de proposer de réduire le capital qui n’est pas éligible au déboursement ; de mettre en œuvre rapidement le plan d’allocation du capital jusqu’en 2020 conformément aux dispositions de la loi.

En outre, les localités devraient créer des groupes de travail et des groupes de travail spéciaux pour exhorter à la suppression des obstacles et soumettre au gouvernement des résolutions et des solutions pour accélérer les investissements publics.

Les camarades présidant au pont Nghe An. Photo : Thanh Le

Les résultats des décaissements au cours des 9 premiers mois de 2019 sont estimés à 192 136 milliards de VND, soit 45,17 % du plan assigné par l'Assemblée nationale et 49,14 % du plan assigné par le Premier ministre, inférieurs à la même période en 2018, au cours de laquelle les décaissements de capitaux d'obligations d'État et d'APD étaient tous deux faibles.

Il existe 7 ministères, branches et 14 localités avec des taux de décaissement atteignant plus de 70 %, y compris la province de Nghe An.

Tenir les dirigeants responsables

En conclusion de la conférence, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a reconnu et hautement apprécié les opinions pratiques des niveaux local, ministériel et sectoriel.

Concernant la lenteur du décaissement des plans d'investissement public, le Premier ministre a déclaré qu'il existe de nombreuses raisons, dont les principales sont des facteurs subjectifs, notamment dans la gestion des projets et la responsabilité de l'agence d'investissement, qui n'est pas surveillée de près, il y a toujours du harcèlement, un manque d'inspection et de supervision, et l'absence d'élimination directe des difficultés et des obstacles.

« Il est nécessaire de tirer sérieusement les leçons de cette « maladie » à tous les niveaux et dans tous les secteurs », a souligné le Premier ministre.

Selon le Premier ministre, la qualité du projet doit aller de pair avec son progrès. La qualité du projet doit être une priorité absolue, afin d'éviter le non-respect des normes, le détournement des projets et la prévention des pertes, du gaspillage et des conséquences négatives lors de la mise en œuvre.

Pour ce faire, il est nécessaire de responsabiliser l'investisseur et les unités de construction et de supervision... La responsabilité du dirigeant est très importante et décisive ; à cela s'ajoute la responsabilité de donner l'exemple au personnel dans le processus de gestion du projet et de la construction.

Perspective du pont Cua Hoi sur la rivière Lam. Photo : Thanh Le

En ce qui concerne les tâches à venir, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de bien comprendre le point de vue directeur : se concentrer sur la mise en œuvre drastique et synchrone de solutions pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, considérant cela comme une tâche politique clé et urgente d'ici la fin de l'année 2020.

Dans le même temps, il faut traiter strictement les organisations et les individus qui violent la mise en œuvre du décaissement des capitaux d’investissement public ; renforcer la coordination efficace entre les ministères, les branches et les localités pour éliminer les difficultés et les obstacles afin de garantir un décaissement rapide et efficace des capitaux d’investissement public en termes de quantité et de qualité.

Lors de la conférence, le Premier ministre a assigné des tâches spécifiques aux ministères, aux branches et aux localités pour mettre en œuvre le décaissement du plan d'investissement public 2019 ; mieux préparer le plan pour la phase suivante.