Premier ministre Pham Minh Chinh : La transformation numérique a « atteint toutes les avenues et frappé à toutes les portes »

Le matin du 24 avril, le Premier ministre Pham Minh Chinh, président du Comité national sur la transformation numérique, a présidé la 8e réunion du Comité, axée sur la discussion de l'économie numérique.

Ont assisté à la réunion : le vice-Premier ministre Tran Luu Quang, vice-président permanent du Comité national sur la transformation numérique (Comité) ; le ministre de l'Information et des Communications Nguyen Manh Hung, vice-président du Comité ; les ministres, les dirigeants des ministères, des branches, les membres du Comité ; les dirigeants des localités, des sociétés et des grandes entreprises informatiques.

Dans un esprit positif, urgent et sérieux, les délégués ont parlé et discuté de la situation et des résultats de la transformation numérique nationale, du développement économique numérique, des réalisations, des lacunes et des limites, ainsi que des tâches et solutions clés proposées pour les temps à venir.

Les exportations de produits des technologies de l'information atteignent 31 milliards de dollars

Les rapports et les avis de la réunion ont unanimement évalué que depuis le début de 2024, les travaux de transformation numérique nationale ont obtenu un certain nombre de résultats positifs.

Le premier,Le travail de direction, d'orientation, de gestion et de mise en œuvre a été mené avec dynamisme et constance, avec une grande détermination. Le Premier ministre a publié cinq décisions et deux directives ; les ministères et les services ont publié de nombreux documents d'orientation pour promouvoir la transformation numérique et mettre en œuvre le Projet 06. Il convient de poursuivre le perfectionnement du Comité et des comités de pilotage pour la transformation numérique des ministères, des services et des collectivités locales.

Lundi,Le travail de perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques vise à créer un cadre et des conditions favorables à la transformation numérique nationale. Le gouvernement a publié un décret sur les zones de haute technologie et élabore activement et en urgence des textes juridiques pour encadrer la loi sur les télécommunications, la loi sur les transactions électroniques, la loi sur l'identification, la loi sur les établissements de crédit, la loi foncière et la loi sur le logement. 56 provinces et 63 villes ont adopté des politiques visant à exonérer et à réduire les frais et charges liés à l'utilisation des services publics en ligne.

Mardi,Les infrastructures et plateformes numériques continuent de se développer. 100 % des communes, quartiers et villes disposent d'une connexion internet haut débit, connectée au réseau de transmission de données dédié des services de l'État. Plus de 80 % des foyers utilisent la fibre optique pour l'internet haut débit.

La plateforme nationale d'intégration de partage de données (NDXP) est connectée à 388 systèmes et bases de données de 95 agences et unités (en moyenne, environ 2,8 millions de transactions sont effectuées par jour).

De nombreux grands centres de données modernes seront inaugurés et mis en service en 2023-2024 (tels que Viettel, VNPT, CMC…). Le Centre national de données est en cours de déploiement. Les enchères de spectre 5G seront finalisées et les entreprises (VNPT et Viettel) obtiendront des licences pour exploiter des services 5G.

Mercredi,Des bases de données nationales et spécialisées sont encouragées à être construites, connectées et partagées.

La base de données démographique nationale a connecté, partagé, authentifié et nettoyé les données de 18 ministères, services, 63 localités et 4 entreprises publiques. Plus de 86 millions de cartes d'identité citoyennes à puce ont été émises ; près de 54 millions de comptes ont été activés ; et plus de 1,5 milliard de demandes de vérification d'informations ont été reçues.

311 bases de données plus spécialisées ont été mises en service (à ce jour, il existe au total 2 398 bases de données spécialisées en service).

Jeudi,La fourniture de services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises a été encouragée. À ce jour, près de 14,6 millions de comptes et plus de 46,2 millions de demandes ont été déposées sur le Portail national des services publics ; près de 26,8 millions de transactions de paiement en ligne ont été réalisées, pour un montant de plus de 12 900 milliards de dôngs. 41 services publics essentiels sur 53 ont été déployés aux niveaux 3 et 4 (soit une augmentation de 5 services publics essentiels par rapport à fin 2023).

À eux seuls, les 25 services publics essentiels du Projet 06 ont permis à l’État et à la société d’économiser chaque année près de 3 500 milliards de VND.

VendrediL'économie et la société numériques continuent d'évoluer positivement. Selon le rapport du ministère de l'Information et des Communications, au premier trimestre 2024, le chiffre d'affaires du secteur informatique a atteint près de 36,3 milliards USD, en hausse de 17,7 % par rapport à la même période ; les exportations de produits informatiques ont atteint 31 milliards USD, en hausse de 17 %.

Il y a actuellement 8,2 millions de clients utilisant l'argent mobile, soit une augmentation de 2,2 fois par rapport à la même période en 2023 ; dont plus de 5,8 millions de clients se trouvent dans les zones rurales et montagneuses.

Actuellement, 100 % des établissements d’examen et de traitement médicaux disposent de services de paiement sans espèces ; 77 % des adultes disposent de comptes de paiement bancaires et plus d’un million de bénéficiaires de polices d’assurance ont reçu des prestations de sécurité sociale via leurs comptes.

La transformation numérique a « atteint toutes les ruelles, frappé à toutes les portes et contrôlé chaque personne »

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a globalement approuvé les rapports et les opinions ; il a chargé le ministère de l'Information et des Communications et le Bureau du gouvernement d'assimiler les opinions et d'achever le projet de conclusion de la réunion pour unifier la mise en œuvre des tâches et des solutions dans les temps à venir de manière synchrone et efficace.

Au nom du Gouvernement, le Premier Ministre a salué les efforts, les tentatives et les réalisations des ministères, des branches, des localités et des entités concernées ; la direction ferme des membres du Comité ; le consensus, le soutien et la participation active de la population et des entreprises.

« La transformation numérique a touché tous les domaines, frappé à toutes les portes et contrôlé chaque personne. Nous devons continuer à promouvoir la transformation numérique dans tous les domaines, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, afin d'apporter des avantages concrets aux citoyens et aux entreprises », a souligné le Premier ministre.

Outre les résultats obtenus, le Premier ministre a souligné que la transformation numérique et le développement économique numérique présentent encore de nombreuses lacunes et limites.

La publication du plan d'action de la Commission tarde encore à se concrétiser. Il n'existe aucun mécanisme efficace pour inspecter, superviser, suivre, synthétiser et évaluer la mise en œuvre de la transformation numérique au sein des ministères, des services et des collectivités locales.

« De nombreux dirigeants de départements, de ministères, de services et de collectivités locales n'ont pas considéré la transformation numérique comme une priorité et n'y ont pas réellement prêté attention, ni orienté ni priorisé les ressources nécessaires. Tout ministère ou service dont le ministre ou le vice-ministre s'intéresse à la transformation numérique obtiendra immédiatement des résultats différents, notamment le ministère de la Sécurité publique, ce qui motivera et inspirera d'autres agences », a déclaré le Premier ministre.

La construction et l'achèvement de l'environnement juridique, des mécanismes et des politiques ne sont pas encore opportuns. 390/1 086 procédures administratives n'ont pas été réduites ou simplifiées conformément aux résolutions du Gouvernement. 7/63 localités n'ont pas encore émis la résolution du Conseil populaire sur l'exonération et la réduction des frais et des charges dans l'utilisation des services publics en ligne.

La cybersécurité et la sécurité de l'information n'ont pas reçu l'attention qu'elles méritaient dans de nombreux domaines. Les cyberattaques, notamment les rançongiciels, ont fortement augmenté récemment (près de 2 400 cyberattaques ont été recensées au premier trimestre 2024).

La qualité des services publics en ligne est médiocre et n'attire guère les particuliers et les entreprises. Le taux de traitement des dossiers en ligne est faible. Le taux de fourniture de services publics complets reste faible. En particulier, le taux d'exploitation et de réutilisation des informations et des données est très faible, et la connectivité, le partage et l'interopérabilité des données restent faibles, ce qui engendre des gaspillages.

L'infrastructure numérique ne répond pas aux besoins de développement et aucune avancée majeure n'a été réalisée. De nombreuses coupures de courant et de signal subsistent (en mars 2024, le pays comptait encore 1 050 villages à faible signal, dont 177 sans électricité). Le développement des plateformes sociales numériques et du commerce électronique reste limité, ce qui compromet l'autonomie du pays dans la transformation numérique. Le problème des cartes SIM obsolètes et des cartes SIM non utilisées n'est pas totalement résolu, ce qui accroît le risque de fraude en ligne. Les ressources humaines dédiées à la transformation numérique sont insuffisamment pourvues en quantité et en qualité, et leur répartition est inégale.

Lors des réunions précédentes du Comité, le Premier ministre et les délégués ont analysé les leçons apprises.Lors de cette séance, le Premier ministre a mis l’accent sur les principaux enseignements.

L'un est, la participation résolue de l'ensemble du système politique, valorisant le rôle du leader. Comprendre la situation réelle, apporter des réponses souples, opportunes et efficaces ; diriger et agir de manière synchrone et flexible, organiser et mettre en œuvre résolument, et identifier clairement les priorités, les axes et les points clés.

Deuxième,Prendre les personnes et les entreprises comme sujet et centre de la transformation numérique nationale ; afin que les personnes et les entreprises puissent profiter des résultats apportés par la transformation numérique nationale, dans l'esprit de ne laisser personne de côté ; rendre transparente et accroître la participation des personnes et des entreprises.

Troisième,Construire et perfectionner le corridor juridique sur la transformation numérique nationale, répondant aux exigences pratiques, notamment en matière d’économie numérique et de société numérique.

Quatrième,Maintenir toujours la discipline et l'ordre ; promouvoir la décentralisation et la délégation du pouvoir associé à l'allocation des ressources, renforcer l'inspection et la supervision ; lutter résolument contre la corruption, la négativité et les intérêts de groupe ; promouvoir la communication politique, contribuant à créer un consensus social et à renforcer la confiance des citoyens.

Cinq c'est,promouvoir la réforme administrative

Dans la perspective du développement économique numérique,Le Premier ministre a déclaré qu'il était nécessaire de suivre de près la situation actuelle, de bien comprendre, de mettre en œuvre et d'appliquer avec créativité les politiques et directives du Parti et les lois de l'État afin de promouvoir la transformation numérique nationale en général et le développement économique numérique en particulier de manière concrète et efficace. Il fallait mobiliser la participation de l'ensemble du système politique, de la population et du monde des affaires.

Le développement de l'économie numérique est une exigence objective et incontournable du développement socio-économique du Vietnam, conformément aux tendances actuelles. Il doit s'articuler autour de l'économie verte, de l'économie circulaire, de l'économie de la connaissance et de l'économie du partage, contribuant ainsi à la construction d'une économie indépendante et autonome, associée à une intégration internationale profonde, substantielle et efficace.

Le développement économique numérique est un processus continu, persistant et non-stop sans point d'arrêt ; nous devons innover dans notre réflexion, avoir une vision stratégique, une grande détermination, de grands efforts et une action drastique ; mobiliser efficacement toutes les ressources, promouvoir la coopération public-privé pour rattraper, rattraper et dépasser la région et le monde.

Le développement économique numérique doit appliquer fortement la science et la technologie modernes, promouvoir l’innovation et les start-ups, pour améliorer la capacité de production, la productivité du travail, la compétitivité, créer des emplois et des moyens de subsistance pour les populations.

Développer l’économie numérique de manière globale et holistique, en privilégiant la qualité à la quantité ; combiner de manière synchrone et efficace le développement des infrastructures numériques, des services numériques, des données numériques, des compétences numériques, des institutions numériques et assurer la sécurité des réseaux et la sécurité de l’information.

Chaque ministère et chaque localité doit avoir un projet de transformation numérique.

Le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs de secteurs, aux secrétaires et aux présidents des comités populaires à tous les niveaux d'être plus déterminés et de donner une orientation forte dans la mise en œuvre des tâches nationales de transformation numérique, en se concentrant sur « 3 renforcement » et « 5 promotion ».

« 3 boosters » incluent:Sensibiliser chaque citoyen, entreprise et surtout dirigeants à la position, au rôle et à l’importance de la transformation numérique ; renforcer le potentiel de transformation numérique, en considérant qu’il s’agit d’une tâche essentielle qui nécessite une allocation prioritaire des ressources ; renforcer la coopération public-privé, faire en sorte que l’investissement public conduise l’investissement privé, activer et mobiliser toutes les ressources sociales.

« 5 boosts » incluent: Promouvoir l'amélioration institutionnelle, créer un corridor juridique complet pour promouvoir la transformation numérique nationale et développer l'économie numérique ; promouvoir le développement de l'infrastructure numérique et des plateformes numériques pour créer une prémisse importante pour le développement économique numérique ; promouvoir l'innovation et l'entrepreneuriat dans la transformation numérique ; promouvoir le développement des ressources humaines numériques et des compétences numériques pour répondre aux exigences du développement socio-économique ; promouvoir la sécurité des réseaux et la sécurité de l'information pour garantir les droits et intérêts légitimes des personnes et des entreprises, et protéger la souveraineté nationale du cyberespace à l'avance et à distance.

Le Premier ministre a souligné les tâches et solutions clés à venir :

Premièrement, prioriser les ressources, assurer l’achèvement des tâches assignées dans le Programme national de transformation numérique et les 3 stratégiesDéveloppement du gouvernement numérique ; développement de l'économie et de la société numériques ; développement des données numériques. En particulier, traiter d'urgence les tâches en retard et en souffrance pour la période 2022-2023.

« Chaque ministère, secteur et localité doit avoir un projet de transformation numérique comme l'a fait le ministère de la Sécurité publique et se connecter au Projet 06 », a demandé le Premier ministre et a chargé le ministère de la Sécurité publique de diffuser l'expérience.

Le ministère de l'Information et des Communications achèvera bientôt et soumettra au Premier ministre pour promulgation la Stratégie de développement de l'industrie des semi-conducteurs du Vietnam jusqu'en 2030 ; le ministère de la Planification et de l'Investissement soumettra au Premier ministre pour promulgation le Projet « Développement des ressources humaines pour l'industrie des semi-conducteurs jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ».

Déployer de manière synchrone et efficace des solutions pour que l’indice de développement de l’e-gouvernement des Nations Unies augmente d’au moins 5 places et que l’indice de cybersécurité figure parmi les 30 premiers pays.

Deuxièmement, appliquer strictement les directives du Gouvernement, du Premier ministre, le Plan d’action 2024 du Comité national sur la transformation numérique et les tâches du projet 06.Les ministères, les branches et les localités doivent de toute urgence compléter leurs comités directeurs et fonctionner de manière forte et substantielle.

Français Le Ministère de l'Information et des Communications présidera et coordonnera avec les ministères et branches concernés pour achever d'urgence et faire rapport au Gouvernement afin de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation, la Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques ; achever et soumettre au Gouvernement pour promulgation les décrets guidant la Loi sur les Transactions Électroniques (modifiée) et la Loi sur les Télécommunications (modifiée) ; modifier et compléter d'urgence le Décret n° 73/2019/ND-CP réglementant la gestion des investissements dans les applications informatiques utilisant les fonds du budget de l'État ; rechercher, développer et promulguer des documents guidant l'assurance de la sécurité de l'information aux niveaux ministériel et provincial ; construire un système pour inspecter, superviser, suivre, synthétiser et évaluer la mise en œuvre de la transformation numérique nationale et dans les ministères, les branches et les localités.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec le ministère de l'Information et des Communications pour achever et promulguer rapidement les méthodes et critères de mesure des indicateurs statistiques sur la proportion de la valeur ajoutée de l'économie numérique dans le PIB et dans les industries et domaines au Vietnam.

Le Ministère de la Sécurité Publique doit accélérer la mise en œuvre des tâches du Projet 06 ; présider et coordonner avec les agences compétentes pour achever de toute urgence le dossier de proposition d'élaboration de la Loi sur la protection des données personnelles et de la Loi sur les données à soumettre au Gouvernement pour examen et approbation ; continuer à étendre les services publics sur l'application et la recherche VNeID et proposer la publication de réglementations juridiques pertinentes ; se concentrer sur la mise en œuvre efficace de la délivrance pilote de casiers judiciaires à Hanoi et Thua Thien Hue avant de l'étendre ; accélérer les progrès de la mise en œuvre de la construction du Centre national de données.

Le ministère de l'Intérieur finalise d'urgence et soumet au Gouvernement un rapport pour soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de la loi sur les archives (modifiée) ; met l'accent sur la numérisation dans la réforme administrative, en particulier les procédures administratives.

Le Ministère de la Justice achève d'urgence la révision des documents juridiques et complète les solutions pour la mise en œuvre des résolutions simplifiant les procédures administratives et les documents des citoyens liés à la gestion de la population dans le cadre de la gestion de chaque ministère et branche.

Français Le Ministère des Finances achève d'urgence et soumet au Gouvernement pour promulgation un décret réglementant la préparation des estimations, la gestion et l'utilisation des fonds du budget ordinaire de l'État pour mettre en œuvre des projets d'investissement dans la construction, la rénovation, la modernisation, l'agrandissement de projets, l'acquisition d'actifs, la réparation et la modernisation des équipements ; examine, prépare des plans d'allocation, des rapports au Gouvernement pour soumission aux autorités compétentes pour examen et décision sur les dépenses non allouées du budget central 2024 pour mettre en œuvre les achats, la modernisation des équipements, les investissements dans les installations et les applications informatiques avant le 30 mai 2024 ; met résolument en œuvre les factures électroniques ; assure un recouvrement correct, complet et ponctuel, élargit la base de recouvrement et évite les pertes fiscales, en particulier dans les services aux entreprises de restauration et de boissons, les restaurants, le commerce électronique, les activités sur les plateformes transfrontalières, etc.

Troisièmement, les ministères et les branches organisent d’urgence des réunions spécialisées pour numériser les secteurs et les domaines sous leur gestion.Au deuxième trimestre 2024, le ministère de l'Information et des Communications se coordonnera avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère de l'Industrie et du Commerce pour rendre compte au vice-Premier ministre chargé d'organiser une réunion thématique sur la numérisation des secteurs agricole et industriel.

Quatrièmement, exiger des localités qu’elles se coordonnent étroitement avec les entreprises de télécommunications pour éliminer les dépressions du signal mobile.Dans les villages et hameaux disposant du réseau électrique national, achever avant décembre 2024 ; continuer à améliorer la qualité du réseau haut débit mobile.

Cinquièmement, demander aux ministères, aux branches et aux localités d’éliminer les difficultés et les obstacles et d’achever la mise en œuvre de 12/53 services publics essentiels.Français Les autres services publics conformément à la Décision 06/QD-TTg, la Décision 422/QD-TTg et 20 services publics prioritaires conformément à la Décision n° 206/QD-TTg ; connexion des systèmes d'information pour le traitement des procédures administratives avec le Portail national des services publics, le système de suivi et de mesure du niveau de prestation et d'utilisation des services (système EMC). 7 localités soumettent d'urgence au Conseil populaire une résolution sur l'exonération et la réduction des frais et des charges dans l'utilisation des services publics en ligne (à compléter en mai 2024).

Sixièmement, demander aux ministères, aux branches et aux localités de procéder d’urgence à un examen et une évaluation généraux de la situation en matière de garantie de la sécurité des informations et de la sécurité des réseaux.pour les systèmes d'information dans le cadre de la gestion sous la direction du ministère de la Sécurité publique, du ministère de la Défense nationale et du ministère de l'Information et des Communications.

Concernant les propositions et recommandations formulées lors de la réunion, le Premier ministre a chargé le Bureau du gouvernement et le ministère de l'Information et des Communications de recueillir les informations nécessaires et de les transmettre au Vice-Premier ministre Tran Luu Quang afin de désigner les organismes compétents. En cas de dépassement de leurs pouvoirs, ils doivent en informer les autorités compétentes pour examen et décision.

Le Premier ministre estime qu'avec la participation de l'ensemble du système politique, la réponse du peuple et du monde des affaires, l'économie numérique de notre pays connaîtra de fortes avancées de développement et constituera véritablement une force motrice importante pour promouvoir un développement socio-économique rapide et durable, accomplissant avec succès les objectifs et les tâches fixés par le 13e Congrès national du Parti.